Дело № 2-4494/2025

УИД76RS0013-02-2024-000320-23

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело ФИО1 к ОСП Рыбинский почтамт УФПС Ярославской области, УФПС Ярославской области, АО «Почта России» о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском и с учтетом уточнения исковых требований просил:

- признать незаконным бездействие ОПС Рыбинский почтамт УФПС Ярославской области, выразившееся в непредставлении ответов на заявления от 29.09.2023 года, 06.10.2023 года, 23.10.2023 года, нарушении сроков регистрации заявления,

- возложить обязанность на ответчика представить ответы на заявления от 29.09.2023 года, 06.10.2023 года, 23.10.2023 года,

- признать незаконным бездействие, выразившееся в недоставлении почтовой корреспонденции на имя истца в абонентский ящик по адресу: <адрес>, в том числе уведомления о поступлении заказных писем, простых писем, иной корреспонденции за период с 01.04.2024 года по 24.07.2024 года включительно,

- взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей,

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей,

- взыскать штраф в размере 15000 рублей.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 24.07.2024 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено АО «Почта России».

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал и пояснил, что в неоднократно обращался в ОСП Рыбинский почтамт с заявлениями о предоставлении сведений по заказным письмам, о розыске писем. Ответы на письма по настоящене время не представлены. Также был нарушен срок регистрации заявлений, в частности заявлением от 29.09.2023 года зарегистрировано 10.10.2023 года, в связи с чем, нарушены права истца на своевременные ответы на обращения. В период с 01.04.2024 года по 24.07.2024 года в нарушение ФЗ «О почтовой связи» корреспонденция в адрес истца не поступала, уведомления о поступлении заказных писем, простые письма в почтовый ящик истца по месту жительства по адресу: <адрес>, не направлялись, в связи с чем, истец не мог получать почтовую корреспонденцию. При обращении в почтовое отделение сотрудники пояснили, что в указанный период времени отсутствовал почтальон, в связи с чем, уведомления не разносились. Отсутствие доставки почтовой корреспонденции нарушило права и законные интересы истца как потребителя услуг почтовой связи, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда и штрафа.

Ответчики ОСП Рыбинский почтамт УФПС Ярославской области, УФПС Ярославской области, АО «Почта России» извещенные о дне рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили. В письменных ответах АО «Почта России» указало, что уведомления о поступлении почтовой корреспонденции поступавшей на адрес истца, при отсутствии адресата по месту жительства, опускались в почтовый ящик, по причине невостребованности корреспонденции по истечении срока хранения корреспонденция возвращалась отправителю. По части корреспонденции доставка извещений осуществлялась без приписки к производственным документам, чем был нарушен технологический процесс доставки.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно требований статей 5, 8, 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного саомуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения, при рассмотрении обращения гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Правоотношения по оказанию услуг почтовой связи регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры Российской Федерации от 17.04.2023 года № 382.

Согласно статье 14 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» гарантией доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются, в том числе оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации с равными правами доступа к таким услуг для всех пользователей услуг почтовой связи, обеспечение организациями федеральной почтовой связи работы объектов почтовой связи в режиме, удобном для пользователей услуг почтовой связи, с учетом технологий почтовой связи, обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы её обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки её пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительном Российской Федерации нормативах доставки и контрльных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно пункту 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом ФИО2 от 17.04.2023 года № 382, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные оператором почтовой связи, обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правоыми актами, регламентирующими деятельность в облати почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.

Согласно требований Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных Приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п (действовавшим до 16.08.2024 года), почтовые отправления категория «Заказное» подлежат доставке почтальоном по адресу, указанному на почтовом отправлении (пункт 10.7.2.), по ходу движения по доставочному участку почтальон доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам, при невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Результат доставки-возврата" накладной поименной ф. 16-дп, опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов) (пункт 10.7.14.), по возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг (пункт 10.7.15), после принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения, извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланков ф. Е1-в "Подтверждение получения") на врученные РПО вносит информацию в ИС о результатах доставки в день принятия отчета от почтальона(пункт 10.7.16.).

Установлено, что 29.09.2023 года ФИО1 обратился с заявлением в ОПС Рыбинский почтамт УФПС Ярославской области о предоставлении сведений о заказных письмах, поступивших в период времени с 01.08.2023 года по 29.09.2023 года на имя заявителя.

Заявление принято ОПС Рыбинский почтамт УФПС Ярославской области 29.09.2023 года, о чем имеется отметка о принятии.

В нарушение сроков, установленный частью 2 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», заявление зарегистрировано 10.10.2023 года.

Ответ на обращение от 29.09.2023 года в адрес ФИО1 направлен 19.10.2023 года №, предоставлена информация о входящей корреспонденции за период с 01.08.2023 года по 29.09.2023 года.

06.10.2023 года ФИО1 обратился с заявлением в ОПС Рыбинский почтамт УФПС Ярославской области о розыске заказного письма ШПИ № во Второй кассационный суд.

Заявление принято ОПС Рыбинский почтамт УФПС Ярославской области 06.10.2023 года, о чем имеется отметка о принятии вх. №

Ответ на обращение от 06.10.2023 года в адрес ФИО1 направлен 19.10.2023 года №, предоставлена информация о розыске заказного письма, о вручении получателю 10.10.2023 года.

23.10.2023 года ФИО1 обратился с заявлением в ОПС Рыбинский почтамт УФПС Ярославской области о предоставлении сведений о поступивших и исходящих заказных письмах на имя истца за период с 01.09.2023 года по дату обращения 23.10.2023 года, о причинах отсутствия извещений о поступивших заказных письмах в абонентском ящике.

Заявление принято ОПС Рыбинский почтамт УФПС Ярославской области 23.10.2023 года, о чем имеется отметка о принятии.

Ответ на обращение от 23.10.2023 года в адрес ФИО1 направлен 27.10.2023 года №, предоставлена информация о перечне входящей и исходящей корреспонденции за период с 01.09.2023 года по 25.10.2023 года, дан ответ о том, что извещения на все заказные письма были доставлены.

С учетом установленных обстоятельств, при рассмотрении обращений ФИО3 от 29.09.2023 года, 06.10.2023 года, 23.10.2023 года, ответчиком ОПС Рыбинский почтамт УФПС Ярославской области были допущены нарушения срока регистрации обращения от 29.09.2023 года, установленный частью 2 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», вместе с тем, нарушение сроков рассмотрения обращений не допущено, обращения рассмотрены в течение 30 дней, на обращения дан письменный ответ, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия ОПС Рыбинский почтамт УФПС Ярославской области, выразившееся в непредставлении ответов на заявления от 29.09.2023 года, 06.10.2023 года, 23.10.2023 года, о возложении обязанности представить ответы на обращения от 29.09.2023 года, 06.10.2023 года, 23.10.2023 года.

В части требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в недоставлении почтовой корреспонденции на имя истца в абонентский ящик по адресу: <адрес>, в том числе уведомления о поступлении заказных писем, простых писем, иной корреспонденции за период с 01.04.2024 года по 24.07.2024 года включительно, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, суд приходит к следующему.

Из объяснений истца ФИО1, представленных отчетов об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, аудиозаписей, установлено, что в период с 01.04.2024 года по 24.07.2024 года на адрес истца поступала корреспонденция категории «заказное», в том числе корреспонденция из судов, прокуратуры.

В нарушение требований Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных Приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п (действовавшего до 16.08.2024 года) данная корреспондеция в спорный период почтальону для доставки не передавалась, извещения о поступлении корреспонденции категории «заказное» в почтовый ящик истца по указанному адресу не опускались, накладные поименных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения и отчеты по результатам доставки почтальоном не составлялись, контроль деятельности почтальона отсутствовал, что привело к несвоевременному вручению либо возврату по истечении срока хранения корреспонденции категории «заказное».

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Кроме того, факт нарушения технологического процесса доставки корреспонденции в спорный период ответчиком не оспаривается.

В результате ненадлежащего исполненя требований по доставке корреспонденции, нарушены права истца ФИО1 как потребителя услуг почтовой связи.

В силу статьи 15 Закона Российсвкой Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В связи с нарушением прав потребителя как получателя услуг почтовой связи, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Учитывая понесенные истцом нравственные страдания, длительность нарушения прав истца, значимость почтовой корреспонденции, суд полагает возможным определить компенсацию морального вреда размере 5000 рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом удовлетворенных исковых требований, размер штрафа, подлежащий взысканию с ответчика составляет 2500 ублей (5000х50%).

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом заявлены требования о возмещении расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, заявленные расходы подтверждены платежным документов, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Акционерному обществу «Почта России» (ИНН <***>) удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие ОПС Рыбинский почтамт УФПС Ярославской области Акционерного общества «Почта России», выразившееся в нарушении сроков регистрации заявления от 29 сентября 2023 года, в недоставлении почтовой корреспонденции категории «заказное» на имя истца в абонентский ящик по адресу: <адрес>, за период с 01.04.2024 года по 24.07.2024 года.

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф в размере 2500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.