Дело № 2-3143/2022

50RS0036-01-2022-003380-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2022 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре Карловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.о. о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Пушкинский о признании незаконным решения администрации г.о. Пушкинский от и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:65:0020214:2 по адресу: , район , площадью 5000 кв.м за плату без проведения торгов. В обоснование иска указала, что является собственником нежилого здания лодочной станции с пунктом проката по адресу , площадью 109,8 кв.м, право собственности зарегистрировано. Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 50:65:0020214:2 площадью 5000 кв.м. Истец обратился в администрацию г.о. Пушкинский с заявлением о предоставлении земельного участка под объектом недвижимости в собственность за плату. Решением администрации от истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, основанием отказа указано то, что испрашиваемый земельный участок не используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования, площадь застройки земельного участка составляет менее 10 процентов. С указанным отказом истец не согласна считает его незаконным и не обоснованным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержала, пояснила, что администрацией г.о. Пушкинский было принято решение об отказе в передаче истцу в собственность по договору купли-продажи земельного участка, основанное на том, что объект не используется по целевому назначению и площадь застройки земельного участка составляет менее 10%. Просила признать решение об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, признать за ФИО1 право на выкуп земельного участка, обязать администрацию г.о. Пушкинский заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка.

Представитель ответчика администрации г.о. Пушкинский по доверенности ФИО3 против иска возражала, пояснила, что комиссией при выезде на место установлено, что спорный земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования, площадь земельного участка не является необходимой для эксплуатации в соответствии с п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. Договор аренды с истцом не заключался, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.3 названного Кодекса продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи (пункт 1); без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса (подпункт 6 пункта 2).

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20); обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статья 42).

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого здания лодочной станции с пунктом проката по адресу , площадью 109,8 кв.м, на основании договора купли-продажи здания лодочной станции с пунктом проката от , право собственности зарегистрировано (л.д.11-21,30-34).

Согласно акту администрации г.о. Пушкинсккий от , в ходе проведения осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:65:0020214:2 по адресу: , район установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:65:0020214:2площадью 5 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенногоиспользования - для строительства лодочной станции с пунктом проката,культурно-оздоровительным центром и кафе-баром, частично огорожензабором примерно около 1 000 кв. м. В границах земельного участка с площадью 5000 кв. м. расположен объект капитального строительства наименование – «здание лодочной станции с пунктом проката» без признаков лодочной станции с пунктом проката, а также хозяйственная постройка. Ближайший водный объект - находится на расстоянии 52 м от участка (л.д.35-37).

Решением администрации г.о. Пушкинский от истцу отказано в предоставлении государственной слуги о предоставлении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов, указав, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 50:65:0020214:2 имеет вид разрешенного использования - «для размещения лодочной станции с пунктом проката, культурно-оздоровительным центром и кафе-баром», вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию. На участке расположен объект капитального строительства, который не используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером 50:65:0020214:2 площадью 5 000 кв.м расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 50:65:0020204:559 площадью 109,8 кв. м. Таким образом, площадь застройки земельного участка с кадастровым номером 50:65:0020214:2 составляет менее 10 процентов (л.д.40).

Согласно сведениям комитета по архитектуре и градостроительству МО, земельный участок с кадастровым номером 50:65:0020214:2 полностью расположен в водоохранной зоне (л.д.41-42).

Испрашиваемый ФИО1 земельный участок имеет вид разрешенного использования - для размещения лодочной станции с пунктом проката, культурно-оздоровительным центром и кафе-баром. В аренду он был предоставлен в 2011 году также в целях использования для строительства лодочной станции с пунктом проката, культурно-оздоровительным центром и кафе-баром (л.д.38-39).

С учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1 о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка от и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:65:0020214:2 по адресу: , район , площадью 5000 кв.м за плату в размере, установленным действующим законодательством, без проведения торгов, поскольку актом осмотра от установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:65:0020214:2 площадью 5 000 кв.м имеет вид разрешенного использования - для строительства лодочной станции с пунктом проката, в границах земельного участка с кадастровым номером 50:65:0020214:2 площадью 5000 кв.м расположен объект капитального строительства, который не используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Таким образом, установлено, что вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию. Сам по себе факт наличия на испрашиваемом участке нежилого здания и хозяйственной постройки не порождает право заявителя на приобретение земельного участка в собственность, поскольку данный объект не используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а хозяйственная постройка не имеет самостоятельного функционального значения, носит вспомогательный характер.

Наличие на арендованном земельном участке площадью 5000 кв.м объекта капитального строительства, который не используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования земельного участка - для строительства лодочной станции с пунктом проката, культурно-оздоровительным центром и кафе-баром, не порождает права ФИО1 приобрести данный земельный участок в собственность без проведения торгов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Иск ФИО4 к администрации г.о. о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – .

Судья