ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
г. Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ
Судья Приокского районного суда г. Нижний Новгород Кондратьев М.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к., ее защитника Эминова Д.С.о., переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 к., <данные изъяты>
установил :
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОП № УМВД России по г. Нижний Новгород в отношении ФИО1 к. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 к., являясь гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ прибыла в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, при этом в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не исполнила обязанность по прохождению государственной дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования и фотографирования в целях идентификации личности, предусмотренной п.13 ст.5 ФЗ от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 к. пояснила суду, что русским языком владеет плохо, нуждается в услугах переводчика с узбекского языка на русский.
Судом в соответствии с требованиями ст. 24.2 КоАП РФ обеспечено право ФИО1 к. пользоваться услугами переводчика ФИО2
Переводчику ФИО2 в судебном заседании разъяснены права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. ст. 17.9, 25.10 КоАП РФ.
ФИО1 к. в судебном заседании разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ. Ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ от ФИО1 к. не поступило.
В судебном заседании ФИО1 к. свою вину не признала и пояснила суду, что не прошла дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования и фотографирования, потому что еще не истекло время на их прохождение.
Защитник Эминов Д.С.о. пояснил, что считает в действиях ФИО1 к. отсутствует состав правонарушения, поскольку предусмотренный законом срок для исполнения обязанности, установленной п.13 ст.5 ФЗ от 25.07.2022 №115-ФЗ она не нарушала.
Участвующий в судебном заседании инспектор ОВМ ОП № УМВД России по г. Н. Новгород С пояснила, что составляла протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1. Из материалов дела следовало, что в 2023 году ФИО1 дважды въезжала на территорию РФ. Первый раз ... с целью, не связанной с осуществлением трудовой деятельности. ... она выехала из РФ и в тот же день она второй раз въехала в РФ, указав цель въезда - для работы. Требование закона о прохождении иностранными гражданами дактилоскопии, медосвидетельствования и фотографирования в 30 дней распространяется на лиц, прибывших в РФ для трудовой деятельности. Затруднилась пояснить, когда истек срок выполнения ФИО1 обязанности, предусмотренной п.13 ст.5 ФЗ от 25.07.2022 №115-ФЗ.
Заслушав объяснения ФИО1 к., защитника, иных лиц, изучив материалы дела, суд находит необходимым прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.
Согласно ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.
Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 18 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
В силу пункта 17 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, гражданин Республики ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ прибыла в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, при этом в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию ей необходимо исполнить обязанность по прохождению государственной дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования и фотографирования в целях идентификации личности. Таким образом, срок прохождения настоящей процедуры истекает ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, вышеуказанные требования Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 к. не были нарушены и соответственно событие правонарушения не наступило.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 к. прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.Ю. Кондратьев