УИД 77RS0009-02-2022-012860-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1119/2022 по административному иску Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по адрес к Региональной общественной организация потребителей обществу защиты прав потребителей в сфере инвестиций, страхования и автотранспорта « » о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Главное Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по адрес обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организация потребителей обществу защиты прав потребителей в сфере инвестиций, страхования и автотранспорта « » о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность.
В обоснование требований административного иска указал, что, вышеуказанная организация зарегистрирована в качестве юридического лица. Сведения об административном ответчике внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>. Запись об административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве за учетным номером 77120115508. В ходе контроля за деятельности административного ответчика Главным управлением выявлены грубые неоднократные нарушения требований Федерального закона «Об общественных объединениях». С 2018 года административный ответчик не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, с учетом порядка размещения в сети интернет отчетов о деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 07.10.2010 № 252. Главным управлением в адрес ответчика были вынесены письменные предупреждения от 15.03.2021 и от 30.06.2021, которые ответчиком в добровольном порядке не исполнены, в установленном законом порядке не обжалованы. Кроме того, организацией обязанность по предоставлению отчета за 2021 год не исполнена. Административный истец просит признать Региональную общественную организацию потребителей общество защиты прав потребителей в сфере инвестиций, страхования и автотранспорта «Консул» прекратившей свою деятельность и исключить ее из ЕГРЮЛ.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
В части 1 статьи 96 КАС Российской Федерации законодателем предусмотрено несколько способов извещения лиц, участвующих в деле, а именно: заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Иного адреса места нахождения административного ответчика в материалах дела не имеется.
В соответствии части 6 и части 7 статьи 45 КАС Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Принимая во внимание, что судом предприняты исчерпывающие меры к извещению административного ответчика о дне и времени рассмотрения дела в суде, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.
Согласно подпункту 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03 марта 2014 года N 25, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Исходя из изложенного, Главное управление Министерства юстиции РФ является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.
Судом установлено, что Региональная общественная организация потребителей общество защиты прав потребителей в сфере инвестиций, страхования и автотранспорта «Консул» зарегистрирована в качестве юридического лица.
В ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве содержатся сведения об административном ответчике за учетным номером 77120115508.
Кроме того, сведения об административном ответчике также внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>.
В ходе контроля за деятельности административного ответчика Главным управлением выявлены грубые неоднократные нарушения требований Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
С 2018 года административный ответчик не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, с учетом порядка размещения в сети интернет отчетов о деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 07.10.2010 № 252.
Кроме того, организацией обязанность по предоставлению отчета за 2021 год не исполнена.
Главным управлением в адрес ответчика были вынесены письменные предупреждения от 15.03.2021 и от 30.06.2021, которые ответчиком в добровольном порядке не исполнены.
Порядок обжалования вынесенных предупреждений, как контрольных актов реагирования на выявленные нарушения законодательства, административному ответчику разъяснялся, в установленном порядке, последний предупреждения не обжаловал. Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Главное управление не поступила.
Принимая во внимание, что административным ответчиком, установленные выше нарушения действующего законодательства не устранены, иного суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
При указанных обстоятельствах, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств свидетельствующих об информировании органа, регистрирующего общественные объединения о продолжении своей деятельности, требования истца в силу, подпункта 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденном Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета адрес, за рассмотрение дела в суде в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по адрес к Региональной общественной организация потребителей обществу защиты прав потребителей в сфере инвестиций, страхования и автотранспорта « » о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность удовлетворить.
Признать Региональную общественную организацию потребителей общество защиты прав потребителей в сфере инвестиций, страхования и автотранспорта « » (учётный номер 77120115508, ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность и исключить сведения о ней из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.
Взыскать с Региональной общественной организации потребителей общества защиты прав потребителей в сфере инвестиций, страхования и автотранспорта «Консул» госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: