УИД: 36RS0006-01-2025-012262-69

Дело №2а-5635/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2025 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Петько Е.А.,

С участием старшего помощника прокурора Бескороваевой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

Установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 8 лет.

Обосновывая заявленные требования, указывают, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором <адрес> районный суд <адрес> от 29.08.2025 год по статье: 158 ч.3 п. «г» УК РФ срок: 1 год 6 месяцев лишения свободы наказанию в колонии строгого режима.

Начало срока 28.05.2025. Конец срока 24.11.2026 г.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление является тяжким при опасном рецидиве.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составляет 8 лет

На основании ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, а также в соответствии с ч.1 ст. 173.1 УИК РФ, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017) административный надзор устанавливается судом лицу в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указывая, что за время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя следующим образом: за время отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, однако возможны повторные совершения преступлений. Своим поведением противодействовал законным режимным требованиям администрации учреждения, имеет 3 (три) взыскания. На путь исправления не встал, его личность не утратила своей общественной опасности. Отбывает наказание по 2-ой судимости, 1 (одна) из которых связана с (преступлением против жизни и здоровья).

Освобождается из учреждения 24.11.2026.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области, действующий на основании доверенности ФИО2, заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием видео-конференц связи, обоснованность заявленных требований не оспаривал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу доказательства, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 КАС РФ, а также ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, в соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно предоставленным доказательствам, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором <адрес> районный суд <адрес> от 29.08.2025 год по статье: 158 ч.3 п. «г» УК РФ срок: 1 год 6 месяцев лишения свободы наказанию в колонии строгого режима.

Начало срока 28.05.2025. Конец срока 24.11.2026 г.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление является тяжким при опасном рецидиве.

Согласно предоставленной суду характеристики ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: в <данные изъяты> УФСИН России по Воронежской области прибыл 16.10.2025 года, в обычных условиях отбывания наказания. По прибытию в учреждение ФКУ ИК-1 трудоустроен не был из-за отсутствия необходимой специальности для трудоустройства, в настоящее время так же не трудоустроен. За период нахождения в следственном изоляторе не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. За период нахождения в ФКУ ИК-1 допустил 3 (три) нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которое наложено взыскание, последнее из которых от 03.10.2025 год Устный выговор (нарушение распорядка дня в ИУ) правами Начальника отряда ФКУ ИК-1. которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке времени. Поощрений не имеет. На профилактическом учёте не состоит и не состоял. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно. Участвует в общих собраниях осужденных отряда, посещает лекции, принимает участие в культурно-массовых мероприятиях проводимых в отряде и учреждении, под страхом наказания и с целью снисхождения для условно - досрочного освобождения. К работам по благоустройству территории в соответствии со статьей 106 УИК РФ относится удовлетворительно, требует дополнительного контроля со стороны администрации. В ФКП ОУ № ФСИН России временно не обучается. Библиотеку посещает, занимается самообразованием. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен грубостей не допускает. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. Религиозные обряды проводит в соответствии с канонами Русской Православной церкви. В быту не всегда аккуратен, к имуществу учреждения относится бережно, внешний вид не всегда опрятный, установленную форму одежды старается не нарушать. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Имеет устойчивые социальные связи, с родственниками отношения поддерживает путём разрешенных телефонных переговоров и свиданий, взаимоотношения с родственниками хорошие. Заинтересованности к участию в мероприятиях в сфере Пробации не было, в связи с величиной оставшегося срока отбывания наказания. За период отбывания наказания исковые требования и исполнительные документы не поступали. По приговору суда вину в совершённом преступлении признал, в содеянном раскаялся. За весь период отбывания наказания имеет не стабильное поведение, требует постоянного контроля со стороны администрации, на меры воспитательного воздействия реагирует не всегда верно. Имеет заболевание включенные в перечень социально значимых заболеваний согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 715 от 01.12.2004 года. Прогноз поведения не благоприятный, риск деструктивного поведения низкий.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, административный истец полагает, что подлежит установлению административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе, запрещение выезда за пределы <адрес> без согласования с органом, осуществляющим административный надзор, запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (часть 7 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся и в части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением.

Указанное законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (пункт 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом того, что административный ответчик подлежит освобождению из исправительного учреждения 24.11.2026, то в силу пункта 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на день подачи иска он не являлся лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, в связи с чем, вопрос о виде подлежащих назначению административных ограничений, устанавливаемых одновременно с административным надзором, был поставлен перед судом преждевременно.

Доводы административного истца о том, что ФИО1 в ближайшее время отправляется участвовать в <данные изъяты> и необходимо установить в отношении него административный надзор, являются голословными и не имеют документального подтверждения; соответствующие документы не представлены в материалы настоящего дела и отсутствуют в личном деле осужденного ФИО1, которое было представлено для обозрения в судебном заседании.

Таким образом, заявленные административные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь главой 29, ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 07.11.2025.

Судья: Е.С. Шумейко