Дело № 2а-1808/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> городской суд <адрес> в составе:
судьи Голятиной Е.А.,
при секретаре Здоровой Е.В.,
с участием:
представителя административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> судебного пристава ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СК «Согласие» к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконными действий, возложении обязанности,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Страховая Компания "Согласие" обратилось в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что в Межрайонный отдел судебных приставов по <адрес> был предъявлен исполнительный документ ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей <адрес> городского судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО3 неосновательного обогащения в сумме <данные изъяты> рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>, государственную пошлину в размере <данные изъяты> в пользу ООО "СК "Согласие". На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено. Судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство. Требование исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Представителем взыскателя в адрес старшего судебного пристава по <адрес> в порядке подчиненности направлена жалоба на бездействие судебного пристава – исполнителя, однако до настоящего времени указанная жалоба не рассмотрена. В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не принял всех мер по отысканию должника и его имущества, не совершил действий, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, тем самым совершил бездействие.
Просило признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2, выразившееся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО "СК "Согласие" в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2 отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, возбудить исполнительное производство заново и совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере <данные изъяты>. с должника ФИО3 в пользу ООО "СК "Согласие" в рамках исполнительного производства №-ИП, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклоняется или невозможно установить местонахождение должника, его имущества, направить копию постановления о розыске должника; осуществить выход по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, Гостехнадзора, о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должника), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состоянии); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.
Административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> судебный пристав ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что исполнительное производство окончено в связи тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
В судебное заседание не явились: представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, административный ответчик судебный пристав ФИО2, заинтересованное лицо – ФИО3, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебная корреспонденция направленная в адрес заинтересованного лица ФИО3 возвращена в адрес суда за истечением сроков хранения.
Суд не располагает данными о том, что неявка неявившихся в судебное заседание участников по делу имеет место по уважительным причинам и считает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав представителя административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> судебный пристав ФИО1, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Исходя из положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, и следует из материалов дела, что решением мирового судьи <адрес> по <адрес> городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу ООО "СК "Согласие" взыскана сумма неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>., и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО "СК "Согласие" обратился в Межрайонный отдел службы судебных приставов по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Межрайонного отделения службы судебных приставов вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением исполнительного документа в полном объёме, отменены все назначенные меры принудительного исполнения и ограничения.
Из справки о движении денежных средств усматривается, что денежные средства в сумме <данные изъяты>. перечислены на счёт взыскателя ООО «СК «Согласие».
Принимая во внимание изложенные обстоятельства и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу, что каких-либо данных, позволяющих говорить о неправомерном действий, со стороны административных ответчиков, материалы дела не содержат, поскольку судебный пристав-исполнитель, имея достаточные правовые основания и действуя в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принял все возможные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также действия, направленные на поиск имущества должника, исполнительное производство окончено в связи с исполнением исполнительного документа в полном объёме.
Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Положениями ст. ст. 64 и 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Совокупность собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, уважения чести и достоинства гражданина, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, в связи с чем нарушений прав стороны исполнительного производства- взыскателя ООО "СК "Согласие", не допущено.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случая фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исполнение должником по исполнительному производству требований содержащихся в исполнительном документе послужило основанием для окончания исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", о чем ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела службы судебных приставов по г. <адрес> ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2009 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, исполнительный лист не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.
Данное постановление соответствует перечисленным выше требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
По смыслу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя лежит на административном истце.
Административный истец в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием), и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представить совместно с административным исковым заявлением документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.
Однако, ООО "СК "Согласие" в административном иске не указало, в чем состоит нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава. Нарушение оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя конкретных прав и законных интересов административного истца, приведенными в административном исковом заявлении фактами не подтверждено и в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах, поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов административным истцом не было приведено, универсальная совокупность условий для признания их незаконными, отсутствует.
На основании изложенного, учитывая, что материалами исполнительного производства подтверждено производство судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований в полном объёме, денежные средства перечислены судебным приставом на счёт взыскателя ООО «СК» «Согласие» и административным истцом не представлено доказательств незаконности оспариваемых действий судебного пристава по вынесению постановления об окончании исполнительного производства, а также нарушения его прав и законных интересов, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения административного иска ООО "СК "Согласие" о признании незаконными действий возложении обязанности.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ООО «СК «Согласие» к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконными действий, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.А. Голятина
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.