Дело № 2-2640/2022 (УИД 65RS0001-01-2022-000349-89)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – О.С. Лыкиной,

при секретаре – Н.С. Маткевич,

с участием представителя истца ФИО, представителя

ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита незаконным, возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, -

установил:

ФИО обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее по тексту ГКУ) о признании решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита незаконным, возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, указывая в обоснование заявленных требований следующее. 01 ноября 2021 года обратился в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита семьям, в случае рождения второго ребенка. 26 ноября 2021 года истец извещением № был уведомлен об отсутствии оснований для предоставления выплаты, в связи с рождением в семье третьего ребенка и приобретением статуса многодетной семьи. Истец считает решение ответчика незаконным, поскольку перечень оснований для отказа в предоставлении выплаты является исчерпывающим, и рождение третьего ребенка к таковым не относится.

В исковом заявлении поставлены требования о признании решение ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного кредита, семьям в случае рождения второго ребенка (извещение об отказе исх. № от 26 ноября 2021 года) незаконным, возложении на ответчика обязанности произвести в пользу ФИО единовременную денежную выплату на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка, по заявлению от 01 ноября 2021 года.

Истец в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, просил о рассмотрении спора в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие истца.

Заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты

Статьей 4-5 Закона Сахалинской области № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» определено, что семьям, в которых рожден (усыновлен, удочерен) второй ребенок, предоставляется социальная поддержка в виде единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа) (далее - единовременная денежная выплата) в размере 266 194 рублей на семью.

Право на социальную поддержку, предусмотренную настоящей статьей, имеют семьи, в которых рожден (усыновлен, удочерен) начиная с 1 января 2013 года второй ребенок, при условии проживания указанной семьи на территории Сахалинской области в общей сложности не менее пяти лет (далее - семья). При этом учитываются дети, рожденные одной матерью, дети, усыновленные (удочеренные) одним из супругов-усыновителей (единственным усыновителем), но не учитываются умершие дети.

Социальная поддержка, предусмотренная настоящей статьей, предоставляется семье при одновременном соблюдении следующих условий: 1) рождение (усыновление, удочерение) обоих детей одной матерью либо усыновление обоих детей одним усыновителем; 2) наличие у обоих детей гражданства Российской Федерации; 3) государственная регистрация рождения обоих детей в органах записи актов гражданского состояния; 4) приобретение жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение), строительство жилого помещения на территории Сахалинской области с использованием средств ипотечного кредита (займа), предоставленного по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Жилое помещение должно соответствовать установленным техническим правилам и нормам.

Единовременная денежная выплата назначается в соответствии с правилами, предусмотренными частью 1 статьи 11 настоящего Закона, одному из родителей (единственному родителю) либо одному из супругов-усыновителей (единственному усыновителю), которому предоставлен ипотечный жилищный кредит (заем).

Согласно части 1 статьи 12 названного Закона, основаниями для отказа в назначении мер социальной поддержки, установленных частью 1 статьи 4-5,

настоящего Закона, являются: 1) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении; 2) лишение граждан родительских прав в отношении ребенка (детей), с которым связано назначение указанных мер социальной поддержки; 2-1) ограничение граждан в родительских правах в отношении ребенка (детей), с которым связано назначение указанных мер социальной поддержки; 3) предоставление неполного пакета документов; 4) обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных гражданином в подтверждение права на денежные выплаты; 5) превышение размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом области "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области", и случаи, когда оба родителя (или один из родителей) трудоспособного возраста не работают и не состоят на учете в службе занятости без уважительной причины (уважительной причиной является обучение по очной форме в образовательных организациях всех типов и видов, инвалидность, уход за ребенком до достижения им возраста 14 лет, уход за ребенком-инвалидом, уход за лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, а также случаи, предусмотренные абзацем третьим части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"), - для лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, а также для лиц, указанных в пунктах 2, 2-4 и 3 статьи 2 настоящего Закона, обратившихся за назначением ежемесячной выплаты денежных средств, для студентов в возрасте до 23 лет, являющихся членами малоимущих семей, обратившихся за назначением компенсации, установленной статьей 10-1 настоящего Закона; 6) превышение размера среднедушевого денежного дохода семьи среднедушевого денежного дохода населения, установленного Правительством Сахалинской области за год, предшествующий году обращения за выплатой, - для лиц, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона, обратившихся за назначением денежных выплат, установленных пунктом 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона; 7) истечение шести месяцев со дня рождения ребенка - для лиц, указанных в пункте 2-3 статьи 2 настоящего Закона, а также для лиц, указанных в пункте 3 статьи 2, обратившихся за назначением единовременной социальной помощи, установленной пунктом 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, и лиц, указанных в пункте 2-4 статьи 2 настоящего Закона, обратившихся за назначением единовременных денежных выплат, установленных частью 1-1 статьи 4-4 настоящего Закона; 8) случаи, когда оба родителя (или один из родителей) трудоспособного возраста не работают (не работает) и не состоят (не состоит) на учете в службе занятости без уважительной причины (уважительной причиной является обучение по очной форме в образовательных организациях всех типов и видов, инвалидность, уход за ребенком до достижения им возраста 14 лет, уход за ребенком-инвалидом, уход за лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, а также случаи, предусмотренные абзацем третьим части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"), - для лиц, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона, обратившихся за назначением ежемесячной денежной выплаты, установленной пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Закона; 9) случаи, когда член семьи (члены семьи), не относится (не относятся) к категории лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, на которых распространяется действие настоящего Закона; 10) предоставление единовременной социальной выплаты, установленной пунктом 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона, - для лиц, указанных в пункте 2-5 статьи 2 настоящего Закона.

Как установлено судом. подтверждается материалами дела, 05 мая 2021 года между Банком ВТБ «ПАО) и ФИО был заключен кредитный договор № на сумму 9 840 000 рублей под <данные изъяты> сроком на 362 месяца.

Целью использования данного кредита в пункте 12 Договора была обозначена – приобретение в собственность на основании договора купли – продажи предмета ипотеки, а именно - квартиры, расположенной по <адрес>

При этом, на момент сделки ФИО и ФИО являлись родителями: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.

01 ноября 2021 года ФИО обратился в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка.

Решением ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от 26 ноября 2021 года № ФИО отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с несоблюдением условий, установленных Законом Сахалинской области № 112-ЗО от 06 декабря 2010 года.

Согласно извещению ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от 26 ноября 2021 года №, истцу отказано в выплате, поскольку с рождением третьего ребенка семья истца приобрела статус многодетной, утратив право на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка.

Факт рождения 03 августа 2021 года в семье третьего ребенка – ФИО, подтвержден, имеющимся в материалах дела свидетельством о рождении ребенка I-ФС №.

Проанализировав нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что принятое ответчиком решение об отказе ФИО в предоставлении единовременной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа), семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка, является незаконным, поскольку заявленное основание, не относится к числу обстоятельств, исключающих право предоставления указанной денежной выплаты, полный перечень которых установлен в ч.1 ст. 12 Закона Сахалинской области № 112-ЗО, и не подлежит расширительному толкованию.

Доводы, изложенные в отзыве ответчика, о приобретении семьёй ФИО статуса многодетной с рождением третьего ребенка и, как следствие, возникновение прав на иные меры социальные поддержки, направленные на улучшение жилищных условий, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют, поскольку второй ребенок ФИО родился после 1 января 2013 года, вследствие чего у истца при соблюдении прочих условий, возникло право на компенсацию расходов на погашение ипотечного жилищного кредита.

Рождение в семье третьего ребенка действительно изменило статус семьи ФИО на многодетную, вместе с тем, не свидетельствует об утрате права истца на выплату как семье, при рождении второго ребенка после 1 января 2013 года.

Более того, гарантированные государством в лице органов власти Сахалинской области меры социальной поддержки семей, имеющих двое и более детей, направлены на улучшение жилищных условий таких семей.

Доказательств наличия иных оснований для отказа в предоставлении компенсации расходов на погашение ипотечного кредита в материалах дела отсутствуют и ответчиком не приведено.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования ФИО обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» № от 26 ноября 2021 года об отказе в предоставлении ФИО единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита.

Возложить на ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» обязанность произвести ФИО единовременную денежную выплату на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, в соответствии с его заявлением от 01 ноября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.С. Лыкина