УИД: 36RS0026-01-2025-000529-64 Дело № 2а-295/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Острогожск 12 мая 2025 года
Острогожский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Говорова А.В.,
при секретаре Керханаджевой О.А.,
с участием в судебном заседании помощника Острогожского межрайпрокурора Воронежской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Острогожского районного суда Воронежской области административное дело по административному иску Острогожского межрайонного прокурора Воронежской области, в интересах муниципального образования Мастюгинского сельского поселения, к администрации Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Острогожский межрайпрокурор, в интересах муниципального образования Мастюгинского сельского поселения, обратился в суд с административным иском к администрации Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области об обязании произвести работы по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения путем восстановления поперечного профиля и ровности проезжей части от д. <адрес>, Острогожского муниципального района, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что Острогожской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, в ходе которой выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии на участке: от <адрес>, Острогожского муниципального района, в нарушении раздела IV главы 6 статьи 2 пункта «з» Приказа Минтранса №402 от 16 ноября 2012 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» работы по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части, автомобильных дорог с грунтовым покрытием без добавления новых материалов, а также профилировка грунтовых дорог не производится. По данному факту 13 января 2025 года Острогожской межрайпрокуратурой было внесено представление об устранении нарушения. Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения, связанные с ненадлежащим состоянием дорожного покрытия, фактически не устранены. Административный истец просил признать незаконным бездействие администрации Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, выразившееся в неприятии мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги общего пользования и обязать администрацию Мастюгинского сельского Острогожского муниципального района Воронежской области произвести работы по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения путем восстановления поперечного профиля и ровности проезжей части от <адрес>, Острогожского муниципального района, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного ответчика – администрации Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении в отсутствии.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика – администрации Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.
В судебном заседании помощник Острогожского межрайпрокурора ФИО1 административный иск поддержал, просил его удовлетворить.
Выслушав помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», администрация сельского поселения осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пункта и обеспечение безопасности дорожного движения на нем.
Как предусмотрено ст. ст. 15, 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения.
Нормами «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. «Методы контроля», утвержденному приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017) определены обязательные к исполнению требования к техническому состоянию автомобильных дорог.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административным истцом проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, в ходе которой выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии на участке: <адрес>, Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района, в нарушении раздела IV главы 6 статьи 2 пункта «з» Приказа Минтранса №402 от 16 ноября 2012 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» имеются нарушения поперечного профиля и ровности проезжей части.
13 января 2025 года на имя главы администрации Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области было внесено представление об устранении вышеуказанного нарушения.
Согласно информации главы администрации Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2 от 10 февраля 2025 года №26 с целью устранения допущенных нарушений работы по восстановлению дорожного полотна будут проведены при улучшении погодных условий.
Кроме того, согласно распоряжения главы Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2 от 31 января 2025 года № 10-р инспектору по земельным вопросам администрации Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО3 за ненадлежащее отношение к своим служебным обязанностям, применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Как следует из акта о результатах проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Мастюгинского сельского поселения от 26 марта 2025 года, проведенной помощником Острогожского межрайпрокурора ФИО1, до настоящего времени требования, изложенные в представлении Острогожского межрайпрокурора от 13 января 2025 года не приняты, меры, связанные с ненадлежащим состоянием дорог общего пользования на территории с. Мастюгино Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области фактически не устранены.
Таким образом, органом местного самоуправления - администрацией Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области до настоящего времени не предпринято мер по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения восстановления поперечного профиля и ровности проезжей части от д<адрес>, Шубинского сельского поселения Острогожского муниципального района.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Острогожского межрайпрокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, выразившееся в неприятии мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги общего пользования.
Обязать администрацию Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области произвести работы по содержанию автомобильной дороги общего пользования местного значения путем восстановления поперечного профиля и ровности проезжей части от <адрес>, Мастюгинского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.
Судья А.В. Говоров