Дело № 2-3407/2022

55RS0007-01-2022-004484-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б.Е.Н. к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, назначения ежемесячной компенсационной выплаты, обязании произвести перерасчет и выплату полагающихся сумм,

установил:

Б.Е.Н. обратилась в суд с названным иском указав, что является многодетной матерью, ее дочь Б.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. имеет инвалидность. С 01.01.2013г. истец не работала и не осуществляла иной деятельности, приносящий доход.

С июля 2019 по сентябрь 2020 истец получала выплату по уходу за ребенком инвалидом в размере 11500 руб.

С сентября 2020 ПФР прекратил перечисление компенсационной выплаты.

19 апреля 2022 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении компенсационной выплаты. 11 мая 2022 истцу пришел отказ в установлении ежемесячной выплаты. Причина отказа – отсутствие права на выплату в связи с тем, что по сведениям ОПФР по Омской области истец является ИП.

Просит признать решение от 11 мая 2022 незаконным, обязать ОПФР произвести за апрель, май, июня 2022г. компенсационную выплату в размере 34500 руб. Признать незаконными бездействия сотрудников ОПФР в части неисполнения обязанности по информированию о полагающихся выплатах и обязать произвести выплаты за следующие периоды: с 01.04.2014 по 01.06.2019 (62 месяца) в размере 713000 руб., с 01.12.2020 по 01.04.2022 (16 месяцев) в размере 184000 руб.

В последующем от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором истец просит признать бездействие сотрудников ОПФР незаконными в части неисполнения обязанности по информированию о полагающихся выплатах и обязать произвести выплаты за следующие периоды: 01.01.2013 по 01.06.2019 (77 месяцев) в размере 855500 руб.

В судебном заседании Б.Е.Н. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ошибочно зарегистрировалась в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Представитель истца К.П.Р., действующий на основании устного ходатайства истца, исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика П.К.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что истец на сегодняшний день с заявлением о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию не обращалась в пенсионный фонд.

Третьи лица КУ Омской области "ЦЗН" г.Омска, МИФНС №12 извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 групп", предусмотрено установление ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 групп, то есть такой категории граждан, которые нуждаются в предоставлении особых мер социальной защиты.

Изданные в соответствии с названным Указом Президента Российской Федерации, Правила предусматривают компенсационные выплаты исключительно для неработающих трудоспособных граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющими вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 мая 2013 года N 397, предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, на весь период осуществления ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Указанная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Подпунктом "д" пункта 12 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 мая 2013 года N 397, предусмотрено, что осуществление ежемесячной выплаты прекращается помимо прочего при выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании заявления Б.Е.Н. решением ГУ-УПФР в Центральном АО Омской области Б.Е.Н. с 2 ноября 2009г. назначена компенсационная выплата по уходу за Б.А.А. ребенок-инвалид.

С 1 сентября 2020г. выплата компенсационной выплаты прекращена в связи с тем, что Б.Е.Н. зарегистрирована в Отделении Пенсионного фонда РФ по двум основаниям:

в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" с 24.06.2020 по 22.04.2022г.;

в качестве физического лица, в целях уплаты страховых взносов в ПФР за себя, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" с 30.06.2020г. (л.д. 25).

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.11.2018 №422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" постановка на учет в качестве налогоплательщиков НПД осуществляется налоговым органом на основании заявления о постановке на учет, направляемого через личный кабинет налогоплательщика на официальном сайте ФНС России ( " "httphttp://://wwwwww..npdnpd..nalognalog..ruru" " www.npd.nalog.ru "http://www.npd.nalog.ru" www.npd.nalog.ru), уполномоченную кредитную организацию или Единый портал государственных и муниципальных услуг (подтвержденной учетной записи в ЕСИА).

Из ответа УФНС России по Омской области следует, что Б.Е.Н. состояла на учете в ИФНС России по Центральному административному округу г.Омска в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с 24.06.2020 по 22.04.2022.

Способ поступления заявления о постановке на учет Б.Е.Н. осуществлен через мобильное приложение "Мой налог" (с использованием ЕСИА), о снятии с учета – через мобильное приложение "Мой налог" (с использованием личного кабинета).

Заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию также формируется с использованием МП или веб-версии приложения после нажатия на баннер "Добровольное пенсионное обеспечение".

Сведения о постановке на учет (снятии с учета) физических лиц в качестве налогоплательщиков НПД представляются в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон, в территориальные органы Пенсионного фонда РФ.

По состоянию на 19.09.2022 уплата НПД Б.Е.Н. не производилась. Сведения о доходах, полученных налогоплательщиком, в результате деятельности по НПД в налоговый орган не поступали. (л.д. ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе в том числе, физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации.

Поскольку установлено, что с 22.04.2022 в отношении Б.Е.Н. прекращена регистрация в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", которая являлась основанием вступления в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, по другим основаниям с заявлением о вступлении в добровольные правоотношения на обязательное пенсионное страхование предусмотренным ст. 29 ч.1 Федерального закона №167-ФЗ Б.Е.Н. не обращалась, суд полагает требования Б.Е.Н. назначить компенсационную выплату, неработающему трудоспособному лицу, осуществляющим уход за ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства подлежат удовлетворению, начиная со следующего месяца после прекращения регистрации истца в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", то есть с мая 2022г.

Требования истца о выплате ей ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом за период с 01.01.2013 по 01.06.2019г. и с 01.12.2020 по 01.04.2022 не подлежат удовлетворению, поскольку из пенсионного дела следует, что выплаты Б.Е.Н. производились с 1 ноября 2009 по 1 сентября 2020. Оснований для выплат с сентября 2020 по апрель 2022 не имелось так как Б.Е.Н. состояла на учете в ИФНС России по Центральному административному округу г.Омска в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с 24.06.2020 по 22.04.2022.

Кроме того, обязанности пенсионного органа предлагать подавать соответствующее заявление лицам, осуществляющим уход за инвалидами, названными нормативными правовыми актами не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для признания незаконными действий ГУ – ОПФР по Омской области в части не предоставления информации о полагающихся выплатах не имеется.

Также суд не находит оснований для признания незаконным решения Отделения Пенсионного Фонда РФ от 11.05.2022г., так как пенсионный фонд при рассмотрении заявления руководствовался имеющимися в его распоряжении данными на момент подачи заявления 19.04.2022г., когда Б.Е.Н. была зарегистрирована в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ назначить Б.Е.Н. с 1 мая 2022 года ежемесячную компенсационную выплату, неработающему трудоспособному лицу, осуществляющим уход за ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Марченко

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2022г.