БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
31RS0004-01-2023-000787-64 33-4372/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«28» сентября 2023 года г.Белгород
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
- председательствующего Переверзевой Ю.А.,
- судей Фурмановой Л.Г., Тертышниковой С.Ф.,
- при секретаре Елисеевой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в страховой стаж периодов работы
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области
на решение Валуйского районного суда Белгородской области от 29 мая 2023 года.
Заслушав доклад судьи Фурмановой Л.Г., выслушав объяснения представителя истца - адвоката Балана В.А., представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия
установил а:
18.06.2020 г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далеепо тексту ОСФР по Белгородской области) с заявлением о разъяснении вопроса о наличии у него права на получение страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В удовлетворении заявления истца пенсионным органом отказано ввиду недостаточности стажа работы. При этом в страховой стаж истца не были включены следующие периоды его работы с 08.07.1988 г. по 09.08.1995 г. в Купянском АТП 2065 на территории Украины в качестве водителя второго класса в автоколонне № 2, с 30.07.2016 г. по 19.11.2016 г., с 01.07.2018 г. по 31.12.2022 г. в КФХ ФИО3 в качестве тракториста.
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом заявления об уточнении требований просил обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды его работы.
Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 29.05.2023 г. заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворены, постановлено: признать периоды работы ФИО1 с 08.07.1988 г. по 09.08.1995 г. в Купянском АТП 2065 в качестве водителя второго класса в автоколонне № 2, с 30.07.2016 г. по 19.11.2016 г. и с 01.07.2018 г. по 31.12.2022 г. в КФХ ФИО3 в качестве тракториста подлежащими включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, обязав ОСФР по Белгородской области включить указанные периоды в страховой стаж.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Белгородской области, ссылаясь на неверное определение судом, имеющих юридическое значение для дела, обстоятельств, несоответствие им выводов суда и неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске в части возложения на пенсионный орган обязанности включить в стаж работы истца периодов его работы в Купянском АТП 2065 в качестве водителя второго класса в автоколонне № 2 с 01.01.1991 г. по 09.08.1995 г. и указанных периодов работы в КФХ ФИО3 в качестве тракториста. В обоснование доводов жалобы указал на отсутствие бесспорных доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды в КФХ ФИО3 и отсутствие уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, необоснованное применение судом положений денонсированного Соглашения СНГ от 13.03.1992 г.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела, не явился, о причине неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела слушанием при наличии на то уважительных причин, не представил.
Направленное в адрес истца посредством почтовой связи судебное извещение возращено в адрес отправителя с отметкой об истечении срока хранения, что в силу абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ, ч.2 ст.117 ГПК РФ признается надлежащим извещением стороны о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает препятствий для рассмотрения дела в отсутствие истца.
Представитель ответчика ФИО2 полностью поддержала доводы апелляционной жалобы, дополнений не имела.
Интересы истца представляет адвокат Балан В.А., который указал на необоснованность доводов апелляционной жалобы ответчика по приведенным в письменных возражениях основаниям.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика, приходит к следующим выводам.
В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Статья 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ устанавливает переходные положения действия данного закона.
Так, согласно ч.1 ст.35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно приведенным выше положениям Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 Федерального закона от 1.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 2 ст.29 Федерального закона от 17.12.2001 г. было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п.5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (п.п.«а» п.6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 г. и с 01.01.2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (п.п.«б» п.6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. - документами территориальных налоговых органов (п.п.«в» п.6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (п.п.«г» п.6 Правил № 1015).
Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается(п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пенсионное обеспечение лиц, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из стран СНГ и республик бывшего СССР, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Порядок установления страховых пенсий определен ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.
Согласно ч.1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Приказом Минтруда России от 04.08.2021 г. № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее по тексту - Перечень № 538н).
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п.55 Правил № 538н).
Документы иностранных государств должны быть легализованы в порядке, установленном ст.27 Федерального закона от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (п.56 Правил № 538н).
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, рассмотрения заявления об установлении пенсии регламентирован Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Минтруда России от 05.08.2021 г. № 546н, в соответствии с п.18 которых при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащиеся в документах сведений данным индивидуального персонифицированного учета.
Вопросы о пенсионном обеспечении лиц, переселившихся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение от 13.03.1992 г.), участниками которого являются как Российская Федерация, так и Республика Украины (денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ).
Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Поскольку Соглашением от 08.12.1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о страховом стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения.
Статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 г. установлено, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 99р от 22.06.2004 г. «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, с учетом содержания Соглашения государств-участников СНГ от 13.03.1992 г., необходимости подтверждения истцом уплаты страховых взносов в целях подсчета спорного страхового стажа до 01.01.2002 г., не имеется, поскольку включение периодов работы на территории государств-участников указанного Соглашения, в том числе Украины, в страховой стаж должно осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Кроме того, из преамбулы Соглашения от 13.03.1992 г. не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.
В соответствии со ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с 08.07.1988 г. по 09.08.1995 г. он работал в Купянском АТП 2065 в качестве водителя второго класса в автоколонне № 2, в период с 30.07.2016 г. по 10.04.2023 г. в КФХ ФИО3 в качестве тракториста (л.д.9-17).
Факт осуществления истцом трудовой деятельности в Купянском АТП 2065 в период с 08.07.1988 г. по 09.08.1995 г. подтверждается, представленными в материалы дела архивными справками о начислении истцу за указанный период заработной платы, из которых следует, что отвлечений от работы в спорный период не имелось. Данные справки даны на основании предоставленных в архив ведомостей и приказов о приеме истца на работу в указанное предприятие за № 69-к от 07.07.1988 г. и о его увольнении № за № 26-к от 10.08.1995 г. (л.д.19-27).
Оснований не доверять указанным сведениям работодателя, не имеется, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
При таком положении, проанализировав записи в трудовой книжке, вышеперечисленные письменные доказательства, судебная коллегия признает правильным вывод суда первой инстанции о подтверждении факта работы истца в Купянском АТП 2065, что дает основания для включения в страховой стаж ФИО1 указанного спорного периода с 08.07.1988 г. по 09.08.1995 г.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о неприменении к спорным правоотношениям Соглашения от 13.03.1992 г. не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, поскольку данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 75-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 01.01.2023 г., в связи с чем, оно подлежит применению к спорным правоотношениям, имевшим место в период его действия
Из вышеприведенного правового регулирования пенсионных отношений следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Непосредственно на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов.
При этом в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что ответственность за неуплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, независимо от того были уплачены взносы работодателем или нет и по какой причине эта неуплата произошла, эти периоды должны быть включены в страховой стаж, в случае подтверждения факта работы истца.
Согласно разъяснениям, данным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1, 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Из приведенных норм права и их толкования во взаимосвязи следует, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.
Таким образом, по данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1 и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись следующие обстоятельства: осуществлял ли истец в период с 30.07.2016 г. по 19.11.2016 г. и с 01.07.2018 г. по 31.12.2022 г. трудовую деятельность в КФХ ФИО3
При разрешении спора по существу суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, в том числе трудовой книжке истца, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, пояснениям, опрошенного судом в качестве свидетеля ФИО4, который осуществлял трудовую деятельность в указанном КФХ совместно с истцом и подтвердившим факт работы ФИО1 в спорный период в КФХ в качестве тракториста, и правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 в части требований о включении в общий страховой стаж указанных спорных периодов его работы в КФХ ФИО3
Оснований не доверять показаниям указанных указанного свидетеля у суда первой инстанции не имелось, поскольку ФИО4 был предупреждены об ответственности по ст.ст.307, 308 УК РФ за отказ от дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний, данные им показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами.
Как следует из материалов дела, истец работал в КФХ ФИО3 в качестве тракториста на основании трудового договора б/н от 30.07.2016 г., о приеме истца на работу в указанное хозяйство и его увольнении имеются соответствующие записи в его трудовой книжке (л.д.11-17, 30-31).
Также факт работы истца подтверждал работодатель ИП ФИО3, как следует из ответа администрации Валуйского городского округа Белгородской области на обращение ФИО5 по вопросу неуплаты ИП ФИО3 страховых взносов (л.д.32-33), ФИО3 был заслушан на заседании комиссии по обеспечению повышения уровня заработной платы, где сообщил, что задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации будет им уплачена в срок до 01.12.2022 г.
Как следует из выписки из индивидуального (персонифицированного учета) истца, период его работы в КФХ ФИО3 с 30.07.2016 г. по 19.11.2016 г. не отражен, в период с 20.11.2016 г. по 31.12.2017 г. производилось начисление и уплата страховых взносов, в период с 01.07.2018 г. по 31.12.2022 г. уплата страховых взносов не производилась (л.д.54-56). Период работы истца с 18.02.2020 г. по 31.12.2022 г. исключен пенсионным органом из выписки из индивидуального лицевого счета на основании решения структурного подразделения ОСФР по Белгородской области о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений и дополнений от 11.04.2023 г. № №, ввиду того, что согласно выписке из ЕГРИП ИП ФИО3 прекратил деятельность в связи с принятием Арбитражным судом Белгородской области решения о признании его несостоятельным (банкротом) и снятии его с 17.02.2020 г. с учета (л.д.57-58).
Согласно решению Арбитражного суда Белгородской области от 10.02.2020 г. (дело № А08-10005/2018) глава КФХ ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), сроком на шесть месяцев открыто конкурсное производство. В соответствии с решением суда в рамках указанного дела от 28.10.2020 г. производство по делу о банкротстве прекращено в соответствии с п.1 ст.57 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
При этом следует отметить, что признание должника банкротом не свидетельствует о прекращении деятельности юридического лица по окончании конкурсного производства, так как признание должника банкротом является лишь основанием для введения процедуры конкурсного производства, на протяжении которой должник продолжает функционировать.
В соответствии со ст.146 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ конкурсное производство не обязательно оканчивается ликвидацией должника.
При этом, данные о ликвидации КФХ отсутствуют, соответствующая запись об этом в ЕГРИП не внесена.
При таком положении оснований полагать, что истец не осуществлял свою трудовую функция в КФХ ФИО3 в спорный период, в том числе после признания ФИО3 банкротом (то есть после 17.02.2020 г.), с учетом вышеуказанных, установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание запись в трудовой книжке истца о его работе в КФХ с 30.07.2016 г. по 10.04.2023 г., не имеется.
С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения в стаж работы истца периодов его работы в КФХ ФИО3 с 30.07.2016 г. по 19.11.2016 г. и с 01.07.2018 г. по 31.12.2022 г.
Указание в резолютивной части решения суда на факт работы истца в КФХ ФИО3, вместо правильного - КФХ ФИО3, является явной опечаткой, которая подлежит исправлению в порядке ст.200 ГПК РФ.
Также подлежит отклонению как несостоятельный довод апелляционной жалобы ответчика о необоснованности включения судом в страховой стаж истца в порядке ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периода его работы с 01.01.1991 г. по 09.08.1995 г. (в связи с длительным трудовым стажем), поскольку данное требование судом не разрешалось, так как в ходе рассмотрения дела истец его не поддержал, что подтверждается протоколом судебного заседания от 29.05.2023 г. (л.д.74 оборот).
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, разрешая спор, суд правильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, дали им надлежащую правовую оценку; выводы суда являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу.
В целом доводы ответчика, повторяют позицию, выраженную в обоснование возражений на иск, и выражают несогласие с выводами суда. Обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а также имели бы юридическое значение и влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в апелляционной жалобе не приведено. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ, судом не допущено.
В связи с чем, оснований для отмены оспариваемого решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.327.1, 328, 229 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Валуйского районного суда Белгородской области от 29 мая 2023 годапо гражданскому делу по иску ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН №) о включении в страховой стаж периодов работы оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Валуйский районный суд Белгородской области.
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 12.10.2023 г.
Председательствующий
Судьи