Дело №2-1720/2022 (37RS0022-01-2022-001536-92)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Просвиряковой В.А.,

при секретаре Аскеровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Иваново, Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г.Иваново о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит суд признать за ней право пользования жилым помещением –квартирой, общей площадью 37,5 кв.м по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1991 г. истцу на основании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части №, расположенной по адресу: <адрес>, было предоставлено жилое помещение – комната в общежитии по адресу: <адрес>, как сотруднику детского сада №, расположенного на территории войсковой части №, в котором она осуществляла трудовую деятельность в должности помощника воспитателя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г. В дальнейшем статус общежития был изменен на жилой дом коридорного типа, дом принят в муниципальную собственность. Адресная часть жилого дома была изменена с <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении, постоянно в нем проживает, несет бремя содержания помещения, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает квартиру в жилом состоянии и таким образом выполняет обязанности, возложенные жилищным законодательством на нанимателя квартиры. В 2016 г. истец обратилась в Администрацию г.Иваново с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего право пользования (право на вселение) данным жилым помещением, однако указанные документы не сохранились. В этой связи истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представители ответчиков Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново и Администрации г. Иваново, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения ответчиков на исковое заявление.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ее сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Из пояснений истца, а также показаний свидетеля ФИО3 следует, что с указанной даты по настоящее время ФИО1 и ее сын ФИО2 проживают по данному адресу. Доказательств обратного суда не представлено.

В ходе рассмотрения дела истец поясняла, что в 1991 г. ей на основании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части №, расположенной по адресу: <адрес>, было предоставлено жилое помещение – комната в общежитии по адрес: <адрес>, как сотруднику детского сада №, расположенного на территории войсковой части №, в котором она осуществляла трудовую деятельность в должности помощника воспитателя на основании приказа № от 15.02.1990 г. В дальнейшем статус общежития был изменен на жилой дом коридорного типа, дом принят в муниципальную собственность. Адресная часть жилого дома была изменена с <адрес>.

Факт осуществления трудовой деятельности истца подтверждается записями в трудовой книжке, представленной в материалы дела.

Здание общежития (жилой дом коридорного типа), расположенное по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность города Иванова, что подтверждается постановлением Главы города Иванова от 14.07.2005 г. №2092 «О принятии в муниципальную собственность города Иванова объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории города Иванова», постановлением главы города Иванова от 27.12.2007 г. №4432 «О передаче муниципальных неприватизированных жилых помещений в состав местной казны города Иванова» и выпиской №36 из реестра муниципального имущества города Иванова.

ФИО1 обращалась в Администрацию города Иванова с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города Иванова №1821 от 06.10.2016 г. ФИО1 отказано в заключении договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку представлен неполный пакет документов, предусмотренный п.2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение», а именно: отсутствуют документы, подтверждающие право пользования (право на вселение) данным жилым помещением.

21.12.2021 г. ФИО1 вновь обратилась в Администрацию г.Иваново по вопросу заключения договора социального найма.

18.01.2022 г. Администрация г.Иваново направила в адрес истца ответ на обращение, в котором повторно указала на необходимость предоставления документов, подтверждающих право пользования (право на вселение) данным жилым помещением (ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.д.), занимаемым заявителем и членами его семьи.

Как следует из пояснений истца, указанные документы у нее отсутствуют.

Согласно ответу Государственного архива Ивановской области документы воинской части № на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить факт выделения жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> ФИО1 в 1991 г. не представляется возможным.

Согласно ответу ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» документы жилищных комиссий войсковых частей имеют непродолжительный срок хранения, в архивы Министерства обороны не передаются, подлежат уничтожению в воинских частях. Сведений о предоставлении комнаты в общежитии ФИО1 от войсковой части № в Центральном архиве Министерства обороны РФ не имеется.

В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что является пенсионером Министерства обороны РФ, в период с 1986-1997 г.г. он служил в воинской части. На балансе воинской части было 5 домов и 2 общежития. Свидетель являлся председателем жилищной комиссии. Граждане писали заявление на имя командира о предоставлении жилья, командир воинской части расписывал заявление председателю жилищной комиссии. ФИО1 работала в детском саду нянечкой. Решением жилищной комиссии по заявлению ФИО1 ей было предоставлено общежитие по адресу: <адрес>. С ФИО1 это не единичный случай, в архив документы по халатности какого-то кадрового сотрудника не сдали, пострадали многие люди.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Проанализировав представленные доказательства, допросив свидетелей, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением. Факт регистрации и проживания истца в спорной квартире на законных основаниях подтверждается не только пояснениями истца, но и показаниями допрошенных свидетелей. Судом установлено, что проживание истца в спорном жилом помещении носит постоянный характер, из квартиры она не выезжала. Истец использовала и использует жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, вносит плату за жилое помещение. Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца. Утрата документов на спорное жилое помещение не может служить препятствием для заключения договора социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Иваново, Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г.Иваново о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением –квартирой, общей площадью 37,5 кв.м по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Просвирякова

Решение изготовлено в окончательной форме 07 ноября 2022 года.