дело №
УИД 26RS0№-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
11 июня2025 года <адрес>
Промышленный районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Самойлова С.И.,
при секретаре Рудым А.И.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску комитета градостроительства администрации <адрес> к ФИО5 о приведении жилого помещения в прежнее состояние,
УСТАНОВИЛ:
комитет градостроительства администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО5 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.
В обоснование требований указано, что ФИО5 на праве собственности принадлежит жилое помещение №а с кадастровым номером 26:12:030201:612, площадью 82,6кв.м, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о регистрации права № от дата.
В комитет градостроительства администрации <адрес> (далее - комитет) от управления <адрес> - государственной жилищной инспекции (далее - Управление) поступили материалы внеплановой выездной проверки, в ходе которой установлен факт самовольной перепланировки принадлежащего ответчику жилого помещения №а, а именно: оборудован дополнительный дверной проем во входной группе.
Указанные работы требуют внесения изменений в техническую документацию.
По результатам проверки Управлением в отношении ФИО5 составлен акт выезда государственного инспектора от дата.
Комитетом в адрес ответчика направлено предписание от дата №-предп с указанием на необходимость в течение пяти месяцев со дня получения указанного предписания привести в прежнее состояние самовольно перепланированное и переустроенное помещение.
На сегодняшний день срок исполнения указанного предписания истек, требований ответчиком не исполнены.
Ответчик до проведения работ по перепланировке в комитет за согласованием переустраиваемого и (или) перепланированного помещения не обращался, таким образом, его действия квалифицируются как самовольные.
С учетом изложенного, информация была направлена в управление для повторного осмотра вышеуказанного жилого помещения на предмет устранения нарушений требований жилищного законодательства.
По состоянию на дата информация о приведении в первоначальное состояние, а также о сохранении в переустроенном или перепланированном состоянии указанной квартиры в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в комитет не поступала.
Просит судобязать ФИО5 за свой счет привести в прежнее состояние жилое помещение №ас кадастровым номером 26:12:030201:612, площадью 82,6 кв.м, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно: заложить дополнительный дверной проем во входной группе.В случае неисполнения ответчиком установленного решением судаобязательства о приведении в прежнее состояние жилого помещения №а с кадастровым номером 26:12:030201:612, площадью 82,6 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в соответствие с установленными требованиями в тридцатидневный срок, на основании статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Ф. взыскать в пользу комитета градостроительства администрации <адрес> судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 500 рублей в день.
Представитель истца комитета градостроительства администрации <адрес> истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образомв соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы письменных возражений, поскольку ответчик перегородку не демонтировала, двери не устанавливала. Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <адрес> – государственной жилищной инспекции по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебном заседании поддержали доводы иска, просили требования удовлетворить, поскольку наличие двери не соответствует технической документации, сведений о наличии решения собственников многоквартирного дома о демонтаже перегородки и установке двери не имеется, а вход в помещение ответчика может осуществляться через помещение 7а на поэтажном плане.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статей 209, 288 ГК РФ, статьи 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, то есть для постоянного проживания.
В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В силу части 1 статьи 26 переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с положениями статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1).
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).
В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которыеустановлены органом, осуществляющим согласование.
В то же время в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от дата № (далее - Правила), установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В силу п. 1.7 названные Правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.
В соответствии с п. п. 1.7.1, 1.7.2 Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Устройство проема в несущей стене здания является конструктивным изменением несущей конструкции и запрещено законом.
Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации <адрес> № от дата утвержден акт приёмки в эксплуатацию служебной квартиры в доме по <адрес>, принадлежащей МУП «Коммунальник» <адрес>, со следующими показателями: количество комнат 2, жилая площадь 29,6 кв.м., общая площадь 57.4кв.м., квартире присвоен почтовый адрес <адрес>.
дата ФИО6 выдан ордер №на указанную служебную квартиру для трёх человек:ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – наниматель, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – муж, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь
В 2001 году МУП «Коммунальник»провёл реконструкцию. Постановлениемглавы <адрес> № от дата утвержден акт приёмки в эксплуатацию<адрес> в жилом доме по <адрес>, принадлежащий жилищномуэксплуатационному участку № (квартиросъёмщик - ФИО6) соследующими показателями: количество комнат - 2, общая площадь - 82.9 кв. м., жилая площадь- 29,6 кв. м.
Согласно утверждённому акта от дата, пристройка а3 указана как подъезд№, квартира поставлена на баланс домоуправления.
На основании договора № о передаче жилья в собственность от дата, в соответствии Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»квартира передана ФИО6 всобственность.
ФИО5 на праве собственности, на основании договора дарения недвижимости от дата,принадлежит жилое помещение №а с кадастровым номером 26:12:030201:612, площадью 82,6кв.м, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о регистрации права № от дата.
В комитет градостроительства администрации <адрес> от управления <адрес> - государственной жилищной инспекции поступили материалы внеплановой выездной проверки, в ходе которой установлен факт самовольной перепланировки принадлежащего ответчику жилого помещения №а, а именно: оборудован дополнительный дверной проем во входной группе.Указанные работы требуют внесения изменений в техническую документацию.
Таким образом, своими действиями ФИО5 нарушила требования статей 17, 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от дата № и п. 4 Правил правил пользования жилыми помещениями.
По результатам проверки в отношении ФИО5 составлен акт выезда государственного инспектора от дата.
Комитетом в адрес ответчика направлено предписание от дата №-предп с указанием на необходимость в течение пяти месяцев со дня получения указанного предписания привести в прежнее состояние самовольно перепланированное и переустроенное помещение.
На сегодняшний день срок исполнения указанного предписания истек, требований ответчиком не исполнены.
Ответчик до проведения работ по перепланировке в комитет за согласованием переустраиваемого и (или) перепланированного помещения не обращался, таким образом, его действия квалифицируются как самовольные.
С учетом изложенного, информация была направлена в управление для повторного осмотра вышеуказанного жилого помещения на предмет устранения нарушений требований жилищного законодательства.
По состоянию на дата информация о приведении в первоначальное состояние, а также о сохранении в переустроенном или перепланированном состоянии указанной квартиры в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в комитет не поступала.
Аналогичные сведения поступили дата из <адрес> – государственная жилищная инспекция по запросу суда.
В соответствии с пунктом 2.1 Положения о комитете градостроительства администрации <адрес> (утв. постановлением администрации <адрес> от дата №), к основным задачам Комитета относится, в том числе согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.
Таким образом, комитет вправе в защиту интересов муниципального образования и публичных интересов обратиться в суд с иском о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного объекта недвижимости в первоначальное состояние.
Согласно акту выезда государственного инспектора от дата произвести визуальный осмотр жилого помещения №а в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> не представилось возможным, в связи с отсутствием доступа.
В соответствии с п.1 ст. 290 ГК РФ, собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.
Также в силу положений ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма);
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Частью 2 ст. 36 ЖК РФ, закреплено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Исходя из требований вышеизложенных норм права, юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление не только факта получения разрешения на демонтаж перегородки и возведение дополнительной входной группы, но и лицо, которое им владеет и пользуется.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании дата ответчиком не оспаривался факт того, что ключи от двери входной группы, на месте перепланировки, находятся у ответчика, иных помещений после входной группы, кроме квартиры ФИО5, не имеется. Таким образом, кроме ответчика, доступа к общему имуществу жильцов многоквартирного дома не имеется.
Довод ответчика, что проектная документация не соответствует фактической застройке многоквартирного дома, не лишает возможности ФИО5 на внесение соответствующих изменений в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
Довод о том, что при восстановлении перегородки блокируется вход в жилое помещение ответчика отклоняется судом, поскольку доступ в помещение возможен через помещение 7а на поэтажном плане, что подтверждалось и представителем ответчика.
Разрешая требования истца, суд исходит из того, что ответчиком не произведено согласования самовольного переустройства и перепланировки, разрешение уполномоченного органа не получено, предписания о приведении помещения в прежнее состояние до настоящего времени не исполнены. При этом не имеет значения, кем именно произведен демонтаж и обустройство дополнительной входной группы, поскольку указанным входом пользуется исключительно ответчик.
При таких обстоятельствах, требования истца о приведении помещения в первоначальное состояние подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом вышеназванных положений законодательства, характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения обязанностей, суд считает возможным установить срок для выполнения возложенных на ответчика обязанностей в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Разрешая требования истца о взыскании с ФИО5 в пользу комитета градостроительства администрации <адрес> судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда в размере 500 рублей в день, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № разъясняется, что на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией.
Из вышеприведенной нормы права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что целью присуждения судебной неустойки является понуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.
При этом факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем в случае присуждения судом судебной неустойки устанавливается в рамках исполнительного производства.
Во 2 абз. п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № разъяснено, что размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.
Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Суд полагает, что в соответствии с положениями ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, в случае дальнейшего неисполнения решения суда в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда не соответствует вышеприведенным нормам материального права и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации и полагает возможным установить ее в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования комитета градостроительства администрации <адрес> к ФИО5 о приведении жилого помещения в прежнее состояние– удовлетворить частично.
Обязать ФИО5 свой счет привести в прежнее состояние жилое помещение №а,с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 82,6 кв.м, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно: заложить дополнительный дверной проем во входной группе.
В случае неисполнения ответчиком установленного решением судаобязательства о приведении в прежнее состояние жилого помещения №а, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 82,6 кв.м, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в соответствие с установленными требованиями в тридцатидневный срок, на основании статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Ф. взыскать с ФИО5 пользу комитета градостроительства администрации <адрес> судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 100 рублей в день.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено дата.
Судья С.И. Самойлов