Дело № 2а-1100/2023

УИД 26RS0015-01-2023-001734-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г. Ипатово

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года.

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе судьи Куценко В.В., при секретаре Беловоловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу Ипатовского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО1, врио начальника Ипатовского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов ГУФССП по Ставропольскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – административный истец, ООО ПКО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Ипатовского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю (далее – ГУФССП по СК) о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Ипатовского РОСП, выразившегося в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе серии ФС № 041561571 от 26.05.2023, выданном Ипатовским районным судом Ставропольского края; обязании старшего судебного пристава Ипатовского РОСП незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению указанный исполнительный документ в отношении должника Нам Л.С., а также организовать направление в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в случае утраты исполнительного документа обязать ГУФССП по СК принять меры по его восстановлению.

Определением суда от 13.11.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Ипатовское районное отделение судебных приставов ГУФССП по Ставропольскому краю (далее - Ипатовское РОСП), врио начальника Ипатовского РОСП ГУФССП по СК ФИО2

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От административного истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в порядке ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, оценив и исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.09.2023 общество обратилось в Ипатовское РОСП с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа серии ФС № 041561571 от 26.05.2023, выданного Ипатовским районным судом по делу № 2-356/2023, о взыскании с Нам Л.С. в пользу ООО «СААБ» кредитной задолженности в размере 474 086,29 руб.

На основании указанного исполнительного документа постановлением от 19.09.2023 судебным приставом-исполнителем в отношении должника Нам Л.С. возбуждено исполнительное производство № 200807/23/26015-ИП.

В связи с увольнением старшего судебного пристава Ипатовского РОСП ФИО1, в настоящее время обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ипатовского РОСП исполняет ФИО2 на основании приказа от 29.09.2023 № 555-лс.

Общество, ссылаясь на то, что с момента направления исполнительного документа в Ипатовское РОСП не располагает информацией о возбуждении исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства в его адрес не направлялось, полагает, что имеет место незаконное бездействие старшего судебного пристава Ипатовского РОСП, который ненадлежащим образом контролирует работу отдела, что препятствует своевременному исполнению требований исполнительного документа и нарушает права и законные интересы взыскателя, в связи с чем обратилось в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

По смыслу статьи 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8 названной статьи).

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 19.09.2023 на основании заявления взыскателя, поступившего в Ипатовское РОСП 18.09.2023, возбуждено исполнительное производство № 200807/23/26015-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 041561571 от 26.05.2023, выданного Ипатовским районным судом, в отношении должника Нам Л.С. о взыскании с нее в пользу общества кредитной задолженности в размере 474 086,26 руб., установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 200807/23/26015-ИП от 19.09.2023 вынесено судебным приставом-исполнителем в виде электронного документа, подписанного электронной подписью судебного пристава-исполнителя, о чем свидетельствуют соответствующие отметки федеральной государственной информационной системы «Автоматизированная система Федеральной службы судебных приставов». Документ подписан 19.09.2023 № документа 26015/23/171224.

Согласно распечатке с информационной системы АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.09.2023 отправлено взыскателю в электронном виде 19.09.2023 исх. номер 26015/23/171224.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 200807/23/26015-ИП и направил указанное постановление взыскателю.

Таким образом, доводы административного истца о том, что исполнительное производство в отношении должника Нам Л.С. не было возбуждено, а постановление о возбуждении исполнительного производства не было направлено в адрес взыскателя, опровергается имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным действий старшего судебного пристава - начальника Ипатовского РОСП по настоящему делу не установлена, поскольку бездействие должностного лица, на которое указывает административный истец, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего спора.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие необходимой совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска: несоответствие оспариваемого бездействия старшего судебного пристава - начальника Ипатовского РОСП требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска общества.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Ипатовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю и обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко