Дело № 2-4975/2025
УИД- 05RS0031-01-2025-006009-42
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2025 года город Махачкала
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Зайналова К.Ш.,
при секретаре судебного заседания Ахмедхановой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Махачкалы к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности в отношении земельного участка,
установил:
Администрация <адрес> обратилась в суд с настоящим иском к ФИО1 ФИО7 о признании отсутствующим право собственности в отношении земельного участка в котором указывает, что в ходе проверочных мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет на основании Свидетельства №-в на право постоянного пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей выданного Махачкалинского Горкомземом от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письму Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство №-в на право постоянного пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей выданного Махачкалинского Горкомземом от ДД.ММ.ГГГГ в архиве Управления отсутствует.
Кроме того, свидетельство основано на решении Исполнительного комитета Махачкалинского городского совета народных депутатов Дагестанской АССР №-в от ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям реестрового дела, но в свидетельстве указано ДД.ММ.ГГГГ №-в Махачкалинский городской совет народных депутатов, что является противоречивым и указывает на подложность правоустанавливающего документа.
Согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 600 +/- 9 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Фрегат», №, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, что на данном земельном участке установлен железный павильон, выгружены пластмассовые трубы, строительные работы не велись, через участок проходят ЛЭП.
Исходя из вышеизложенного считают, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, с/т Фрегат, участок №, зарегистрировано с нарушением требования законодательства, в связи с чем данные юридические действия должны быть признаны незаконными (ничтожными), и последующие сделки по переходу прав собственности также ничтожными.
В связи с чем просят признать отсутствующим право собственности ФИО2 ФИО8 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600+/-9 кв. м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, с/т Фрегат, уч. №. Обязать ФИО2 ФИО10 демонтировать железный павильон, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с/т Фрегат, №.
Стороны в судебное заседание, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем, на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Ответчик не сообщил суду о причинах своей неявки на судебное заседание, доказательств уважительности причин неявки не предоставил. Вышеперечисленные действия ответчика суд расценивает как волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела на основе принципа состязательности и равноправия сторон, установленного ст. 12 ГПK РФ.
Суд, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Истец против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1-3 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2021 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества" Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет на основании Свидетельства №-в на право постоянного пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей выданного Махачкалинского Горкомземом от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письму Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство №-в на право постоянного пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей выданного Махачкалинского Горкомземом от ДД.ММ.ГГГГ в архиве Управления отсутствует.
Кроме того, свидетельство основано на решении Исполнительного комитета Махачкалинского городского совета народных депутатов Дагестанской АССР №-в от ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям реестрового дела, но в свидетельстве указано ДД.ММ.ГГГГ №-в Махачкалинский городской совет народных депутатов, что является противоречивым.
Согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 600 +/- 9 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Фрегат», №, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, что на данном земельном участке установлен железный павильон, выгружены пластмассовые трубы, строительные работы не велись, через участок проходят ЛЭП, что подтверждается письмом отдела муниципального земельного контроля №.01-16-1027/25 от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером №; выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости кадастровым.
Согласно Указанию Государственного Комитета Дагестанской ССР по земельной реформе и земельным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ № который регламентировал порядок выдачи и форму предоставления свидетельств о пожизненно наследуемом владении, бессрочного (постоянного) пользования землей (далее по тесту-Свидетельство) вплоть до введения в действия земельного законодательства, а именно до 25.10.2001г., свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям организациям на основании принятых местными Советами народных депутатов или органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районными (городскими) комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам.
При подготовке проектов решений о предоставлении земельных участков и оформлении свидетельств используется ранее выданные документы, удостоверяющие право на земельный участок (гос.акты решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, земельно-шнуровые и похозяйственные книги), материалы по обмеру земельных участков, проекты организации территорий садоводческих и других товариществ, плановокартографические материалы и аэрофотоснимки, а также другие материалы, имеющиеся в комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры и бюро технической инвентаризаций сельских, поселковых городских органах местной администрации и у землепользователей.
При наличии планово-картографических материалов вместе со свидетельством выдается чертеж границ, план (выкопировка с плана) землепользования с указанием границ земель, предоставляемых в постоянное владение, пожизненно наследуемое владение и пользование.
Из приведенных выше норм и приведенных Фактов следует, что в случае предоставлении члену с/т земельного участка в установленном порядке, то в свидетельстве указывается решение органа местного самоуправления (с номером и датой) о предоставлении земельного участка лицу для освоения его согласно его виду разрешенного использования. Так же вместе со свидетельством выдался графический материал, с обозначением выделенного земельного участка на местности (акт выноса границ либо выкопировка из планшета согласно генплану территории).
Совокупность приведенных нормативных актов позволяет уставить, что предоставление земель на территории Республики Дагестан в период с 1991 года до ДД.ММ.ГГГГ должно было производиться на основании, решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с делением и удостоверением уполномоченными на то органами черте границ земель участка на местности.
Ненормативный акт органа местного самоуправления, противоречащий законодательству, в силу абз. 13 статьи 12 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению. Как указано в абз. 4 я. 9 Постановления Пленума Верховного Суда рф от 23,06.2015 JYs 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно абзацу 13 статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным
Исходя из вышеизложенного следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, с/т Фрегат, участок №, зарегистрировано с нарушением требования законодательства, в связи с чем данные юридические действия должны быть признаны незаконными (ничтожными), и последующие сделки по переходу прав собственности также ничтожными.
В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Ничтожность по российскому законодательству абсолютна, действует против всех и каждого, является таковой независимо от решения суда (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).
При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования Администрации г. Махачкалы подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Администрации г.Махачкалы к ФИО1 ФИО11 о признании отсутствующим право собственности в отношении земельного участка.
Признать отсутствующим право собственности ФИО2 ФИО12 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600+/-9 кв. м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, с/т Фрегат, уч. №.
Обязать ФИО2 ФИО13 демонтировать железный павильон, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с/т Фрегат, №.
Решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО2 ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с/т Фрегат, № и снятия его с кадастрового учета.
Резолютивная часть решения оглашена 13 октября 2025 года.
Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 года.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд города Махачкалы РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд города Махачкалы РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Зайналов К.Ш.