УИД 21RS0024-01-2023-002492-56

№2а-2405/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2023 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Филипповой К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пильщиковой К.А.,

при участии:

административного истца – ФИО1, представителя ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ серии №),

от административного ответчика – ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №),

от заинтересованного лица УФСБ России по Чувашской Республике – ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 (далее как административный истец) обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике (далее как административный ответчик) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации незаконным; обязании принять меры по восстановлению вида на жительство.

Административное исковое заявление мотивировано следующим. Административный истец является гражданином Республики Азербайджан, с 2002 года проживает и осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации, с 2013 года имеет вид на жительство. В период проживания на территории России вступил в брак с ФИО2, имеет несовершеннолетних детей. Решением МВД России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № выданный ему вид на жительство в Российской Федерации аннулирован на основании п.п. 1 п.1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Административный истец указывая, что за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации не выступал, не участвовал в митингах, а также не привлекался к административной ответственности, решение вынесено без учета его семейного положения, интересов несовершеннолетних детей, просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации незаконным; обязать принять меры по восстановлению вида на жительство.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица УФСБ России по Чувашской Республики заявил ходатайство о передаче дела на рассмотрение Верховного Суда Чувашской Республики по подсудности, поскольку сведения, на основании которых административным ответчиком принято решение об аннулировании вида на жительство, составляют государственную тайну.

Административный истец и его представитель, представитель административного ответчика возражений против передачи дела в Верховный Суд Чувашской Республики на рассмотрение по подсудности не заявили.

Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту относится к основным, неотчуждаемым правам и свободам человека, в Российской Федерации оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, являющимся составной частью правовой системы Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 4 статьи 15 и части 1 и 2 статьи 17).

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подсудность дел предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 января 2010 года N 1-П).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В силу статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 указанного кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, связанные с государственной тайной, рассматривают в качестве суда первой инстанции Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, административный истец является гражданином Республики Азербайджан.

8 июня 2023 года Министерство внутренних дел по Чувашской Республике на основании поступившей из УФСБ России по Чувашской Республике в отношении административного истца информации о наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение № об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

Информация, поступившая из УФСБ России по Чувашской Республике (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), положенная в основу оспариваемого решения об аннулировании вида на жительства подлежит проверке применительно к требованиям административного истца.

Исходя из того, что основанием для вынесения административным ответчиком решения об аннулировании вида на жительство послужили сведения УФСБ России по Чувашской Республике, которые составляют государственную тайну, суд приходит к выводу, что в силу пункта 1 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в качестве суда первой инстанции Верховным Судом Чувашской Республики.

Поскольку дело не подсудно в качестве суда первой инстанции Калининскому районному суду г. Чебоксары Чувашской Республики, подлежит передаче в Верховный Суд Чувашской Республики на рассмотрение по подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 27, 198 – 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании решения незаконным передать в Верховный Суд Чувашской Республики для рассмотрения по подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья К.В. Филиппова