УИД № 77RS0034-02-2025-002686-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года адрес

Судья Щербинского районного суда адрес Пучкова А.С., при секретаре Охрименко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6941/2025 по иску ФИО1 к СНТ «Родничок» об установлении границ земельного участка,

установил:

истец фио обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику СНТ «Родничок» об установлении площади в размере 890 кв.м. и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером адрес, в координатах таблицы 2 заключения эксперта. В обоснование иска указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером адрес, площадью 659 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, и жилого дома с кадастровым номером адрес1 площадью 105 кв.м., расположенного по адресу: адрес, квартал 118, дом 11 на основании договора дарения от 19.04.2012 года. В результате проведённых обмеров установлено, что площадь его земельного участка на 239 кв.м. больше той, которая указана в правоустанавливающих документах. Истец обратился к к Председателю Правления СНТ «Родничок» с заявлением о передаче ему в собственность земельного участка, который примыкает к его основному земельному участку и находится у него в общем заборе с основным участком. 25.02.2024 года было проведено общее отчетно-выборное собрание членов СНТ «Родничок», на котором был поставлен вопрос на голосование о передаче истцу бесплатно в собственность земельного участка, общей площадью 239 кв.м. в СНТ «Родничок» и по результатам обсуждения установлено, что испрашиваемый земельный участок за границы землеотвода СНТ «Родничок» не выходит, проект планировки и застройки территории не нарушает и использоваться для нужд СНТ «Родничок» не может, в связи с чем было принято единогласное решение о выделении в собственность истцу земельного участка общей площадью 239 кв.адрес администрации адрес от 05.11.1999 № 2918 на основании Распоряжения администрации адрес от 14.03.2008 № 736-р/о разработан Проект планировки СНТ «Родничок», утверждённый Распоряжением администрации адрес от 13.12.2010 года № 252-р/адрес, что условия о приобретении земельного участка у истца имеются, 07.11.2024 года истец обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка (вх. от 07.11.2024 года № 33-5-122900/24-(0)-0). Департаментом отказано в приеме документов.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, извещался, отзыва на иск не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ч.3 ст.36 Конституции РФ следует, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Действуя в рамках предоставленных полномочий, федеральный законодатель предусмотрел в главе V Земельного кодекса Российской Федерации разные правовые основания и способы приобретения права на земельные участки.

Существующие различия между указанными способами обусловлены особенностями образования земельных участков как объектов земельных и гражданских правоотношений, а также различиями в решаемых при этом задачах. Так, перераспределение земель и (или) земельных участков призвано обеспечить прежде всего эффективное и рациональное использование земли.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ, положениями пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Из ст. 25 ЗК РФ следует, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (пункт 1 статьи 11.7 ЗК РФ).

В соответствии с п.3 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена необходимость получения в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются кроме того статьей 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N 217-ФЗ территорией садоводства признается территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

В связи с этим частью 4 статьи 23 Закона N 217-ФЗ в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории.

Аналогичная норма также была предусмотрена статьей 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до вступления в силу Закона N 217-ФЗ.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего относятся: одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В силу п. 4 ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером адрес, площадью 659 +/- 9 кв.м., расположенный по адресу: адрес, квартал 118, СНТ «Родничок», уч.11; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для садоводства, на основании договора дарения от 19.04.2012 года, заключенного между фио и ФИО1

Принадлежащий на праве собственности истцу земельный участок с кадастровым номером адрес, расположен в границах СНТ «Родничок».

Постановлением главы администрации адрес от 05.11.1999г. №2918 были утверждены границы землепользования садоводческого некоммерческого товарищества «Родничок» на земельном участке площадью 10,274 га, в том числе 2,701 га земли общего пользования, расположенного в районе адрес; переданы в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Родничок» земли общего пользования площадью 2,701 га.

Из ответа ДГИ адрес следует, что распоряжением главы администрации Ленинского адрес от 13.12.2010г. №252-р/о утвержден проект планировки СНТ «Родничок».

09.02.2020 осуществлена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Родничок» на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:437, площадью 24310 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для садоводства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно представленной в материалы дела копии Выписки из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Родничок» от 15.03.2024 года, на рассмотрение поступило заявление от члена СНТ «Родничок» ФИО1 о выделении ему фактически используемого земельного участка, входящего в состав имущества общего пользования СНТ «Родничок». По результатам обсуждения установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок имеет площадь 239 кв.м., за границы землеотвода СНТ «Родничок» не выходит, проект планировки и застройки территории не нарушает и использоваться для нужд СНТ «Родничок» не может.

Вопрос о предоставлении земельных участков путем распределения ФИО1 поставлен на голосование общего собрания СНТ «Родничок». Принято – единогласно.

29.04.2025 кадастровым инженером фио по заказу ФИО2 (представителя истца по доверенности) составлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера, межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного ..., Москва, адрес вн.тер.г., адрес. Документ, подтверждающий право собственности на земельный участок отсутствует. Границы участка существуют и закреплены на местности объектами искусственного происхождения, соответственно местоположение границ земельного участка было определено исходя из фактического местоположения границ участка посредством определения координат характерных точек и согласовано со всеми заинтересованными лицами, что предусмотрено п.3 ст.39 федерального закона Nº221-Ф3 от 24.07.07г. «О государственном кадастре недвижимости».

В результате натурного обследования было установлено, что земельный участок находится в границах, которые существуют в настоящий момент и закреплены на местности с использованием межевых знаков. Границы участка закреплены на местности забором. По этим, фактическим, границам и проводилась кадастровая съемка земельного участка, были определены координаты характерных точек таких границ, и была определена его площадь, составившая 239 кв.адрес же в соответствии с п. 24 Приказа Nº 11/0592 от 14 декабря 2021 г. при уточнении местоположения участка был использован картографический материал - Проект планировки адрес «Родничок», который был включен с состав приложения межевого плана. адрес состоит из одного контура и имеет четко опознаваемые на местности объекты закрепления границ по всему периметру: граница по точкам н1-н2-н3 на местности проходит по забору; граница по точкам н3-5 на местности не имеет ограждения, является смежной с земельным участком адрес в собственности ФИО1; граница по точкам 5-4-4 на местности проходит по забору; граница по точкам 4-н4-н5-н1 на местности проходит по забору. Согласование частей границ земельного участка с заинтересованными лицами проводилось в индивидуальном порядке, в соответствии с п.7 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007г Nº221-Ф3. О чем в акте согласования границ сделана запись, в соответствии с письмом 05 ноября 2009г. NºД23-3641 Министерства экономического развития Российской Федерации. Все заинтересованные лица выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ. Границы земельного участка были надлежащим образом согласованы со всеми заинтересованными лицами, споров и разногласий по поводу прохождения границ не выявлено, права и законные интересы правообладателей смежных земельных участков не нарушены. В соответствий с п.33 Требований в реквизит «1» «Исходные данные» были включены наименование и реквизиты документа о предоставлении данных пунктов опорных межевых сетей, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде. Согласно п. 34 Приказа Nº П/0592 от 14 декабря 2021 г., дата обследования состояния наружного знака пункта, центра пункта, марки центра пункта может не соответствовать периоду выполнения кадастровых работ. Несоответствие даты обследования и периода выполнения кадастровых работ не является нарушением Требований. Раздел «Абрисы узловых точек границ земельных участков» не включен в состав межевого плана, т.к. не выполняются условия Требований. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков указаны в соответствии с Постановлениями Правительства Москвы Nº 2794-ПП от 06.12.2024 г., Nº628-ПП от 26.03.2025 г. Прошу учесть, что правовые отношения возникли до публикации Постановления Nº628-ПП от 26.03.2025 г. "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. Nº 120-ПП", соответственно, согласно ГК РФ ст. 4. п.1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Сведения о спорном земельном участке в ЕГРН отсутствуют, как объект недвижимости указанный земельный участок на кадастровом учете не состоит, в публичной кадастровой карте сведения о земельном участке также отсутствуют.

Согласно заключению эксперта ООО «Первый научный центр «Альфа» № 2-6941/2025, подготовленного на основании определения суда от 14.05.2025 года, по результатам камеральной обработки полученных измерений, экспертом землеустроителем был составлен чертеж границ спорного земельного участка на дату проведения натурного осмотра (чертеж Nº1). Каталог координат поворотных точек представлен в таблице Nº2. В ходе проведения натурного осмотра, экспертами было установлено, что спорный земельный участок (обозначенный на межевом плане: 3У1) расположен в общем контуре с земельным участком Nº11 в СНТ «Родничок» (адрес). Площадь по фактическому пользованию общего контура составила 890 кв.адрес сведениям ЕГРН, границы адрес «Родничок» не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В материалах дела имеется сводный план инженерных сетей и коммуникаций СНТ «Родничок». На данном плане отображены границы всех участков в СНТ. Спорный земельный участок на дату составления плана уже входил в общий забор с земельным участком Nº11 с кадастровым номером адрес. За границы адрес «Родничок» спорный земельный участок по сводному плану не выходит (стр. 17 материалов дела). При выполнении камеральной обработки геодезической съемки границ общего контура земельного участка с земельным участком Nº11, пересечений фактических границ спорного земельного участка с установленными границами смежных земельных участков не установлено. В ходе исследования по вопросу Nº1 экспертом было установлено, что спорный земельный участок (обозначение на межевом плане: 3У1) расположен в общем контуре с земельным участком с кадастровым номером адрес. Следовательно, спорный земельный участок и земельный участок с кадастровым номером адрес являются смежными. Согласно утвержденным правилам землепользования и застройки на исследуемой территории, для вида разрешенного использования «ведение садоводства» (код 13.2), установлены предельные минимальные и максимальные размеры образуемых земельных участков, которые равны 600 кв.м. и 10000 кв.м соответственно. Площадь спорного земельного участка (обозначенного на межевом плане: 3У1) по фактическому пользованию составила 240 кв.м, что меньше предельного минимального размера по ПЗЗ. Согласно п.2 ч.3 ст.11.3 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 20.03.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.06.2025): Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-Ф3 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, применительно к положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 64 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 21 Федерального закона Российской Федерации N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статей 1, 26, 38, 42.1, 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статей 14, 22, 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", принимая во внимание, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 659 кв. м., право собственности на земельный участок большей площади в установленном законом порядке не оформлено, спорный земельный участок площадью 239 кв.м. не сформирован с установлением границ и не поставлен на кадастровый учет, не определены уникальные характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца об установлении площади его земельного участка в размере 890 кв.м. в координатах:

Имя точки

X

Y

1

-8451,5

-11376,16

2

-8440,94

-11339,42

3

-8457,38

-11335,20

4

-8463,09

-11333,78

5

-8474,93

-11368,71

1

-8451,5

-11376,16

При этом суд полагает необходимым отметить, что по сути истцом заявлено требование о признании права собственности на земельный участок путем раздела земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:437 или 77:17:0000000:966, предоставленного СНТ «Родничок» с сохранением исходного, в измененных границах, учитывая, что границы земель общего пользования СНТ «Родничок» в соответствии с действующим законодательством не установлены, описание границ земель общего пользования в ЕГРН не внесены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом избран неверный способ защиты права, поскольку после решения вопроса об объединении земельных участков и образования в результате данного объединения одного участка, вопрос о передаче его в собственность должен решаться в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, и истец не лишен возможности как на обжалование в установленном законом порядке актов органов местного самоуправления по вопросу бесплатной передачи в собственность спорного земельного участка, так и на обращение в орган местного самоуправления по данному вопросу, и обжалование соответствующих решений в случае несогласия с ними.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Родничок» об установлении границ земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 марта 2026 года.

Судья А.С. Пучкова