2-11623/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ужакиной В.А.

при секретаре Мягченкове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды участка лесного фонда № 50-1343А-04-0602 от 16.10.2009 г. площадью 2,86 га по адресу: АДРЕС, заключенного между Комитетом лесного хозяйства по Московской области и ФИО1, и о передаче указанного земельного участка по акту приема – передачи.

Требования истец мотивировал тем, что ответчица, являясь арендатором вышеуказанного земельного участка, в нарушение дополнительного соглашения № 1 к договору аренды, не представил проект согласования лесов с положительным заключением государственной экспертизы, что является основанием для расторжения договора аренды. Досудебный порядок расторжения договора соблюден.

В судебное заседание представитель истца – Комитета лесного хозяйства Московской области явился, на требованиях настаивал.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, доверила ведение дела своему представителю ФИО2, который в судебном заседании иск не признал, пояснив, что проект не был разработан и представлен по причинам, не зависящим от ответчика.

Представитель 3-го лица Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Согласно ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 Приказа у Рослесхоза от 29.02.2012 г. N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно п. 28 данного Приказа проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Раздел проекта "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов " содержит, в том числе, характеристику территории лесного участка по классам пожарной опасности, обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение, тематическая лесная карта; сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами, тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря.

Согласно части 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Таким образом, лесным законодательством предусмотрено использование лесов только на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, и соответственно, его обязательное составление и направление на государственную экспертизу лицами, использующими леса.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 16.10.2009 г. между Комитетом лесного хозяйства Московской области и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № 50-1343А-04-0602, согласно которого ответчице во временное пользование предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 2,86 га по адресуАДРЕС

10.02.2021 г. между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к вышеуказанному договору аренды, согласно пп. г, п. 3,4 которого стороны согласовали, что арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Предметом договора является земельный участок с кадастровым №.

Указанное дополнительное соглашение в установленном порядке зарегистрировано лишь 12.10.2022 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При этом, как указала ответчица в лице своего представителя в ходе рассмотрения дела, зарегистрировать дополнительное соглашение и выполнить работы по разработке в установленный срок проекта не представилось возможным ввиду наличия противоречий сведений в кадастровых номерах земельного участка.

Так, из представленных Комитетом лесного хозяйства Московской области сведений следует, что переданному во временное владение ответчице земельному участку на основании указанного договора аренды и дополнительного соглашению к нему принадлежит кадастровый №.

Вместе с тем, согласно сведениям, содержащихся в информационных ресурсах официального сайта Росреестра, в отношении земельного участка с кадастровым № зарегистрировано право собственности Российской Федерации, имеется обременение в пользу ФИО1 в виде договора аренды, при этом, участок поставлен на государственный кадастровый учет в отсутствии точек координат границ.

В то же время, согласно общедоступным сведениям, содержащимся в ресурсах официального сайта Росреестра, в отношении земельного участка с кадастровым № отсутствуют ограничения в пользу ответчицы в виде аренды.

Поскольку земельные участки имеют схожие характеристики, в целях осуществления государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 к договору аренду земельного участка, было необходимо привести сведения ЕГРН в соответствии с правоустанавливающими документами.

Указанные сведения были приведены в соответствие лишь в сентябре 2022 г., после чего осуществлена государственная регистрация дополнительного соглашения к договору аренды и установлено обременение земельного участка с кадастровым № в отношении ФИО1 Данный земельный участок находится в собственности Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, ввиду правовой неопределенности условий вышеуказанного договора аренды и дополнительного соглашения к нему, ФИО1 объективно была лишена возможности в установленный срок провести работы по разработке проекта освоения лесов с предоставлением положительного заключения государственной экспертизы.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 2. ст. 450 ГК РФ, п. 1 ст. 619 ГК РФ, расторжение заключенного между сторонами договора возможно лишь при существенном нарушении договора его стороной.

Существенным нарушением договора признается допущенное одной из сторон нарушение, которое влечет для другой стороны, значительный ущерб. Значительность ущерба должна быть подтверждена соответствующими доказательствами, либо фактом того, что соответствующая сторона договора в результате неисполнения договора другой стороной в значительной степени лишается того, на что была бы вправе рассчитывать при заключении договора.

При оценке существенности нарушения суд должен оценивать весь комплекс обстоятельств, соизмерив такую радикальную санкцию, как расторжение договора, с последствиями и характером нарушения. Суд, в частности, может учитывать размер убытков, которые нарушение причиняет кредитору; утрату доверия к должнику и к его способности исполнять договор в будущем; объективную утрату интереса в реальном исполнении договора; недобросовестный и умышленный характер нарушения договора; те убытки, которые расторжение договора может причинить нарушителю; частичную вину кредитора в нарушении договора должником и т.п.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (статья 56 процессуального кодекса Российской Федерации) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

Однако, в настоящем случае истец не представил достоверных доказательств в их необходимой совокупности того, что со стороны ответчика допущено существенное нарушение условий договора аренды.

Установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют о виновном поведении ответчика и нарушении ею существенных условий договора аренды и дополнительного соглашения к нему в части пп. г, п. 3,4.

Учитывая изложенное, оснований для досрочного расторжения договора аренды и дополнительного соглашения и передаче лесного участка истцу суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Комитета лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды участка лесного фонда № 50-1343А-04-0602 от 16.10.2009 г. площадью 2,86 га по адресу: АДРЕС, о передаче указанного земельного участка по акту приема – передачи отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

С у д ь я:

В окончательной форме решение суда составлено 15.11.2022 г.