РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Липкиной О.А.,

при помощнике судьи фио,

с участием истца ...ой А.Н., представителя истца фио, представителя ответчика Департамента труда и социальной защиты населении адрес – по доверенности фио, представителя третьих лиц Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ГБУ адрес центр «Содействие» - по доверенностям фио, представителя третьего лица Департамента городского имущества адрес – по доверенности фио, представителя третьего лица УСЗН адрес – по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2638/2022 по иску ...ой Анастасии Николаевны к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании распоряжения незаконным, обязании включить в список,

УСТАНОВИЛ:

Истец ...а А.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании распоряжения незаконным, обязании включить в список.

В обосновании исковых требований истец указала, что относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать фио решением Ангарского городского суда адрес от 29 ноября 2010 года лишена родительских прав, в свидетельстве о рождении в графе отец прочерк. В период с 20 апреля 2010 года по 28 января 2016 года она находилась на полном государственном обеспечении в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей правобережного округа адрес». 29 января 2016 года распоряжением межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства адрес № 1 от 29 января 2016 года № 226/мр-и ее опекуном назначена ...а Вера Викторовна, и определено место жительство с опекуном по адресу: адрес, по данному адресу она была зарегистрирована в период с 02 февраля 2016 года по 06 февраля 2019 года, а с 07 февраля 2019 года она зарегистрирована постоянно по месту жительства. 23 мая 2019 года распоряжением адрес Коньково от 23 мая 2019 года № 237-0/19 форма опеки изменена на попечительство на возмездных условиях. С 16 сентября 2020 года она зарегистрирована и проживает по адресу: адрес. В период с 10 июня 2004 года по 28 февраля 2020 года она являлась собственником 1/2 доли квартиры по адресу: адрес (общей площадью 52,9 кв.м.), собственником 1/2 доли являлась ее сестра фио 28 февраля 2020 года она и сестра продали данную квартиру по цене сумма, стоимость ее доли составила сумма На вырученные от продажи квартиры денежные средства приобрести жилое помещение в адрес не представляется возможным. С 07 февраля 2019 года она зарегистрирована по адресу: адрес, данная квартира находится в собственности супруга ее приемного родителя. 30 сентября 2021 года она обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения адрес о включении ее в список, но распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 08 ноября 2021 года № 1952-Р ей отказано во включении в список по причине отсутствия решения органа исполнительной власти субъекта РФ либо органа местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение, об установлении факта невозможности ее проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес. С данным распоряжением она не согласна, поскольку на момент подачи заявления она не являлась собственником указанной квартиры. Истец просит признать незаконным распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 08 ноября 2021 года № 1952-Р «Об отказе во включении фио, паспортные данные в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые остались к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения специализированного государственного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений»;

обязать Департамент труда и социальной защиты населения адрес включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые остались к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения специализированного государственного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, поддержала отзыв на возражения, пояснила, что вырученные от продажи жилого помещения денежные средства отложила для дальнейшей оплаты обучения.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населении адрес – по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьих лиц Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ГБУ адрес центр «Содействие» - по доверенностям фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, указывая, что на момент достижения возраста 18 лет истец была обеспечена жилым помещением, являясь собственником 1/2 доли двухкомнатной квартиры, последующее отчуждение истцом доли в праве собственности на квартиру не может служить основанием для признания за ней права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес.

Представитель третьего лица Департамента городского имущества адрес – по доверенности фио в судебном заседании поддержал в полном объеме представленные возражения, просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что на момент достижения возраста18 лет истец была обеспечена жилым помещением площадью в размере 46 кв.м.,что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица УСЗН адрес – по доверенности фио в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы деда, суд приходит к следующему.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены в Жилищном кодекса РФ и Федеральном законе от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием того обстоятельства, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в адрес регулируются Законом адрес от 30.11.2005 г. N61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 г. N61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти адрес:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

в) являющихся бывшими усыновителями этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление (удочерение) отменено;

г) не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

д) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере;

е) признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;

2) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в адрес, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

4) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тяжелой формы хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

5) утрата жилого помещения за время пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или на воспитании в семье вследствие сноса жилого дома, многоквартирного дома, а также сделок по отчуждению или обмену жилого помещения и отсутствия исполненного судебного решения по фактическому возврату жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ...фио (фио) А.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес.

Одинокая мать – фио, паспортные данные, решением Ангарского городского суда адрес от 29 ноября 2010 года лишена родительских прав в отношении фио, и фио

Распоряжением Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства адрес по адрес от 20 апреля 2010 г. № 684 фио, направлена в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства адрес № 1 от 29 января 2016 г. № 226/МР-И над фио, находящейся в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, адрес» установлена опека со стороны ...фио, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: адрес.

Согласно п. 3 распоряжения межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства адрес № 1 от 29 января 2016 года фио, является собственником жилых помещений:

- собственник 1/4 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: адрес, 17 мкр-н, д. 6, кв. 169, на основании договора передачи от 2 июня 2004 года;

- собственник 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи от 10 июня 2004 года.

Распоряжением адрес Коньково адрес от 23 мая 2019 г. № 237-О/19 над фио, зарегистрированной по месту жительства по адресу: адрес, установлено попечительство на возмездных условиях со стороны ...фио, зарегистрированной по месту жительства по адресу: адрес.

фио (с 16 сентября 2020 г., ранее зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес) зарегистрирована по месту жительства в отдельной 2-х комнатной квартире площадью жилого помещения и общей площадью 45,0 кв. м, жилой площадью 28,9 кв. м, расположенной по адресу: адрес.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником квартиры на основании договора купли-продажи от 14 июня 2019 года является ...фио Собственником жилого помещения расположенного по адресу: адрес на основании договора купли-продажи от 27 декабря 2014 г. является ...фио

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 2 октября 2021 г. и от 11октября 2021 г. фио:

- на основании договора передачи от 2 июня 2004 г. являлась собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, общей площадью 77,6 кв. м, расположенного по адресу: адрес, мкр-н 17, д. 6, кв. 169, дата государственной регистрации прекращения права 18 июня 2004 г.;

- на основании договора купли-продажи от 10 июня 2004 г. являлась собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, общей площадью 52,9 кв. м, расположенного по адресу: адрес, дата государственной регистрации прекращения права 04 марта 2020 года.

Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, об установлении факта невозможности проживания фио в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес не представлено.

Согласно письму Министерства социального развития, опеки и попечительства адрес от 13 октября 2021 г. № 02-53-20121/21-03, поступившим в ГБУ Центр «Содействие» 13 октября 2021 г. № 02-12401/21 фио не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в адрес. Сведения в отношении фио как о нанимателе или члене семьи нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда, либо о передаче ей жилого помещения в порядке приватизации в собственность, отсутствуют.

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 08 ноября 2021 года № 1952-Р истцу отказано во включении в список по причине отсутствия решения органа исполнительной сласти субъекта РФ либо органа местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение, об установлении факта невозможности ее проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и не оспаривались сторонами.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1).

Таким образом, законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ.

По смыслу п.1 ст. 8 Федерального закона № 159 -ФЗ мерой реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение является наличие у них на праве собственности или условиях социального найма благоустроенного жилого помещения, в отношении которого не установлен факт невозможности проживания в нем детей-сирот.

Таким образом, основанием для предоставления меры государственной поддержки в виде обеспечения жильем является нуждаемость в жилом помещении. Отсутствие нуждаемости истца в жилом помещении именно на момент возникновения права явилось причиной отказа о включении истца в список. Основания для предоставления меры государственной поддержки в виде обеспечения жильем, в данном случае отсутствовали. Истец на момент достижения совершеннолетия являлась собственником 1/2 доли жилого помещения по адресу: адрес. Доказательств, подтверждающих невозможность проживания истца в принадлежащем ей жилом помещении, не представлено. Отчуждение после достижения истцом совершеннолетия истцом ½ доли в принадлежащей ей двухкомнатной квартире общей площадью 52,9 кв.м., не может являться основанием для признания в последующем ее нуждающейся в жилом помещении, и не может в данном случае являться основанием для предоставления меры государственной поддержки в виде обеспечения жильем.

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ...ой Анастасии Николаевны к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании распоряжения незаконным, обязании включить в список, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Басманный районный суд адрес.

Судья фио