Решение по делу № 2А-1131/2025 от 28.07.2025 | Чапаевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г.о. Чапаевск Самарской области

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.

при секретаре Медведевой Е.А.,

с участием представителя административного истца – О МВД России по г.Чапаевск ФИО3,

с участием помощника прокурора г. Чапаевск Пироговой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1131/2025 по административному исковому заявлению О МВД России по г. Чапаевск к Черняк ФИО10 об установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по г. Чапаевск обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении дополнительного ограничения.

В обоснование административного иска указано, что ФИО4, место рождения: г. Куйбышев, зарегистрированная по адресу: <Адрес обезличен>, проживающая по адресу: <Адрес обезличен>, с 13 мая 2025 года состоит на учете в О МВД России по г. Чапаевску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ФИО4 неоднократно судима, а именно:

- 19 июня 2006 года Волжским районным судом Самарской области по ч. 1 ст. 228.1, ч.1 ст. 228, ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, постановлением Волжского районного суда Самарской области от 19 июня 2009 года условное осуждение отменено с направлением в колонию-поселения, 07 февраля 2012 года постановлением Волжского районного суда Самарской области от 25 января 2012 года условно-досрочно освобождена от отбывания наказания на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 10 дней;

- 17 июня 2014 года Самарским районным судом г. Самары по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 25 июня 2014 года Куйбышевским районным судом г. Самары по ч. 1 ст. 232 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 30 июля 2014 года Куйбышевским районным судом г. Самары по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонииобщего режима;

- 19 августа 2014 года Железнодорожным районным судом г. Самары по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ 5 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ФИО4 отбывала наказание в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области с 14 мая 2014 года по 13 мая 2019 года. Освобождена по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 20 марта 2019 года в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями: 1. являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания один раз в месяц; 2. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3. ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации) в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 10 сентября 2020 года ФИО5 за неоднократное привлечение к административной ответственности дополнены ограничения: 1. являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; 2. запрет посещения баров, кафе, клубов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; 3. запрет выезда за пределы Самарской области без уведомления О МВД России по г. Чапаевску.

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 21 июня 2022 года ФИО5 за неоднократное привлечение к административной ответственности дополнены ограничения: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания три раза в месяц.

По месту своего жительства и по месту пребывания ФИО4 проживает совместно с ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, принимал участие в СВО в составе ЧВК «Вагнер», состоит на профилактическом учете в О МВД России по г. Чапаевску как подконтрольное лицо. ФИО6 характеризуется удовлетворительно. Жалобы от него и соседей в О МВД России по г.Чапаевску не поступали. С 13 мая 2025 года состоит на учете в О МВД России по г.Чапаевску как лицо, в отношении которой установлен административный надзор. ФИО4 официально не трудоустроена, занимается домашним хозяйством. На проводимую с ней работу воспитательного характера реагирует посредственно.

Поднадзорная ФИО4 в 2024-2025 годах неоднократно привлекалась к административной ответственности:

- 18 декабря 2024 года мировым судьей судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (оплачен);

- 19 февраля 2025 года заместителем начальника полиции (по ООП) капитаном полиции ФИО7 вынесено постановление № 321 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (оплачен);

- 13 марта 2025 года заместителем начальника полиции (по ООП) ОП № 7 по Куйбышевскому району УМВД России по г. Самаре подполковником полиции А.А. ФИО8 вынесено постановление № 623 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей (оплачен);

- 06 мая 2025 года мировым судьей судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (не исполнено).

На основании изложенного, просили суд рассмотреть вопрос о дополнении административных ограничений поднадзорной ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, проживающей по адресу: <Адрес обезличен>, к ранее установленным ограничениям в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО3, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что она уведомлена о дате судебного заседания, назначенного на 28.07.2025 в 11:00 час., не возражала против установления дополнительного ограничения, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившегося лица.

Помощник прокурора г. Чапаевск Пирогова Ю.В. административное исковое заявление поддержала, по существу требований полагала его обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 состоит на профилактическом учете вО МВД России по <Адрес обезличен>.

Ранее неоднократно судима:

- 30 июля 2014 года Куйбышевским районным судом г. Самары по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 19 августа 2014 года Железнодорожным районным судом г. Самары по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО4 отбывала наказание в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области с 14мая 2014 года по 13мая 2019 года. Освобождена по отбытию срока наказания.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 20 марта 2019 года в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями: 1. являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания один раз в месяц; 2. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3. ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации) в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 10.09.2020 года в отношении ФИО5 установлены следующие дополнительные ограничения: 1. являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; 2. запретить посещение баров, кафе, клубов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; 3. запретить выезд за пределы Самарской области без уведомления О МВД России по г. Чапаевску.

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 21 июня 2022 года в отношении ФИО5 установлены следующие дополнительные ограничения: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания три раза в месяц.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 12 марта 2024 года ФИО9 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 13.05.2025 состоит на профилактическом учете в О МВД России по г. Чапаевску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ограничениями.

Судом установлено, что по месту жительства и пребывания ФИО4 проживает совместно с ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, принимал участие в СВО в составе ЧВК «Вагнер», состоит на профилактическом учете в О МВД России по г. Чапаевску как подконтрольное лицо. ФИО6 характеризуется удовлетворительно. Жалобы от него и соседей в О МВД России по г.Чапаевску не поступали. ФИО4 официально не трудоустроена, занимается домашним хозяйством.

За время нахождения под административным надзором поднадзорная ФИО4 в 2024-2025 годах неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно:

- 19 февраля 2025 года заместителем начальника полиции О МВД России по г.Чапаевску вынесено постановление № 321 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (оплачен);

- 13 марта 2025 года заместителем начальника отдела полиции ОП № 7 по Куйбышевскому району по г. Самаре вынесено постановление № 623 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей (оплачен);

На проводимую с поднадзорной работу воспитательного характера, ФИО4 реагирует посредственно.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, ФИО4 привлекалась к административной ответственности в течение года, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что, в свою очередь, в силу ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления поднадзорному дополнительных административных ограничений.

Учитывая изложенные обстоятельства, в совокупности с нормами права, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования и дополнить ФИО4 ранее установленные ограничения, а именно: являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц.

Применение указанных дополнительных ограничений суд полагает обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, проживающей по адресу: <Адрес обезличен>, ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.

Подлинник документа находитсяв материалах административного дела № 2а-1131/2025, УИД 63RS0033-01-2025-001471-72