Решение по делу № 2А-997/2025 от 03.04.2025 - об установлении временного ограничения должника в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

УИД 37RS0010-01-2025-000656-21

Дело № 2а-997/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2025 г. г. Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О.Г., при ведении протокола помощником судьи Башариной П.О.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново

дело по административному иску судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения должника в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, в котором просит суд временно ограничить должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами, подтвержденным удостоверением №9903777611, выдано 06.10.2018 до полного погашения задолженности, либо возникновения обстоятельств, предусмотренных ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исковые требования обоснованы тем, что на исполнении в ОСП ПО ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району в отношении ФИО2 имеется 7 исполнительных производств о взыскании с административных штрафов, на основании постановлений (исполнительных документов) выданных Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Ивановской области, объединенных в сводное исполнительное производство от 10.02.2025 № 198045/24/37030-СД на общую сумму 11 300 руб., исполнительский сбор составляет 7000 руб.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве», возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В постановлении о возбуждении указанного исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены. Сведения о наличии уважительных причин судебному приставу-исполнителю не предоставлены.

Впоследствии должник был предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, и временном ограничении права должника в выезде за пределы Российской Федерации.

Однако ФИО2 в течение продолжительного периода времени в добровольном порядке задолженность по исполнительным производствам не погашена.

ФИО2 имеет водительское удостоверение № 9903777611 от 06.10.2018.

Постановления о возбуждении исполнительных производств, предупреждение о временном ограничении на пользование должником специальным правом направлены по адресу указанному в исполнительном документе ФИО2 согласно списку внутренних почтовых отправлений.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Самостоятельно мер по уменьшению размера задолженности административный ответчик не предпринимал.

Административный истец настаивает на том, что применение в отношении ФИО2 ограничения специального права на управление транспортными средствами необходимо для понуждения должника к полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Применение данного исполнительного действия является соразмерным допущенному должником нарушению, не противоречащим принципам разумности и справедливости.

Административный истец СПИ ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился.

Заинтересованные лица УФССП России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, извещенных в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 2 ст. 15 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу ч. 2 ст. 67 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

На основании ч. 3 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Как разъяснено в положениях п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона).

Правилами части 4 той же статьи установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Кроме того, по смыслу вышеприведенных норм права временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа, а также размер задолженности.

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по ВАШ г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области находятся 7 исполнительных производств, объединенных постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 10.02.2025 в сводное исполнительное производство № 198045/24/37030-СД о взыскании с ФИО2 административных штрафов на общую сумму 11 300 рублей.

Постановления о возбуждении указанных исполнительных производств отправлены административным истцом и прочтены должником, что ФИО2 посредством системы электронного документооборота через портал ЕПГУ следующих исполнительных производств:

№ 198045/24/37030-ИП от 22.07.2024 направлено 22.07.2024 прочтено 29.07.2024;

№ 198016/24/37030-ИП от 22.07.2024 направлено 22.07.2024 прочтено 29.07.2024;

№ 185090/24/37030-ИП от 09.07.2024 направлено 09.07.2024 прочтено 15.07.2024;

№ 191959/24/37030-ИП от 17.07.2024 направлено 17.07.2024 прочтено 18.07.2024;

№ 192017/24/37030-ИП от 17.07.2024 направлено 17.07.2024 прочтено 18.07.2024;

№ 165932/24/37030-ИП от 21.06.2024 направлено 21.06.2024 прочтено 08.07.2024;

№ 40665/24/37030-ИП от 06.02.2024 направлено 06.02.2024 прочтено 08.02.2024.

Установлено, что задолженность по уплате административных штрафов не погашена до настоящего времени, сроки добровольного исполнения истекли.

Также судом установлено, что согласно представленным сведениям из УМВД России по Ивановской области административный ответчик имеет водительское удостоверение №, категории «А», «А1», «В», М, выданное 06.10.2018 со сроком действия до 06.10.2028, а также является собственником автомобиля БМВ Х6 XDRIVE351 г/н Y265FN799, мотоцикла YAMAHA FZ 6 RAO /C RED г/н 00520034.

Согласно ответу на запрос суда, представленному из ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» сведения о наличии инвалидности у ФИО2 бюро не располагает.

Согласно ответа на запрос ОСФР по Ивановской области от 03.04.2025, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (ИНН №).

Как следует из выписки из ЕГРИП от 03.04.2025 № ИЭ9965-25-10087877, административный ответчик ФИО2, ИНН № с 26.04.2010 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является деятельность по производству прочих строительно-монтажных работ.

Следовательно, обстоятельств того, что временное ограничение на пользование должником специальным правом лишит должника основного законного источника средств к существованию не установлено.

Также на дату разрешения спора административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих уплату административных штрафов по постановлениям, на основании которых возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство № 198045/24/37030-СД, а также не представлено сведений о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых и независящих от его воли обстоятельств, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительных документов.

Определяя срок, на который должно быть установлено данное ограничение, суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», закрепляющей что судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, считает возможным установить его до исполнения требований исполнительных документов объединенных в сводное исполнительное производство № 198045/24/37030-СД или возникновения оснований для его отмены, определенных в ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При указанных обстоятельствах, учитывая размер задолженности административного ответчика по исполнительным документам, а также отсутствие с его стороны действий, направленных на их исполнение, принимая во внимание наличие водительского удостоверения, суд приходит к выводу о том, что требования судебного пристава - исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава - исполнителя ОСП по ВАШ по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения должника в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации и пользование специальным правом, в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам, входящим в сводное исполнительное производство №-СД, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.Г. Уенкова

В окончательной форме решение изготовлено 7 апреля 2025 г.