Дело №2а-63/2023

УИД 16RS0033-01-2023-000049-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Черемшан

07 марта 2023 года оглашена резолютивная часть

07 марта 2023 года – составлено мотивированное решение

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Р.А., при секретаре судебного заседания Анисимовой Т.Н., с участием прокурора <адрес> Хайруллина Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по <адрес> обратилось в суд с выше указанным административным исковым заявлением, указывая, что ФИО1 приговором Черемшанского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № по Черемшанскому судебному району РТ по части 1 статьи 119 УК РФ к лишению свободы сроком 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима, освободилась ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Черемшанского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до полного погашения судимости по приговору Черемшанского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, установив ей следующие административные ограничения:

- в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц;

- в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью;

- в виде запрета пребывания в общественных местах, где разрешено употребление алкогольных напитков в розлив;

- в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в вышеуказанных мероприятиях;

- в виде запрета на выезд за территорию муниципального района, которая является местом жительства или пребывания, без разрешения ОВД.

Заявитель просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку ФИО1, имея непогашенную в установленном законом порядке судимость, в период нахождения на профилактическом учете ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В судебном заседании представитель Отделения МВД России по <адрес> ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признала полностью, последствия признания иска ей известны.

На основании части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку это не противоречит настоящему КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в соответствии с частью 3 статьи 4 в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

На основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании частей 1,2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 271 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные, предусмотренные федеральным законом, виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что административный ответчик приговором Черемшанского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока вновь совершила преступление: приговором мирового судьи судебного участка № по Черемшанскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ осуждена к 7 месяцам лишения свободы по части 1 статьи 119 УК РФ, откуда освободилась ДД.ММ.ГГГГ также по отбытии срока наказания.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, судимость ФИО1 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Черемшанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до полного погашения судимости по приговору Черемшанского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установлены административные ограничения.

Однако поднадзорная ФИО1 должных выводов для себя не сделала, на путь исправления не встала, на мероприятия профилактического характера не реагирует, привлекалась к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 и по статье 19.13 КоАП РФ.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушила установленный административный надзор.

Из бытовой характеристики на ФИО1, выданной главой Беркет-Ключевского Совета сельского поселения ФИО3, следует, что административный ответчик в быту характеризуется не удовлетворительно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> рядовым полиции ФИО4 ФИО1 характеризуется отрицательно, за текущий год неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 22. час. 26 мин она, будучи привлеченной к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, не соблюдала административные ограничения, установленные решением Черемшанского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не находилась по месту своего жительства, за что в отношении нее ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, и ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час.00 мин. ФИО1 осуществила заведомо ложный вызов специализированных служб, а именно полиции, сообщив, что хочет покончить жизнь самоубийством, что не соответствовало действительности, за что привлечена к административной ответственности по 19.13 КоАП РФ и ей мировым судьей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Учитывая личность ФИО1, сведения об образе ее жизни, а также то обстоятельство, что административный ответчик не соблюдает ранее установленные административные ограничения, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные ограничения, об установлении которых просит административный истец входит в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает, что административный иск об установления дополнительных административных ограничения подлежит удовлетворению.

Суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение, к установленным ранее решением Черемшанского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, вместо ранее установленного 2 раза в месяц.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору удовлетворить.

Установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным решением Черемшанского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, вместо ранее установленного 2 раза в месяц.

Исполнение данного решения возложить на ОМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Черемшанский районный суд РТ в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.

Судья: Р.А.Сайфутдинов

Публикацию на сайте разрешаю.

Судья