Дело № 5-260/2023

УИД 26RS0030-01-2023-002144-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2023 года ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Дышекова Ю.Н. (Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Гагарина, д. 74),

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Целебные Источники Кавказа», ОРГН 1112651006775, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>

по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Предгорный районный суд Ставропольского края поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Целебные Источники Кавказа» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из представленного на рассмотрение суду протокола № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении плановых контрольно-надзорных мероприятий, в отношении ООО «Целебные Источники Кавказа», ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут директор предприятия ФИО3 допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, нарушения «Санитарных правил по обработке и розливу питьевых минеральных вод» № 4416-87 от 30 июля 1987 года, а именно: п. 3.9 - на предприятии нарушаются условия приемки минеральной воды, соединительные шланги хранятся в условиях, не гарантирующих от возможного загрязнения; п. 3.10 – не проводиться ежесуточная дезинфекция соединительных шлангов, шлангов и арматурных наивных и сливных устройств, хлорсодержащими дезинфиктантами, острым паром, не проводиться контроль качества санитарной обработки еженедельно; п. 3.16 – отсутствует специальная площадка с твердым покрытием, навесом для обработки автоцистерн с минеральной водой; п. 4.12 – отсутствует навес на специально оборудованной асфальтированной и бетонированной площадке, для хранения тары, строительных и хозяйственных материалов; п. 4.3 – отсутствует оборудованной асфальтированной и бетонированной площадка для сбора и временного хранения стеклобоя и мусора; п. 5.1 – не осуществляется контроль за качеством водопроводной воды, поступающей в разводную сеть предприятия; п. 6.8 – отсутствуют условия механической очистки резервуаров (спец. Одежда, спец. Обувь, уборочный инвентарь, скребки, щетки), на предприятии отсутствует пар для обработки резервуаров и трубопроводов; п. 7.12 – полы имеют щели и выбоины в складском помещении; п. 7.4 – стены в складских помещениях не окрашены, имеется плесень в углах; п. 11.1 – не соблюдается периодичность отбора проб на микробиологические исследования выработанной продукции, технологического оборудования, укупорных материалов; п. 14 – не представлены сведения о прохождении медицинских осмотров работниками предприятия по розливу минеральной воды.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Состав административного правонарушения, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих обязанностей.

Объективную сторону административного правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что при проведении плановых контрольно-надзорных мероприятий, в отношении ООО «Целебные Источники Кавказа», ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут директор предприятия ФИО3 допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, нарушения «Санитарных правил по обработке и розливу питьевых минеральных вод» № 4416-87 от 30 июля 1987 года, а именно:

- п. 3.9 - на предприятии нарушаются условия приемки минеральной воды, соединительные шланги хранятся в условиях, не гарантирующих от возможного загрязнения;

- п. 3.10 – не проводиться ежесуточная дезинфекция соединительных шлангов, шлангов и арматурных наивных и сливных устройств, хлорсодержащими дезинфиктантами, острым паром, не проводиться контроль качества санитарной обработки еженедельно;

- п. 3.16 – отсутствует специальная площадка с твердым покрытием, навесом для обработки автоцистерн с минеральной водой;

- п. 4.12 – отсутствует навес на специально оборудованной асфальтированной и бетонированной площадке, для хранения тары, строительных и хозяйственных материалов;

- п. 4.3 – отсутствует оборудованной асфальтированной и бетонированной площадка для сбора и временного хранения стеклобоя и мусора;

- п. 5.1 – не осуществляется контроль за качеством водопроводной воды, поступающей в разводную сеть предприятия;

- п. 6.8 – отсутствуют условия механической очистки резервуаров (спец. Одежда, спец. Обувь, уборочный инвентарь, скребки, щетки), на предприятии отсутствует пар для обработки резервуаров и трубопроводов;

- п. 7.12 – полы имеют щели и выбоины в складском помещении;

- п. 7.4 – стены в складских помещениях не окрашены, имеется плесень в углах;

- п. 11.1 – не соблюдается периодичность отбора проб на микробиологические исследования выработанной продукции, технологического оборудования, укупорных материалов;

- п. 14 – не представлены сведения о прохождении медицинских осмотров работниками предприятия по розливу минеральной воды.

Виновность ООО «Целебные Источники Кавказа» в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, копией акта плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Ессентуки, ведущим специалистом-экспертом ФИО5, в пределах его полномочий, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости указанных в нем сведений не имеется.

В соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства, деяние ООО «Целебные Источники Кавказа» подлежит квалификации по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению отмеченных санитарно-эпидемиологических требований, не представлено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4.5 КоАП РФ, сроки давности привлечения ООО «Целебные Источники Кавказа» к административной ответственности не истекли.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Целебные Источники Кавказа», суд признает то, что представитель юридического лица признал вину в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Целебные Источники Кавказа», в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении ООО «Целебные Источники Кавказа» административного наказания суд исходит из правил, закрепленных в части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Учитывая указанные обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения, исходя из требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья полагает возможным, применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, ч. 1 ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Целебные Источники Кавказа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Н. Дышекова