УИД 77RS0027-02-2025-009596-59

Дело №05-0261/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 04 июля 2025 года

адрес

Судья Тверского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Диетка на Пушкинской», расположенного по адресу: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Диетка на Пушкинской» нарушило требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи,

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в период с 09 по 21 апреля 2025 года на основании решения руководителя Департамента культурного наследия адрес от 07.04.2025 проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Диетка на Пушкинской», владеющее на праве собственности объектом культурного наследия регионального значения «Доходный дом с торговыми помещениями (в основе кельи Георгиевского монастыря) 1806 г., 1825-1870 г.г., 1897 г., архитектор фио. Здесь 16 мая 1886 г. родился поэт фио, в 1947-1953 гг. жил и работал композитор фио» расположенного по адресу: адрес, в нарушение ст.ст. 47.2, 47.3, 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не исполняет требования п. 2 Приложения 1 к Охранному обязательству собственника или иного законного владельца объекта, утвержденному приказом Мосгорнаследия от 21.08.2024 № 347, а именно: в части невыполнения проектных работ по сохранению Объекта (реставрация фасадов и кровли), срок проведения указанных работ установлен охранным обязательством до 20.03.2025.

Защитник Общества фио в судебное заседание явился, вину не признал, указав, что срок привлечения Общества к административной ответственности истек, охранное обязательство, утвержденное приказом Мосгорнаследия от 21.08.2024 года № 347 Обществу не вручалось, Обществом заключен договор на осуществление работ в 2023 года, работы ведутся, однако до настоящего времени не окончены. Кроме того, указал, что Общество является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение является малозначительным, в случае признания вины просил ограничиться предупреждением.

Представитель Мосгорнаследия фио в судебное заседание явился, просил привлечь Общество к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, представителя Мосгорнаследия, суд приходит к выводу о том, что виновность ООО «Диетка на Пушкинской» в совершении описанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что в период с 09 по 21 апреля 2025 года на основании решения руководителя Департамента культурного наследия адрес от 07.04.2025 проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Диетка на Пушкинской», владеющее на праве собственности объектом культурного наследия регионального значения «Доходный дом с торговыми помещениями (в основе кельи Георгиевского монастыря) 1806 г., 1825-1870 г.г., 1897 г., архитектор фио. Здесь 16 мая 1886 г. родился поэт фио, в 1947-1953 гг. жил и работал композитор фио» расположенного по адресу: адрес, в нарушение ст.ст. 47.2, 47.3, 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не исполняет требования п. 2 Приложения 1 к Охранному обязательству собственника или иного законного владельца объекта, утвержденному приказом Мосгорнаследия от 21.08.2024 № 347, а именно: в части невыполнения проектных работ по сохранению Объекта (реставрация фасадов и кровли), срок проведения указанных работ установлен охранным обязательством до 20.03.2025;

- контрольно-надзорным мероприятием;

- актом документарной проверки от 21.04.2025;

- предписанием об устранении нарушений от 21.04.2025;

- распоряжением №111 от 28.02.2025 года;

- программой проверок;

- заданием на осуществление мероприятий по государственному контролю (надзору) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;

- актом проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований от 28.03.2025;

- актом технического состояния объекта культурного наследия;

- приказом об утверждении охранного обязательства;

- охранным обязательством со сведениями о его направлении ООО «Диетка на Пушкинской»;

- паспортом объекта культурного наследия;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- выпиской из ЕГРН.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом. Существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, последний не содержит.

Согласно ст. 33 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ст. 45 указанного закона работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу ст. 47.2 названного закона требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Согласно ст. 47.3 закона при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Диетка на Пушкинской» на праве собственности владеет объектом культурного наследия регионального значения, состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия был определен уполномоченным органом и указан в утвержденном охранном обязательстве собственника или иного законного владельца, приказ об утверждении и само охранное обязательство были направлены в адрес ООО «Диетка на Пушкинской», однако работы по сохранению объекта Учреждением до настоящего времени не проведены.

Довод защитника о том, что охранное обязательство, утвержденное приказом № 347 от 21.08.2024 года ООО «Диетка на Пушкинской» не вручалось является несостоятельным.

Так из материалов дела следует, что 21.08.2024 года по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ в адрес ООО «Диетка на Пушкинской» приказ, с охранным обязательством были направлены почтовым отправлением ШПИ 10178697507281, которое было передано на временное хранение 16.10.2024 года.

Риск не получения юридически значимой корреспонденции несет юридическое лицо, ввиду чего, Мосгорнаследие исполнило свою обязанность по направлению приказа в адрес Общества.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, в том числе представленные защитником документы, суд приходит к выводу о том, что ООО «Диетка на Пушкинской» не выполнило обязанности по сохранению объекта культурного наследия, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. ст. 2.1, 4.1-4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое и имущественное положение юридического лица, полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Положения статьи 4.1.2 кодекса, устанавливающие особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, применению по настоящему делу не подлежат.

Частью 1 приведенной нормы установлено, что упомянутой категории юридических лиц при назначении административного наказания в виде административного штрафа административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Как усматривается из выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Диетка на Пушкинской» включено в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (категория – микропредприятие) с 01 августа 2016 года и по настоящее время.

Санкцией ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а размер административного штрафа для юридических лиц установлен в размере от двухсот тысяч до сумма прописью.

Учитывая изложенное, тот факт, что ООО «Диетка на Пушкинской» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие с 01 августа 2016 года, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа по правилам ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, назначение более мягкого наказания не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Оснований для признания нарушения малозначительным, прекращения производства по делу, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации составляет один год со дня совершения административного правонарушения, следовательно, срок давности привлечения ООО «Диетка на Пушкинской» к административной ответственности по данному делу не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Диетка на Пушкинской» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (Минкультуры России л/сч <***>) ИНН <***> КПП 770301001 КБК 05411601071010013140

Кор.сч 40102810045370000002 номер счета 03100643000000019500 ОКТМО 45382000 УИН 05400000000013218662

Операционный Департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК адрес

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья