Дело № 2а-64/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года село Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Дондупай О.Б,, при секретаре Дамба А.В., переводчике ФИО1, с участием прокурора <АДРЕС> Республики Тыва ФИО5, представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению пункта полиции <№> Межмуниципального отдела МВД России «<АДРЕС>» к ФИО10 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Пункт полиции <№> Межмуниципального отдела МВД России «<АДРЕС>» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО7 об установлении административного надзора. В обоснование административного искового заявления указывает, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <АДРЕС> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден условно-досрочно на 3 года 1 месяц 22 дня постановлением <АДРЕС> от ДД.ММ.ГГГГ. Проживает с гражданской супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <АДРЕС>, на иждивении малолетних детей не имеет, не работает, в семейно-бытовой сфере допускает нарушения. Характеризуется с отрицательной стороны, за совершение административных правонарушений неоднократно доставлялся в дежурную часть ПП <№> МО МВД России «<АДРЕС>». ФИО7, несмотря на то, что состоит на учете ОВД с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением УУП ОУУП и ПДН ПП <№> МО МВД России «<АДРЕС>» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 550 рублей (оплачено), постановлением УУП ОУУП и ПДН ПП <№> МО МВД России «<АДРЕС>» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 600 рублей. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика по приговору <АДРЕС> от ДД.ММ.ГГГГ погашается после отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в действиях административного ответчика приговором <АДРЕС> от ДД.ММ.ГГГГ установлено совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <№> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Следует ограничить его самовольное передвижение по территории Российской Федерации, так как это может негативно сказаться на формировании правопослушного поведения, с этой целью необходимо запретить ему выезд за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <№> является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика достаточно установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО7 сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установить следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО11, в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением, против установления административного надзора и административных ограничений не возражал, просил о снисхождении в связи с его возрастом, наличием на иждивении внуков, просил учесть семейное положение, трудоустройство, оплату штрафов по 2 постановлениям.

Прокурором дано заключение о необходимости удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении ФИО7 административных ограничений, поскольку он дважды привлекался к административном ответственности в течение года, что говорит о том, что должных выводов для себя он не делает, оплатил штрафы только по 1 постановлению, в целях исправления, осуществления контроля необходимо удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворение заявленного требования, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. <№> "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N <№> "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно части 3 статьи 3 Закона N <№> административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Закона N <№> административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании материалами административного дела объективно установлено, что ФИО7 осужден приговором <АДРЕС> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 освобожден условно-досрочно на 3 года 1 месяц 22 дня постановлением <АДРЕС> от ДД.ММ.ГГГГ.

Приобщенная к материалам дела характеристика старшего УПП ОУУП и ПДН ПП <№> МО МВД России «<АДРЕС>» указывает, что ФИО7 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, ранее в отношении него от сожительницы заявления и жалобы поступали неоднократно, за совершение административных правонарушений были приводы в дежурную часть, в нарушении общественного порядка и в злоупотреблении спиртными напитками неоднократно был замечен в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности, на учете отделения состоит как лицо формально подпадающее под действие административного надзора, на проводимые мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагируют слабо, должные выводы для себя не делает.

Кроме этого, указанное подтверждается представленными суду копиями постановлений суда о привлечении ФИО7 к административной ответственности, в судебном заседании административным ответчиком указанные решения не оспаривались.

В ходе судебного заседания установлено, что осужденный ФИО7 имеет постоянное место жительство, он проживает по указанному в административном исковом заявлении адресу.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО7 административного надзора.

Административный истец просил установить административный надзор на срок на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом установлено, что ФИО7 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <№> "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком по ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО7 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, поэтому он имеет неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Таким образом, установлено, что, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО7 в течение 2022-2023 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности.

Рассматривая заявленные требования, на основании системного анализа действующего законодательства Российской Федерации и оценки материалов дела, принимая во внимание личность ФИО7, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора в отношении административного ответчика в целях предупреждения совершения ФИО7 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ст. 3 п.1 ст.273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч. 1 ст. 4. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <№>, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО7, категории совершенного им преступления, характера административных правонарушений, суд приходит к выводу об установлении ему административных ограничений в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При определении срока административного надзора и ограничений, суд исходит из задач административного надзора, требований справедливости и соразмерности, признает необходимым удовлетворить требования административного истца, установив надзор сроком на 3 года.

В силу п. 2 ч. 3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <№> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО7 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд полагает административное исковое заявление начальника ПП <№> МО МВД РФ «<АДРЕС>» является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление пункта полиции <№> Межмуниципального отдела МВД России «<АДРЕС>» к ФИО12 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <АДРЕС>, административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде:

- запрещения выезда за пределы территории <АДРЕС> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО7, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Дондупай О.Б.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.