Решение по делу № 2А-206/2023 от 20.02.2023

Дело № 2а – 206/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Романенко К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установила:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, в связи с нахождением в его собственности: легкового транспортного средства мощностью <данные изъяты> лс, государственный регистрационный №, легкового транспортного средства мощностью <данные изъяты> лс государственный регистрационный №

ФИО1 в отношении транспортных средств начислен транспортный налог на:

- легковое транспортное средство мощностью <данные изъяты> лс, государственный регистрационный №: за 2015 год – 2 510 руб., за 2016 год – 626 руб.,

- легковое транспортное средство мощностью <данные изъяты> лс государственный регистрационный №: за 2015 год – 675 руб., за 2016 год – 4 052 руб., за 2017 год – 2 026 руб.

В адрес налогоплательщика почтовой корреспонденцией направлены налоговые уведомления от 04.09.2016 №, от 23.009.2017 ;31590297, от 23.08.2018 №.

Поскольку налог в установленный законом срок не уплачен, налоговым органов начислены пени:

- за 2015 год в размере 1 051,37 руб., период начисления с 02.12.2016 по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе включено в требование 3,13 руб. за период начисления с 04.12.2018 г. по 29.06.2020 г.,

- за 2016 год в размере 949,82 руб. за период с 02.12.2017 по 29.06.2020 г.,

- за 2017 год в размере 236, 28 руб., период начисления с 04.12.2018 по 29.06.2020 г., в том числе включено в требование 30,13 руб., период начисления с 04.12.2018 г. по 30.01.2019 г.

В адрес ответчика направлены требования от 31.01.2019 № со сроком уплаты до 19.03.2019 г., от 30.06.2020 № со сроком уплаты до 23.11.2020 г.

В настоящее время задолженность по налогу уплачена полностью, задолженность по пени уплачена частично.

В отношении пени образующей задолженности налоговым органом принимались меры взыскания:

- в отношении задолженности по налогу за 2015 год судебный приказ от 14.04.2017 №. Задолженность уплачена в полном объеме 16.09.2020 г.,

- в отношении задолженности по налогу за 2016 год судебный приказ от 09.06.2018 №. Задолженность уплачена в полном объеме 23.09.2020 г.,

- задолженность за 2017 год уплачена в полном объеме 23.09.2020 г.

Кроме того, ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц.

За 2016 год доход ответчика составил 576,82 руб., подлежащая к уплате сумма налога составила 202 руб.

В связи с тем, что ответчик налог не уплатил в установленный срок, ему начислена пеня за период с 25.12.2018 по 08.09.2020 в размере 0,06 руб.

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумму 2 195, 28 руб., в том числе:

- пени по транспортному налогу за 2015 год – 978,99 руб.,

- пени по транспортному налогу за 2016 год – 949,82 руб.,

- пени по транспортному налогу за 2017 год – 236,28 руб.,

- пени по транспортному налогу за 2017 год – 30,13 руб.,

- пени на налог на доходы физических лиц за 2016 год – 0,06 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся владельцем транспортных средств и плательщиком соответствующего налога.

ФИО1 в отношении транспортных средств начислен транспортный налог:

- легковое транспортное средство мощностью <данные изъяты> лс, государственный регистрационный № за 2015 год – 2 510 руб., за 2016 год – 626 руб.,

Поскольку транспортный налог за 2015 г., 2016 г., 2017 г. в установленный законом срок не уплачен, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ начислена пеня, которая за 2012 год за период с 01.12.2015 г. по 28.10.2021 г. составляет 1 788,81 руб., за 2013 год за период с 01.12.2015 г. по 28.10.2021 г. составляет 802,89 руб.

Кроме того, ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, в связи с чем, ему за 2016 год начислен налог размере 202 руб., который он в установленный законом срок не уплатил, в связи с чем образовалась пеня в размере 0,06 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 23.06.2017 г. о необходимости уплаты не позднее 01.12.2017 г. транспортного налога за 2016,2016 год в размере 4 678 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 23.08.2018 г. о необходимости уплаты не позднее 03.12.2018 г. транспортного налога за 2017 год в размере 2 026 руб.

В связи с неуплатой образовавшейся задолженности по транспортному налогу за 2017 г., ФИО1 была начислена пеня и выставлено требование № от 31.01.2019 г. со сроком уплаты до 19.03.2019 г.

30 июня 2020 г. ФИО1 в связи с неуплатой транспортного налога за 2015 год начислена пеня в размере 2 237,47 руб. и выставлено требование №, со сроком уплаты до 23 ноября 2020 года,

29 октября 2021 г. ФИО1 выставлено требование № со сроком уплаты до 07 декабря 2021 года пени в размере 0,06 руб., образовавшейся в связи с неуплатой налога на доходы физических лиц.

Поскольку данные требования налогоплательщиком своевременно не исполнены, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 12 августа 2022 г., отменен судебный приказ от 25 июля 2022 г. о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате транспортного налога с физических лиц: пеня за 2019-2020 г. в размере 2 195,22 руб., пени в размере 0,06 руб.

Согласно статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Налоговый орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога. При этом, разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Начисление и взыскание пени на недоимку по соответствующему налогу возможно, в том числе путем предъявления отдельного требования о взыскании только пени при условии взыскания недоимки по налогу или ее уплаты в более поздние сроки чем установлено действующими законодательством и (или) установлено в налоговом уведомлении или требовании.

Кроме того, поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а дополнительной обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, разрешение спора о взыскании пеней предполагает выяснение вопроса о том, на какую недоимку начислены предъявленные ко взысканию пени, уплачена ли (взыскана) эта недоимка в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, поступил ли обязательный платеж в соответствующий бюджет, и возникли ли потери в доходах этого бюджета, требующие компенсации.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О следует, что предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ (п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57) пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Аналогичная позиция Президиума ВАС РФ приведена в п. 11 Обзора практики рассмотрения налоговых споров, утвержденного Президиумом ВАС РФ, Верховным Судом РФ и толкования норм законодательства о налогах и сборах, содержащегося в решениях Конституционного Суда РФ за 2013 год.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Из содержания вышеперечисленных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, расчета пени, произведенного административным истцом, следует, что сумма пени начислена на неуплаченный в срок транспортный налог за 2015,2016,2017 годы в размере 2 195,28 руб., а также в связи с неуплатой налога на доходы физических лиц за 2016 года в размере 0,06 руб.

При этом, в материалы дела не представлены доказательств того, что недоимка по транспортному налогу и налогу на доходы физических лиц, на которые начислены пени в размере 2 195,28 руб. была оплачена ответчиком добровольно, либо, при отсутствии факта добровольной оплаты, доказательств того, что право на взыскание недоимки по земельному налогу, на которую начислены пени, не утрачено.

Указанные сведения, истребованы судом в рамках подготовки дела к судебному разбирательству. Из представленного скриншота КРСБ ФИО1, невозможно установить факт оплаты недоимки по тем задолженностям, о которых заявлено в настоящем исковом заявлении.

Факт принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу и налогу на доходы физических лиц, ФИО1 в судебном заседании оспаривал.

Иные доказательства материалы дела не содержат.

Имеющиеся в материалах дела сведения, не подтверждают соблюдение ИФНС принудительного порядка взыскания недоимки по земельному налогу, на которую начислены пени.

В связи с этим, основания для взыскания с административного ответчика заявленной в настоящем административном иске суммы пени в размере 2 195,28 руб. отсутствуют.

Руководствуясь ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в порядке апелляции в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд в течение в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен: 01 марта 2023 года.

Судья: Е.В. Шошолина