Дело №а№
73RS0№-38
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 25 января 2023 года
Ульяновский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Ермохина Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,
представителя административного истца ФИО6,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование иска указано, что ФИО3 отбывает наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ. Осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районный судом <адрес> по ч.1 ст.313 УК РФ на основании статьи 70 УК РФ с присоединением наказания по приговору № районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.134 УК РФ (6 эпизодов) к окончательному наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Неоднократно допускал нарушения режима содержания в следственных изоляторах, а также колонии-поселении. Состоит на нескольких профилактических учетах. Признавался ДД.ММ.ГГГГ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В связи с тем, что осужденный совершил преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, а также преступление при рецидиве преступлений, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, который для преступлений средней тяжести составляет 3 года с ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного места проживания (пребывания); а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании заявил, что с административным иском не согласен, так как полагает, что полностью исправился, нарушений порядка отбывания наказания не имеет около одного года, в связи с чем отсутствует необходимость в установлении в отношении него административного надзора.
Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, личное дело осужденного, суд приходит к следующему.
Статья 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), часть 1 статьи 270 КАС РФ основанием установления административного надзора определяет поступившее в суд заявление исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно частям 1, 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны контролирующего органа.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором № районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.313 УК РФ на основании статьи 70 УК РФ с присоединением наказания по приговору № районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.134 УК РФ (6 эпизодов) к окончательному наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 313 УК РФ, совершено ФИО7 при рецидиве преступлений, что признано по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отягчающим наказание обстоятельством.
Постановлением врио начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании представления администрации исправительного учреждения ФИО3 был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
Кроме того, ФИО3, являясь лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, был осужден за половые сношения с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (6 преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 134 УК РФ).
Данное преступление содержится в главе 18 УК РФ «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности», совершены ФИО7 в отношении несовершеннолетнего лица.
Таким образом, имеются предусмотренные законом обстоятельства для установления в отношении ФИО2 административного надзора по основаниям, предусмотренным частями 1, 3 (как совершившим преступление при рецидиве преступлений, будучи признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания) статьи 3 и частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.
При этом из исследованных судом материалов следует, что за все время отбывания наказания ФИО3 зарекомендовал себя отрицательно: содержался в следственных изоляторах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ КП-№ УФСИН России по <адрес>, где неоднократно допускал нарушения режима содержания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактически учет как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, ДД.ММ.ГГГГ – как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, ДД.ММ.ГГГГ – как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, ДД.ММ.ГГГГ – как склонный к совершению побега. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, в дальнейшем продолжил допускать нарушения. С момента поступления осужденного в ИК № ФИО8 России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ нарушений не допускал, администрацией не поощрялся, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен, обучался, к обучению относился добросовестно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На мероприятия воспитательного характера в настоящее время реагирует, критику в свой адрес воспринимает адекватно, делает правильные выводы. С ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет по перечисленным выше судом основаниям, а также как лицо, склонное к систематическому нарушению ПВР ИУ.
Принимает эпизодическое участие в общественной жизни отряда и колонии. Распорядок дня, требования пожарной безопасности, порядок общения с персоналом учреждения, одежду установленного образца, запрет на оборот запрещенных предметов в настоящее время соблюдает, ранее имел взыскания; неоднократно выявлялись факты порчи имущества. За весь период отбывания наказания на осужденного наложено 26 взысканий, в том числе, в виде многократных водворений в штрафной изолятор, помещения в карцер на различный сроки, все взыскания являются действующими, поощрений не имеет.
Учитывая изложенные выше обстоятельства дела в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением части предложенных административным истцом административных ограничений, так как, с учетом данных о личности и поведении осужденного, приходит к выводу, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок необходимо для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, для оказания на него необходимого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При разрешении вопроса об установлении конкретного вида ограничений, срока административного надзора судом учитываются разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
При определении конкретного основания его установления, суд считает необходимым его установление на основании части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, являющейся специальной нормой для данного рода преступлений, предусматривающей императивный размер срока, определенный сроком для погашения судимости (в данном случае три года).
В связи с тем, что основанием установления административного надзора служит часть 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, суд исходит из совершенных ФИО7 в отношении несовершеннолетнего преступлений, предусмотренных статьей 134 УК РФ.
Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным, при этом полагает, что в данном случае, учитывая сведения о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, для достижения целей административного надзора необходима периодичность 2 раза в месяц.
Также в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ является обязательным и установление судом административного ограничения в виде выезда за пределы территории в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Суд учитывает, что согласно материалам дела, местом постоянного проживания ФИО2 является <адрес> Республики <адрес>, что следует как из исследованных материалов (копий приговоров), так и пояснений самого ответчика в судебном заседании.
Ограничение в виде запрещения пребывания вне своего жилья в ночное время суд полагает необходимым применить по той причине, что ФИО3 совершил преступления, предусмотренные статьей 134 УК РФ, в позднее вечернее время (в период с 20 до 22 часов). Указанные факты прямо свидетельствуют о том, что в ночное время повышается риск совершения противоправных деяний в силу большей вероятности скрыть факт их совершения и их последствия. Именно поэтому в целях осуществления за осужденным должного контроля со стороны уполномоченного органа и возможности его беспрепятственного обнаружения необходимо обязать административного ответчика находиться в ночное время в своем жилье.
При этом суд полагает необходимым сделать исключение из двух вышеназванных ограничений в случае исполнения осужденным трудовой функции, выполняемой по месту официального трудоустройства.
Также суд полагает необходимым запретить ФИО1 пребывать в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив: в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках, учитывая, что состояние алкогольного опьянения, в том числе при нахождении в общественном месте, является фактором, значительно повышающим вероятность противоправного поведения.
В то же время суд не усматривает необходимости в применении к осужденному таких мер ограничения как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как суду не представлены доказательства того, что ранее имевшее место противоправное поведение со стороны ФИО2 каким-либо образом было связано с указанными мероприятиями, а также что такие ограничения в отношении осужденного необходимы в целях достижения целей административного надзора.
При установлении срока административного надзора суд исходит из нормы, закрепленной пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, исходя из которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Совершенные по приговору суда ФИО7 преступления, предусмотренные частью 1 статьи 134 УК РФ, статьей 15 УК РФ отнесены к категории средней тяжести, так как максимальное наказание по ним не превышает пяти лет лишения свободы.
В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в» части 3 статьи 86 УК РФ).
Учитывая изложенное, необходимо установить в отношении осужденного административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Из ответа УМВД России по <адрес> следует, что ФИО3 является гражданином <адрес>, находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, при этом с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, ФКУ ИК-<адрес> УФСИН России по <адрес>.
В настоящее время как приобретшим гражданство РФ не значится, проводится проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии оснований для приобретения гражданства, которая не закончена. В отношении ФИО2 распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ не выносилось.
С учетом данных сведений оснований считать нахождение ФИО2 на территории РФ незаконным у суда не имеется, что позволяет принять в отношении данного лица решение об установлении административного надзора.
Таким образом, административный иск является обоснованным в части и подлежит частичному удовлетворению.
В то же время следует отметить, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Кроме того, на основании той же статьи Федерального закона № 64-ФЗ осужденный в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также конкретизации ранее назначенных административных ограничений, в том числе и в связи с переменой места жительства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установив в отношении него следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив: в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев исполнения осужденным трудовой функции, выполняемой по месту официального трудоустройства;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ <адрес> Республики <адрес>, за исключением случаев исполнения осужденным трудовой функции, выполняемой по месту официального трудоустройства;
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.
Срок административного надзора ФИО3 установить равным сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 3 (три) года, и исчислять его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.Ю. Ермохин
Решение изготовлено 25.01.2023.