№2а-876/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нытва 15 декабря 2022 года

Нытвенский районный суд Пермского края в составе: судьи Корнева П.И., при секретареШильненковой О.С. с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации НГО ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ответчику администрации Нытвенского ГО о признании незаконным постановления и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

В Нытвенский районный суд Пермского края поступило административное исковое заявление ФИО1 к ответчику администрации Нытвенского ГО о признании незаконным постановления администрации Нытвенского городского округа от 14.02.2020 № 29 « Об утверждении положения о расчете размера платы и размера за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Нытвенском городском округе Пермского края» и его отмене.

Истец требования уточнила и пояснила, что порядок принятия постановления не оспаривает, но полагает, что начисления за найм помещения не могут взыматься с проживающих лиц <адрес>. Дополнила, что обжаловала постановление спустя три месяца после того как о нем узнала, хотела решить с администрацией все вопросы без суда.

Представитель ответчика с иском не согласилась полагает, что постановление вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства на основании нормативных актом субъекта РФ и муниципалитета. Считает, что срок на обжалование постановления истцом пропущен.

Свидетели Ж. и М. пояснили, что знают истца её начисляют оплату за наем, как принималось постановление им не известно.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В качестве доказательств суд представлены ордер и договор социального найма, извещение - квитанция о плате за наем, акт обследования жилого помещения и многоквартирного дома, заключение комиссии, постановления и распоряжения администрации местного самоуправления в том числе от 14.02.2020 № 29, ответы на обращения истца различных организаций, устав МО ( л.д.11-29, 43-46, 47-48, 53-58, 64, 80, 86-121, 136-149), фотографии многоквартирного дома ( л.д.25-42), решение суда ( л.д. 49-51), исковое заявление и квитанции ( л.д.65-79), приказы и методические указания по расчету платы за жилье ( л.д.164-166), положение о тарифной комиссии, протоколы, учредительные документы и положение об управлении ЖКХ, распоряжение перечень главных распорядителей бюджетных средств, о создании тарифной комиссии о подготовке нормативно-правовых актов органами местного самоуправления, сведения об опубликовании обжалуемого постановления.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, возможность реализации которого обусловливает в том числе установление доступной платы за жилое помещение определенным категориям граждан (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг (статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома ( ч. ч. 3,4 ст. 156 ЖК РФ).

На отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма (далее - наниматели), а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах (далее - собственники), использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной специальными законами (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец проживает по адресу: <адрес> в жилом помещении по договору социального найма, дом признан непригодным для проживания в установленном законом порядке.

В соответствии с полномочиями указанными действующим законодательством ответчиком принято постановление № 29 от 14.02.2020 «Об утверждении Положения о расчете размера платы и размера платы за пользование жилыми помещением по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Нытвенском городском округе Пермского края», которым определен порядок расчета платы за жилье.

Указанный нормативный акт принят в соответствии с нормами ЖК РФ, ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27.09.2016 № 668/пр « Об утверждении методических указаний установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда», протоколом тарифной комиссии Нытвенского городского округа от 30.12.2019 №2.

Указанные нормативные акты своего действия не утратили, имеют все необходимые сведения, реквизиты, содержат информацию, которая дает возможность установить порядок начисления оплаты за жилое помещение.

Каких-либо прав истца обжалуемое постановление не нарушает, охватывают неопределенный круг граждан проживающих на территории округа в жилье по договору социального найма, в постановлении отсутствуют указание относительно дома, где проживает административный истец.

Порядок освобождения от оплаты за наем жилья, лиц проживающих в домах признанных непригодными для проживания, определяется действующим законодательством РФ.

Счета за оплату жилья, как установлено судом, сформированы и выставлены Управлением ЖКХ администрации НГО в соответствии с нормами ЖК РФ, с учетом предоставленных полномочий.

Каких-либо доказательств незаконности принятия постановления, нарушения процедуры его оформления, опубликования, истцом суду не представлено.

Поэтому доводы, указанные в иске и озвученные истцом в судебном заседании суд не может принять во внимание.

Кроме того суд полагает, что административным истцом пропущен срок для обращения с иском в суд, так как о постановлении ФИО1 стало известно в августе 2021 года ( л.д.56), иск подан в суд лишь в августе 2022.

Таким образом, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

На основании ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ответчику администрации Нытвенского городского округа о признании незаконным постановления администрации Нытвенского городского округа от 14.02.2020 № 29 « Об утверждении положения о расчете размера платы и размера за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Нытвенском городском округе Пермского края» и его отмене, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.И. Корнев