Постановление по делу № 5-143/2025 от 28.02.2025

УИД 60RS0001-01-2025-000913-25 Дело № 5-143/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 и ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Эстонии ФИО1 <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

**.** 2024 года в 17 часов 00 минут на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию из Эстонии, прибыло транспортное средство – легковой автомобиль марки «Т», VIN: **, регистрационный номер **, под управлением водителя гражданина Эстонии ФИО1

ФИО3 ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый товар не подавал, товар, в отношении которого применяются запреты или ограничения, задекларирован не был.

В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр транспортного средства, среди личных вещей перемещается товар, не заявленный таможенному органу, представляющий собой:

- 1 (один) квадрокоптер, со следами эксплуатации, в пластиковом корпусе серого цвета, 4-х винтовой (установлено по 2 лопасти пропеллера черного цвета на каждом винте), на корпусе присутствует маркировка - «DJI MAVIC MINI; ULTRA LIGHT 249g», квадрокоптер снаряжен аккумуляторной батарей и камерой для съемки, а так же присутствует слот для карты памяти, порт для зарядки. В аккумуляторном отсеке имеется этикетка с указанием модели «R-C-dji-MTlSD25», страна производства - Китай. Внутри отсека для АКБ находится батарея с маркировкой «DJI LITHIUM ION RECHARGEABLE1 BATTERY, model: MB2-2400mAh 7.2V». Вес брутто товара составляет 253 грамм (0,253 кг).

В комплекте к квадрокоптеру находятся:

- 3 запасных аккумуляторных батареи с маркировкой «DJI LITHIUM ION RECHARGEABLE BATTERY, model: MB2-2400mAh 7.2V» в портативном пластиковом чехле-зарядной станции с маркировкой «DJI Mavic Mini Two Way Charging Hub». Beс брутто товара составляет 375 грамм (0,375 кг).

- пульт управления с кнопками записи и фото, двумя антеннами и удерживающим устройствами для телефона, на пульте присутствует маркировка «DJI С2; M0DEL:MR1SD25; SZ DJI TECHNOLOGY СО., LTD; EAC; MADE IN CHINA INPUT 5V2A; BATTERY 2600mAh 3.6v». Вес брутто товара составляет 247 грамм (0,247 кг). Итого: 1 квадрокоптер с комплектующими в чехле, общим весом брутто 1219 грамм (1,219 кг).

Согласно заключению эксперта №12401004/0027110 от 13 ноября 2024 года ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Калининград:

1. Представленный для исследования товар является: беспилотным летательным аппаратом - радиоуправляемым квадрокоптером марки: "DJI" серии: "MAVIC MINI" модели: "MT1SD25".

2. Основное функциональное предназначение товара - товар предназначен для фото и видеосъемки с высоты.

3. Принцип действия аппарата и управления им - квадрокоптер является беспилотным воздушным судном выполняющим полет в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом четырех несущих винтов, вращающихся попарно в противоположных друг друг) направлениях и управляемый в полете пилотом, находящимся вне борта воздушного судна (выполняет автономный полет), в том числе по заданному предварительно маршруту с возможностью одновременной аэросъемкой с сохранением записи и возможностью дистанционной передачи видео-изображения на пульт управления воздушным судном. Представляет собой радиоэлектронное устройство, а именно летательный аппарат, управляемый посредством применения в конструкции электронного оборудования, которое позволяет контролировать изделие на расстоянии посредством применения пульта дистанционного управления к устройству, входящему в комплектацию.

4. Согласно результатам информационно-аналитического исследования квадрокоптер имеет следующие технические характеристики: оснащен цифровой видеокамерой, матрица CMOS 1/2.3 дюйма, число эффективных пикселей: 12млн, макс, разрешение видео 2.7К 2720x1530 24/25/30р, макс, битрейт видео 40 Мбит/с, передача видеосигнала осуществляется при диапазоне рабочих частот: (2,400-2,4835 ГГц), качество трансляции 720р со скоростью 30 кадров/с; дальность передачи сигнала на открытом пространстве без помех 2 км, взлетная масса 249г, максимальная высота полета над уровнем моря 3 км. максимальное время полета (в штиль) 30 мин (при скорости 14 км/ч), формат кадрирования передачи видеосигнала Н.264, наличие спутниковой системы позиционирования GPS/ГЛОНАСС.

5. Квадрокоптер оснащен встроенными приемниками глобальных спутниковых навигационных систем: GPS/ГЛОНАСС.3

6. Квадрокоптер имеет способность к автоматизированному полету, включая взлет, полет по заданному маршруту, посадку без участия оператора так как оснащен встроенными приемниками глобальных спутниковых навигационных систем GPS/ГЛОНАСС.

7. Применение смартфона для приема Wi-Fi сигналов видеокамеры и управления ею и квадрокоптером посредством программного приложения смартфона возможно.

8. Квадрокоптер относится к радиоэлектронным средствам. Передача данных осуществляется при диапазоне рабочих частот (2,4000-2,4835). Определить мощность передающего устройства не представляется возможным в связи с отсутствием необходимой материально-технической базы.

9. Квадрокоптер оснащен бортовой видеокамерой с цифровой системой передачи видео с функцией записывающего устройства, позволяющего записывать отснятый материал на «Micro SD» - карту памяти, установленную в слоте корпуса квадрокоптера, с возможностью трансляции отснятого материала на смартфон либо сторонние устройства через пульт управления посредством коммутирующего кабеля.

10. Представленный на исследование товар радиоуправляемый квадрокоптер имеет функции шифрования (криптографии).

11. Рыночная стоимость беспилотного летательного аппарата - радиоуправляемого квадрокоптера марки "DJI" серии: "MAVIC MINI" модели: "MT1SD25" по состоянию на 13.10.2024 на рынке Российской Федерации составила 22000 руб. 00 коп.

12.Определить рыночную стоимость беспилотного летательного аппарата радиоуправляемого квадрокоптера марки "DJI" серии: "MAVIC MINI" модели: "MT1SD25" по состоянию на 13.10.2024 на территории Норвегии не представляется возможным в связи с отсутствием в распоряжении таможенного эксперта легитимных источников ценовой информации.

Вышеназванный товар изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...>).

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также неисполнению обязанностей по соблюдению запретов и ограничений в отношении ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ.

Определением от 07.02.2025 указанные дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 объединены в одно производство.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

ФИО3 ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, возражений, ходатайств в суд не представил.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, наступает административная ответственность по 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст.9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим КоАП РФ или в соответствии с КоАП РФ.

Согласно п.1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с положениями ТК ЕАЭС (глава 37).

В соответствии с п.9 ст.256 ТК ЕАЭС Комиссия формирует сводный перечень товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения.

Согласно пп.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких ограничений.

Пунктом 3 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, товар «квадрокоптер марки "DJI" серии: "MAVIC MINI" модели: "MT1SD25"», перемещаемый гражданином ФИО1 должен был быть задекларирован в пассажирской таможенной декларации.

Следовательно, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст. 16.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что **.** 2024 года в 17 часов 00 минут на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию из Эстонии, прибыло транспортное средство легковой автомобиль марки «Т», VIN: **, регистрационный номер **, под управлением водителя гражданина Эстонии ФИО1 ФИО3 ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый товар не подавал, товар, в отношении которого применяются запреты или ограничения, задекларирован не был.

В комплекте к квадрокоптеру находятся:

Согласно заключению эксперта №12401004/0027110 от 13 ноября 2024 года ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Калининград: рыночная стоимость беспилотного летательного аппарата - радиоуправляемого квадрокоптера марки "DJI" серии: "MAVIC MINI" модели: "MT1SD25" по состоянию на 13.10.2024 на рынке Российской Федерации составила 22000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ вышеназванный товар изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...>).

Из объяснений гражданина ФИО1 следует, что «квадрокоптер» приобрел для личного пользования, а именно съемок видео блога, вез из Норвегии в Россию, техдокументация отсутствует.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Вина гражданина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ: копией акта таможенного досмотра АТД № 10209060/131024/Ф101147 от 13.10.2024, копией заключения таможенного эксперта №12401004/0027110 от 13.11.2024, объяснением ФИО1 от 13.10.2024, протоколом изъятия вещей и документов от 29.11.2024, и иными материалами, находящимися в материалах дела.

Таким образом, гражданин ФИО1 проявил противоправное бездействие, выразившееся в несоблюдении запретов и ограничений на вывоз товаров с территории ЕАЭС, а также недекларировании товаров.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ФИО1 состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ст.16.3 КоАП РФ, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданину ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания гражданину ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО3 ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных гл. 16 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу п. 3.2 ст. 33 Воздушного кодекса РФ беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, сверхлегкие пилотируемые гражданские воздушные суда с массой конструкции 115 килограммов и менее, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат государственному учету федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На указанную категорию беспилотных летательных аппаратов распространяется действие специальных авиационных правил по использованию воздушного пространства. Использование квадрокоптера допускается только при условии постановки беспилотного воздушеног судна (далее – БВС) на государственный учет (госрегистрацию), если только исключение для конкретного типа БВС не установлено законом. При этом воздушному судну присваивается учетный номер, который содержится в уведомлении о постановке на государственный учет воздушного судна (внесении изменений в учетную запись, снятии воздушного судна с государственного учета) (п. п. 25, 26 Правил учета БВС, утвержденных Постановление Правительствам РФ от 25.05.2019 N 658).

На воздушное судно до начала выполнения им полетов должны быть нанесены учетные опознавательные знаки, имеющие в своем составе учетный номер воздушного судна, присвоенный в порядке, установленном Правилами учета БВС (п. 28 Правил учета БВС).

Пунктом 116 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138, для использования БВС установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства (п. 113 Правил использования воздушного пространства).

Поскольку ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие легальность производства данного квадропоптера, сведения о его государственном учете и получении разрешения на его использование, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие угрозы экономической безопасности государства, а также несоблюдением установленных международными договорами государств ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, суд, считает необходимым назначить гражданину ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.16.3, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Эстонии ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно:

В комплекте к квадрокоптеру находятся:

Обязать Псковскую таможню передать вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, в уполномоченный орган для исполнения.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова