Дело № 5-159/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тверь 28 марта 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Замрий В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществлял незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16 ноября 2022 г. в 13 часов 36 минут с автомашины марки «FORD FOCUS», государственный регистрационный знак №, расположенной в 100 метрах от дома 45 по Песочному переулку г. Твери ФИО1. осуществлял незаконную продажу товара, свободная продажа которого запрещена действующим законодательством, а именно осуществлял розничную продажу жидкости стеклоомывающей «ГОРИЗОНТ» -30?С в пластиковой бутылке объемом 4,5 л, и жидкости стеклоомывающей незамерзающей -30?С (без названия) в пластиковой бутылке, объемом 5 л, по цене 100 рублей за бутылку, содержащей в составе метиловый спирт 42,5% и 26,1 % об., что подтверждается заключением эксперта № 3136 от 10.12.2022 г., чем нарушил постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», требования СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, Указ Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 7 Федерального закона «О защите прав потребителей».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в его совершении. Поддержал свои объяснения от 16.11.2022 г., согласно которым он приобрел бутылки с незамерзающей жидкостью по объявлению на сайте «Авито» с целью ее дальнейшей перепродажи. Также пояснил, что поскольку был не трудоустроен, хотел таким образом заработать деньги, поскольку жидкость он приобрел по цене 60 рублей за бутылку, а продавал по цене 100 рублей за бутылку. О том, что стеклоомывающая жидкость содержит спирт, он не знал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу Указа Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179, утвердившего перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, яды запрещены к свободной реализации на территории Российской Федерации.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 г. N 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Пунктом 3.22 «Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом» (СП 2.3.3.2892-11), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 г. N 99 не допускается выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, а также использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 763969/291 от 11.01.2023 г. (л.д. 9-10);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.11.2022 г. (л.д. 11);

- протоколом осмотра от 16.11.2022 г. и фототаблицей к нему (л.д. 12, 13-15);

- определением о назначении экспертизы от 16.11.2022 г. (л.д. 16 и оборот);

- объяснениями ФИО1 от 16.11.2022 г., в которых он вину в совершении административного правонарушения не оспаривает (л.д. 17);

- протоколом изъятия вещей и документов от 16.11.2022 г. (л.д. 18);

- заключением эксперта N 3136 от 10.12.2022 г. согласно которого представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в 2 (двух) бутылках с этикетками незамерзающей жидкости для автотранспорта «ГОРИЗОНТ» и незамерзающей жидкости для омывания ветрового стекла автомобиля без названия изготовлены на основе метилового спирта (метанола). Содержание метанола в предстваленных жидкостях составило 42,5 и 26,31 % об. (л.д. 26-31, 32).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю заявление ФИО1 о раскаянии, совершение им административного правонарушения впервые.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Оснований для прекращения производства в связи с малозначительностью совершенного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не усматриваю.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО1, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, приняв во внимание наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю, что назначение ему наказания в виде штрафа в минимальном размере санкции ст. 14.2 КоАП РФ приведет к достижению целей административного наказания.

Частями 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в рассматриваемом случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 16.11.2022 г. незамерзающей жидкостью «ГОРИЗОНТ» -30?С объемом 4,5 л, изготовитель ООО «АЛЕКОН» дата изготовления «IV квартал 2021 г» в количестве 1 (одной) бутылки и незамерзающая жидкость -30?С (без названия) объемом 5 л, изготовитель ООО «ПРАЙМ ГРУП» дата изготовления «декабрь 2021 г» в количестве 1 (одной) бутылки, находящаяся на хранении в УМВД России по г. Твери (<...>) подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ОДНОЙ ТЫСЯЧИ ПЯТИСОТ рублей.

По вступлении постановления в законную силу изъятые в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 16.11.2022 г. 1 (одну) пластиковую бутылку с незамерзающей жидкостью «ГОРИЗОНТ» -30?С объемом 4,5 л, изготовитель ООО «АЛЕКОН» дата изготовления «IV квартал 2021 г» и 1 (одну) пластиковую бутылку с незамерзающей жидкостью -30?С (без названия) объемом 5 л, изготовитель ООО «ПРАЙМ ГРУП» дата изготовления «декабрь 2021 г», находящиеся на хранении в УМВД России по г. Твери (<...>) – уничтожить.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 504).

Реквизиты для перечисления платежей:

Получатель платежа: УФК по Тверской области г. Тверь (УМВД России по городу Твери л/с <***>) (ОП Заволжский по г. Твери)

ИНН <***> КПП 695001001

ОКТМО 28701000

Номер счета получателя платежа 03100643000000013600

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ // УФК по Тверской области г. Тверь

БИК банка 012809106

Кор/с 40102810545370000029

КБК 18811601201010601140

УИН 18880469230007639694

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Замрий

Мотивированное постановление изготовлено 28 марта 2023 г.

Судья В.Н. Замрий