Дело № 2-1305/22
УИД 91RS0012-01-2022-001914-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2022 года г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В., при секретаре – Орёл А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения и понуждении совершить определенные действия, суд
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым и просит суд - признать незаконным Решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республика Крым №241280/21 от 15 октября 2021 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республика Крым включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, периоды работы :
- с 19 января 1994 года (приказ от 04.02.1994г №24-л) по 15.08.1994 года в Акционерном обществе «Ферри» г.Набережные Челны матросом 2 класса на период аренды СРТМ «Керченский комсомолец», что составило – 0 лет 06 месяцев 28 дней;
- с 08 января 1995 года (приказ от 24.01.1995г №16-л) по 03.07.1995 года в фирме «Скофиш Интернешнл ЛТД» матросом 2 класса на период аренды СРТМ «Крым», что составило – 0 лет 05 месяцев 26 дней;
- с 31 декабря 1995 года (приказ от 12.01.1996г №7-л) по 03.01.1997 года в АОЗТ «ГМК» г.Клайпеда матросом на период аренды СРТМ «Мерак», что составило – 1 год 00 месяцев 04 дня;
- с 03 апреля 1998 года (приказ от 01.04.1998г №63-л) по 18.01.1999 года в ТОО «Рыбачий» г.Мурманск матросом 1 класса на период аренды СРТМ «Юная Смена», что составило – 0 лет 09 месяцев 18 дней;
- с 04 июня 1999 года (приказ от 08.12.1999г. №232-л) по 21.02.2000 года в ООО «Кама Трейд» г.Новороссийска матросом на период аренды СРТМ «Мерак», что составило – 0 лет 08 месяцев 18 дней;
- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республика Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по старости в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 12 июля 2021 года.
Исковые требования мотивированы тем, что12 июля 2021 года ФИО1 с письменным заявлением обратился к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Истец приложил необходимые документы. Однако решением Государственного учреждения – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации Республика Крым №241280/21 от 15 октября 2021 года в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С решением об отказе истец не согласен и вынужденно обратился с исковым заявлением для защиты своих пенсионных прав.
В судебное заседание истец не явился, явился представитель истца просил суд иск удовлетворить по изложенным доводам в иске.
Пояснил, что согласно сделанным выводам, ответчиком - Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации Республика Крым, установлено, что документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 составляет – 10 лет 03 месяца 04 дня, общий страховой стаж составляет – 26 лет 05 месяцев 13 дней. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости отсутствует в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Отказ в досрочном назначении пенсии мотивирован тем, что период с 10.07.1987 г. по 27.09.2004г. засчитан в льготный стаж за исключением периодов резервов без оплаты, а также периодов резервов, по которым невозможно определить оплату резервов. Также не засчитаны в льготный стаж периоды работы за время аренды судна Акционерным обществом «Ферри», фирмой «Скофиш Интернешнл ЛТД», АОЗТ «ГМК», ТОО «Рыбачий», ООО «Кама Трейд». При этом, в нарушении законных прав и интересов истца ФИО1, ответчиком не указаны периоды времени (год, месяц, день), которые по мнению ответчика не подлежат включению в льготный стаж за время аренды судна и период резервов, по которым невозможно определить оплату резервов.
Ответчиком не были включены в льготный стаж периоды работы за время аренды судна Акционерным обществом «Ферри», фирмой «Скофиш Интернешнл ЛТД», АОЗТ «ГМК», ТОО «Рыбачий», ООО «Кама Трейд». На момент трудовой деятельности истца ФИО1, действовали указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет".ФИО1, будучи работником Производственного поискового предприятия промысловой разведки и научно-исследовательского флота (ППП «Югрыбпоиск») выполнял работу как член экипажа на период арендуемых у предприятия судов.Таким образом, на момент выполнения работы в составе экипажа, на арендуемых у предприятия судах, характер и условия труда истца ФИО1 не изменялись.С учетом изложенного просил суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направила заявление рассмотреть дело в отсутствии, против иска возражает согласно представленных возражений.
Суд выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости мужчинам назначается ранее достижения установленного статьей 8 настоящего закона возраста (60 лет) по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Частью 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
16.07.2014 года Правительством РФ принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Пунктом 3 Постановления №665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Согласно пунктам 2,3 Правил №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости возможно суммирование периода работы с тяжелыми условиями труда (подп.2 п.2 Правил №516) с периодом работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подп.9 п.2 Правил №516). Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 9, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ).
Пункт 4 Правил №516 говорит о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в резервах без оплаты, в отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске, действующим пенсионным законодательством не предусмотрена.
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (по Списку №2) либо в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (плавсостав) истцу необходимо не менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ (после суммирования стажа работы с тяжелыми условиями труда и стажа работы в плавсоставе) и не менее 25 лет страхового стажа.
Так отделом установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым рассмотрено заявление, поданное в клиентскую службу г.Керчи от 12.07.2021 года ФИО1, 11.08.1966г.р., о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».
К заявлению ФИО1 в Пенсионный орган предоставил: заявление о назначении пенсии от 12.07.2021г.; уведомление о приёме и регистрации заявления об установлении пенсии; копия паспорта; копия трудовой книжки БТ-1 №3374606 от 05.03.1984г.; копия военного билета; справка о стаже №б/н б/д; справка о стаже №8/222 от 26.08.2021г.; архивная справка №234/1/07-02 от 09.04.2021г.; архивная справка №2825/2/07-03 от 09.08.2021г.; справки о заработной плате №45 от 26.08.2021г.; справка о заработной плате №235/1/07-02 от 09.04.2021г.; справка о заработной плате №235/2/07-02 от 09.04.2021г.; справка о заработной плате №235/3/07-02 от 09.04.2021г.; справка о заработной плате №235/4/07-02 от 09.04.2021г.; справка о реорганизации №2825/1/07-03 от 29.07.2021г.; справка, уточняющая особый характер работы №54 от 26.08.2021г.
В соответствием с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015г. в соответствии со статьей 30 Закона №400-ФЗ), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за ребенком, в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, а также иные периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж (региональные негосударственные праздники, нахождение на сборах, соревнованиях, в командировках; прогулы; участие в выборных компаниях; выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей; дни отдыха, предоставляемые донорам непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов для переливания; дополнительные дни одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 8-летнего возраста и иные периоды).
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (до 01.01.2002), является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочно трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Согласно пункту 4 Порядка от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно пп. а п. 12 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. №958 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечения» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимо предоставить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Так Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республика Крым №241280/21 от 15 октября 2021 года отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал:
- с 27.03.1985г. по 17.04.1985г. на Судостроительном заводе «Залив» им.Бутомы в должности трубопроводчика судового;
- с 10.07.1987г. - принят на работу матросом PC «Мокша» «Югрыбпромразведка»;
с 03.04.1998г. направлен в ТОО Рабочий г.Мурманск на период аренды СРТМ «Южная смена» матросом;
с 18.01.1999г. - зачислен в резерв матросом;
с 30.04.1999г. - матрос на СРТМ «Мерак»;
с 28.08.2000г. - матрос БМРТ «Возрождение»;
с 08.07.2001г. - переведен сторожем группы обслуживания;
с 10.04.2002г. - переведен матросом БМРТ «Возрождение»;
с 04.02.2003г. - матрос БМРТ «Звезда Черноморья»;
с 27.09.2004г. - уволен.
Отделением Пенсионного фонда указано, что согласно справке, уточняющей особый характер работы №54 от 26.08.2021г., выданной ОАО «Судостроительный завод «Залив», ФИО1 действительно работал с 27.03.1985г. по 17.04.1985г. в течение полного рабочего дня полной рабочей недели на Судостроительном заводе «Залив» им. Б.Е.Бутомы в должности рабочего на монтаже трубопроводов внутри отсеков судов: трубопроводчика судового. За вышеуказанный период заявитель находился в отпуске без сохранения заработной платы с 27.03.1985г. по 31.03.1985г., а также находился на исполнении гособязанностей с 01.04.1985г. по 11.04.1985г. Иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж - отсутствуют.Период работы с 12.04.1985г. по 17.04.1985г. засчитан в льготный стаж. Периоды работы с 27.03.1985г. по 31.03.1985г. и с 01.04.1985г. по 11.04.1985г. - не засчитаны в льготный стаж.
Согласно архивной справке №234/1/07-02 от 09.04.2021 г., выданной МКУ «Муниципальный архив города Керчи» ФИО1 работал в Производственном поисковом предприятии промысловой разведки и научно- исследовательского флота (ППП «Югрыбпоиск»):
с 10.07.1987г. - зачислен на PC «Мокша» матросом;
с 07.12.1987г. - направлен на PC «Д.Калинин» матросом;
с 09.02.1988г.- направлен на PC «Мокша» матросом;
с 30.03.1988г. - в резерве по PC матросом;
с 04.04.1988г. - направлен на БМРТ «Мыс Островского» матросом;
с 19.08.1988г. - отгул;
с 13.09.1988г. - очередной отпуск; с 13.10.1988г. - в резерве по БМРТ матросом; с 18.10.1988г. - в отпуске без содержания; с 18.11.1988г. - направлен на БМРТ «Звезда Севастополя» матросом;
с 15.04.1989г. - отгул; с 09.05.1989г. - направлен на БМРТ «Звезда Севастополя» матросом; с 16.09.1989г. - отгул; с 10.10.1989г. - очередной отпуск; с 31.10.1989г. - отгул; с 04.11.1989г. по 02.12.1989г. - числится в резерве без оплаты; с 04.12.1989г. - в резерве по СРТМ матросом; с 05.12.1989г. - направлен на СРТМ «Кумачево» матросом; с 29.12.1989г. по31.12.1989г. - больничный лист;
с 02.01.1990г. - числится в резерве без оплаты; с 08.01.1990г. - направлен на СРТМ «Кумачево» матросом; с 06.07.1990г. - отгул; с 23.07.1990г. - направлен на СРТМ «Кумачево» матросом;
с 02.04.1991г. - отгул; с 26.06.1991г. по 19.07.1991г. - очередной отпуск; с 22.07.1991г. - очередной отпуск; с 25.07.1991г. - направлен на СРТМ «Пантикапей» матросом; с 29.08.1991г. - отгул; с 19.09.1991г. - отгул; с 26.09.1991г. - направлен на СРТМ «Н.Решетняк» матросом;
с 05.05.1992г. - отгул; с 18.07.1992г. - очередной отпуск; с 19.08.1992г. - отгул; с 15.09.1992г. - направлен на СРТМ «Н.Решетняк» матросом;
с 03.05.1993г. по 03.07.1993г. - отгул; с 14.07.1993г. по 14.08.1993г. - очередной отпуск; с 16.08.1993г. - числится в резерве без оплаты; с 01.09.1993г. по 11.09.1993г. - числится в резерве без оплаты; с 13.09.1993г. по 25.09.1993г. - числится в резерве без оплаты; с 27.09.1993г. - числится в резерве без оплаты; с 06.11.1993г. - направлен на СРТМ «Керченский комсомолец» Матросом;
с 19.01.1994г. - направлен для работы в Акционерное общество «Ферри» г.Набережные Челны матросом на период аренды СРТМ «Керченский комсомолец»; с 15.08.1994г. - отгул; с 09.09.1994г. - отгул; с 22.10.1994г. - числится в резерве без оплаты; с 12.12.1994г. - направлен на СРТМ «Крым» матросом;
с 08.01.1995г. - направлен для работы в фирму «Скофиш Интернешнл ЛТД» матросом на период аренды СРТМ «Крым»; с 03.07.1995г. - числится в резерве без оплаты; с 04.07.1995г. - отгул; с 28.09.1995г. - числится в резерве без оплаты; с 23.11.1995г. - направлен на СРТМ «Мерак» матросом; с 31.12.1995г. - направлен для работы в АОЗТ «ТМК» г.Клайпеда матросом на период аренды СРТМ «Мерак»;
с 03.01.1997г. - числится в резерве без оплаты; с 02.04.1997г. - направлен на БМРТ «Новоукраинка» матросом; с 27.10.1997г. - отгул;
с 30.01.1998г. - очередной отпуск; с 23.02.1998г. - числится в резерве без оплаты; с 03.04.1998г. - откомандирован в ТОО «Рыбачий» г.Мурманск матросом на период аренды СРТМ «Юная Смена»;
с 18.01.1999г. - числится в резерве без оплаты; с 30.04.1999г. - направлен для работы в п.Клайпеда матросом на СРТМ «Мерак»; с 04.06.1999г. - направлен для работы в ООО «Кама Трейд» г. Новороссийск матросом на период аренды СРТМ «Мерак»;
с 21.02.2000г. по 21.04.2000г. - числится в резерве без оплаты; с 24.04.2000г. - числится в резерве без оплаты; с 28.08.2000г. - направлен в г.Симферополь для дальнейшего следования в п. Наудибу к месту стоянки БМРТ «Возрождение» матросом; с 30.08.2000г.- числится членом экипажа БМРТ «Возрождение» матросом;
с 11.06.2001г. - отгул; с 08.07.2001г. - переведен в группу обслуживания сторожем; с 27.09.2001г. - отгул; с 17.10.2001г. - очередной отпуск; с 22.10.2001г. - числится в резерве без оплаты; с 23.10.2001г. по 13.03.2002г. - отгул;
с 14.03.2002г. - очередной отпуск; с 10.04.2002г. - направлен в г. Симферополь для дальнейшего следования в п. Лас-Пальмас к месту стоянки БМРТ «Возрождение» матросом; с 11.04.2002г. - числится членом экипажа БМРТ «Возрождение» матросом; с 16.12.2002г. - отгул;
с 31.01.2003г. - направлен в г. Симферополь для дальнейшего следования в п. Наудибу к месту стоянки БМРТ «Звезда Черноморья»; с 04.02.2003г. - числится членом экипажа БМРТ «Звезда Черноморья» матросом; с 03.04.2003г. по 30.04.2003г. - очередной отпуск; с 20.10.2003г.- отгул;
с 11.02.2004г. - отгул; с 21.04.2004г. по 21.05.2004г. - очередной отпуск; с 24.05.2004г. по 24.09.2004г. - числится в резерве без оплаты; с 27.09.2004г. - уволен.
Согласно справке №б/н, выданной ППП «Югрыбпоиск» за вышеуказанный период ФИО1 работал в плавсоставе на производственных судах флота рыбной промышленности, занятых добычей и обработкой рыбы с выходом в моря и океаны, кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутри городского сообщения.
Согласно сведений, полученных из Российского морского регистра судоходства, суда, на которых согласно архивной справке №234/1/07-02 от 09.04.2021г. работал ФИО1 эксплуатировались, как морские суда, относящиеся к производственным судам флота рыбной промышленности.
Согласно решения ответчиком период работы с 10.07.1987г. по 27.09.2004г. засчитан в льготный стаж за исключением периодов резервов без оплаты, а также периодов резервов, по которым невозможно определить оплату за резерв.
Ответчик указал кроме того резервы, за которые отсутствует информация об оплате: с 30.03.1988г. по 03.04.1988г, с 13.10.1988г. по 17.11.1988г, 04.12.1989г; Неоплачиваемые резервы: с 04.11.1989г. по 02.12.1989г., с 15.08.1993г. по 05.11.1993г., 03.07.1995г., с 28.09.1995г. по 22.11.1995г., с 03.01.1997г. по 01.04.1997г., с 23.02.1998г. по 02.04.1998г., с 18.01.1999г. по 29.04.1999г., с 21.02.2000г. по 21.04.2000г., 24.04.2000г. по 27.08.2000г., 22.10.2001г., с 24.05.2004г по 24.09.2004г.
В оспариваемом решении Пенсионным органом не засчитаны в льготный стаж период работы за время аренды судна Акционерном обществе «Ферри», фирмой «Скофиш Интернешнл ЛТД», АОЗТ «ГМК», ТОО «Рыбачий», ООО «Кама Трейд», поскольку справки о льготном стаже за период работы в указанных организациях не представлены истцом.
Так же Пенсионный фонд пришел к выводу, что при определении права на пенсию не может быть учтена заработная плата за периоды с 1992г. по 2001г., поскольку в предоставленных архивных справках №235/2/07-02 и №235/4/07-02 от 09.04.2021г., выданных МКУ «Муниципальный архив города Керчи» не указаны денежные единицы, в которых начислялась заработная плата.
Отделение Пенсионного фонда пришло к выводу, что документально подтвержден стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 составил - 10 лет 03 месяца 04 дня, общий страховой стаж составляет - 26 лет 05 месяцев 13 дней. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости отсутствует в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.
Принято решение отказать ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».
С указанными вводами суд не соглашается.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно ст. 11 Закона - в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», - разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Так на момент трудовой деятельности истца ФИО1, действовали указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет".
В соответствии с пунктом 9 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
Кроме того, совокупность операций по обслуживанию судов в морском порту в период стоянки между рейсами, межпутинного отстоя, укрытия при штормовой погоде, предоставление причалов для выгрузки/погрузки, хранения рыбопродукции, снабжения судов топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами, обеспечения судов промысловым оборудованием, межрейсового ремонта судов, прочих операций по подготовке судов к осуществлению рыболовства относится к понятию комплексного обслуживание судов рыбопромыслового флота.
В соответствии со ст.61 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, определено, что арендодатель обязан обеспечить пригодность судна для целей, предусмотренных договором аренды, укомплектование экипажем и надлежащее снаряжение судна, а также безопасную техническую эксплуатацию судна, содержание его экипажа и наличие предусмотренных законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации судовых документов в соответствии с целями аренды. Члены экипажа судна являются работниками арендодателя и подчиняются его распоряжениям, касающимся управления и технической эксплуатации судна. В договоре аренды судна с экипажем не могут содержаться положения, противоречащие трудовым договорам (контрактам) членов экипажа и коллективному договору (соглашению).
Таким образом, истец ФИО1, будучи работником Производственного поискового предприятия промысловой разведки и научно-исследовательского флота (ППП «Югрыбпоиск») выполнял работу как член экипажа на период арендуемых у предприятия судов:
- с 19 января 1994 года (приказ от 04.02.1994г №24-л) направлен для работы в Акционерное общество «Ферри» г.Набережные Челны матросом 2 класса на период аренды СРТМ «Керченский комсомолец» по 15.08.1994 года;
- с 08 января 1995 года (приказ от 24.01.1995г №16-л) направлен для работы в фирму «Скофиш Интернешнл ЛТД» матросом 2 класса на период аренды СРТМ «Крым» по 03.07.1995 года(запись 36);
- с 31 декабря 1995 года (приказ от 12.01.1996г №7-л) направлен для работы в АОЗТ «ГМК» г.Клайпеда матросом на период аренды СРТМ «Мерак» по 03.01.1997 года ( запись 31) ;
- с 03 апреля 1998 года (приказ от 01.04.1998г №63-л) откомандирован в ТОО «Рыбачий» г.Мурманск матросом 1 класса на период аренды СРТМ «Юная Смена» по 18.01.1999 года;
- с 04 июня 1999 года (приказ от 08.12.1999г. №232-л) направлен для работы в ООО «Кама Трейд» г.Новороссийска матросом на период аренды СРТМ «Мерак» по 21.02.2000 года;
Таким образом, на момент выполнения работы в составе экипажа, на арендуемых у предприятия судах, характер и условия труда истца ФИО1 не изменялись.
Кроме того в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что работал ППП «Югрыбпоиск» в 1990 -2000 годы, предприятие сдавало суда в аренду с экипажем, заработную палу платило «Югрыбпоиск».
Кроме того в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что знает истца более 30 лет, работали вместе с 1990 года по 2002 года в «Югрыбпоиск», иногда суда сдавались в аренду вместе с экипажем, деньги получали и подчинялись только от «Югрыбпоиск».
Кроме того по мнению суда, незаконно ответчиком, не учтены при расчете пенсии архивные справки от 09.04.2021г. о заработной плате за периоды с 1992г. по 2001г., не указания денежной единицы, в которой начислялась заработная плата, не может служить основанием для отказа в принятии к рассмотрению и учету справок.
Таким образом, выданная архивная справка с ссылкой на приказы является действующими и не принятие сведений Управлением для рассмотрения вопроса о зачете в стаж в должностях плавсостава является незаконным.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с вышеизложенным суд считает исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Иск ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения и понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республика Крым №241280/21 от 15 октября 2021 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республика Крым включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:
- с 19 января 1994 года (приказ от 04.02.1994г №24-л) по 15.08.1994 года в Акционерном обществе «Ферри» г.Набережные Челны матросом 2 класса на период аренды СРТМ «Керченский комсомолец»
- с 08 января 1995 года (приказ от 24.01.1995г №16-л) по 03.07.1995 года в фирме «Скофиш Интернешнл ЛТД» матросом 2 класса на период аренды СРТМ «Крым»;
- с 31 декабря 1995 года (приказ от 12.01.1996г №7-л) по 03.01.1997 года в АОЗТ «ГМК» г.Клайпеда матросом на период аренды СРТМ «Мерак»;
- с 03 апреля 1998 года (приказ от 01.04.1998г №63-л) по 18.01.1999 года в ТОО «Рыбачий» г.Мурманск матросом 1 класса на период аренды СРТМ «Юная Смена»;
- с 04 июня 1999 года (приказ от 08.12.1999г. №232-л) по 21.02.2000 года в ООО «Кама Трейд» г.Новороссийска матросом на период аренды СРТМ «Мерак».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республика Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пенсию по старости в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 12 июля 2021 года.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Полный текст решения изготовленный 22 июля 2022 года.
Судья Григорьевская И.В.