Решение по делу № 2А-1344/2025 от 28.01.2025

Дело № 2а-1344/2025

УИД 18RS0005-01-2025-000028-26

Решение

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Ижевск УР

Устиновский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тебеньковой Е.В.,

при секретаре Антоновой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Семеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре,

Установил:

Управление МВД России по г. Ижевску (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре. Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 осужден приговором Устиновского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных постановлением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст.119, ч.1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР. Решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, также установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В течение года поднадзорный ФИО1 двенадцать раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту неявки на регистрацию в ОВД, имевшего места ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию в ОВД, имевшего места ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию в ОВД, имевшего места ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию в ОВД, имевшего места ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию в ОВД, имевшего места ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию в ОВД, имевшего места ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию в ОВД, имевшего места ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию в ОВД, имевшего места ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию в ОВД, имевшего места ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию в ОВД, имевшего места ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию в ОВД, имевшего места ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию в ОВД, имевшего места ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб. Учитывая изложенное, административный истец просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании старший помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Семенова А.В. дала заключение о необходимости установления дополнительных ограничений, поскольку имеются все основания.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Ижевску ФИО2 и административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, административный ответчик ФИО1 в представленном суду заявлении указал, что с исковыми требованиями согласен. В соответствии с требованиями части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Завьяловского районного суда Удмурткой Республики, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до а 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в определенных местах, специально предназначенных для распития спиртных напитков (л.д. 8-9).

ФИО1 разъяснялись положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 11).

В течение года, находясь под административным надзором, ФИО1 12 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №6 Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - по факту неявки на регистрацию в ОВД, имевшего места ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу (л.д. 19).

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - по факту неявки на регистрацию в ОВД, имевшего места ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу (л.д. 20).

Данные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, что подтверждается соответствующими отметками в тексте постановлений.

Таким образом, ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость, что установлено решением Завьяловского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на установление в отношении него административного надзора, установлении административных ограничений, в течение года неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений, против порядка управления, что, безусловно, свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением в целях предупреждения совершения им правонарушений и усиления профилактического воздействия.

Учитывая склонность ФИО1 к совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, связанных с нарушением установленных в отношении него административных ограничений, представленных данных, характеризующих его личность, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, суд полагает, что приведенным выше целям по достижению задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, в полной мере соответствует установление ему дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для дополнения административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску (ИНН <***>) к ФИО1 (<данные изъяты>) об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре, удовлетворить.

Установить ФИО1 (<данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2025 года.

Судья Е.В. Тебенькова