УИД 11RS0016-01-2023-000295-46 Дело № 2а-288/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Трофимове Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН Р. по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН Р. по <адрес> о присуждении денежной компенсации в размере 5 000 рублей за нарушение условий содержания. В обоснование иска указал, что в период с <дата> по <дата> проходил лечение от туберкулеза в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН Р. по <адрес>. <дата> был этапирован в ФКУ СИЗО-5 <адрес>, однако при этапировании ему не было выдано питание по повышенной норме, которое ему назначено в связи с заболеванием. В результате истец не был обеспечен надлежащим питанием в пути следования, испытывал голод.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика - Ф.Р., в качестве заинтересованного лица - ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН Р. по <адрес> и <адрес>».

В судебном заседании административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, участия не принимал, ходатайств о рассмотрении дела с его участием либо об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Административные ответчики ФКУ ЛИУ-4 УФСИН Р. по <адрес> и Ф.Р., а также заинтересованное лицо ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН Р. по <адрес> и <адрес>» своих представителей в суд не направили, извещены надлежаще.

Представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН Р. по <адрес> направил в суд письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать ввиду соблюдения условий содержания административного истца и предоставления ему повышенного питания.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Частью 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от <дата> N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" администрация учреждения обязана обеспечивать режим содержания осужденных. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ч.ч. 3, 4 и 5 ст. 76 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. При перемещении осужденных они обеспечиваются питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования. Перемещение осужденных осуществляется за счет государства.

В силу ч. 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Ф.Р. от <дата> № утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – Порядок).

Пунктом 130 Порядка предусмотрено, что при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

Особенности организации питания больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, урегулированы специальными нормами, содержащимися в главе IX Порядка, на основании которых во всех учреждениях уголовно-исполнительной системы осуществляется организация лечебного питания для больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в специальных диетах, по назначению лечащего врача в зависимости от характера заболевания.

В соответствии с п. 151 Порядка больным осужденным, подозреваемым и обвиняемым, страдающим болезнями, указанных в приложение к утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, повышенной норме питания больных, выдается лечебное питание. Назначение на лечебное питание производится по заключению медицинского подразделения и приказа, издаваемого в учреждении УИС, на период нахождения больного на лечении.

Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Во исполнение указанного нормативно-правового акта принят приказ Минюста Р. от <дата> № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время№ (далее – Приказ №), которым в числе прочего установлены: повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы на мирное время (Приложение №); рационы питания для осужденных в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время. (Приложение №).

Судом установлено, что в соответствии с приговором Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

По сведениям ФКУЗ МСЧ-11 Ф.Р., согласно медицинским картам ФИО1, со <дата> он наблюдается по заболеванию туберкулез.

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в ЛИУ-4 УФСИН Р. по <адрес> в период с <дата> по <дата> на период лечения и <дата> был этапирован в распоряжение ФКУ СИЗО-2 УФСИН Р. по <адрес>.

При убытии из ЛИУ-4 УФСИН Р. по <адрес> <дата> ФИО1 был выдан повышенный (лечебный) индивидуальный рацион питания по нормам, утвержденным Приложением № Приказа №, что подтверждается отзывом административного ответчика и ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения от <дата>. При этом выдача ФИО1 лечебного питания подтверждается его личной подписью в ведомости (л.д.24-27).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях его содержания в части непредоставления повышенного района питания <дата> не нашли своего подтверждения, полностью опровергаются представленными административным ответчиком доказательствами.

Оснований не доверять представленным в соответствии с положениями статьи 62 КАС РФ доказательствам у суда не имеется, поскольку на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой необходимой совокупности условий по настоящему делу, влекущих присуждение компенсации за нарушение условий содержания, выразившихся в необеспечении ФИО1 административным ответчиком повышенным рационом питания, судом не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН Р. по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья Н.В. Плесовская