Дело № (59RS0№-60)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2023 года город Иваново
Фрунзенский районный суд города Иваново
в составе председательствующего судьи Егоровой М.И.,
при секретаре Цатинян М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу к ФИО1 о взыскании денежных средств,
установил:
истец Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу обратилось в суд к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 250 000 руб., предоставленных ей на основании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Представитель истца Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не возражал против вынесения заочного решения.
Ответчик ФИО1 о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Руководствуясь ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, о чём вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, Б.П.СБ. обратилась в территориальное управление с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Заявителем также был представлен бизнес- план, в соответствии с которым он намерен осуществлять предпринимательскую деятельность.
Комиссией территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
С учетом представленного бизнес - плана территориальным управлением для Б.П.СВ. была утверждена ДД.ММ.ГГГГ программа социальнойадаптации (далее - ПСА), разработанная специалистом территориального управления совместно с заявителем на срок действия социального контракта,в которую включены мероприятия, направленные на преодоление заявителемтрудной жизненной ситуации, виды, объем и порядок их реализации.
ДД.ММ.ГГГГ территориальным управлением с Б.П.СВ. был заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - контракт).
Согласно п. 1.1 социального контрактаего предметом является сотрудничество между территориальным управлением и заявителем по реализации программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) в соответствии с Законом Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи в Пермском крае» (на индивидуальную трудовую деятельность).
В соответствии с пунктом 2.2. социального контракта территориальное управление обязуется:
сопровождать Заявителя при получении единовременной денежной выплаты на осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ) или в качестве самозанятого путем индивидуального сопровождения по выводу из трудной жизненной ситуации;
осуществлять контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных Заявителю;
оказывать содействие в реализации мероприятий, направленных на регистрацию и дальнейшее развитие в качестве индивидуального предпринимателя КФХ или в качестве самозанятого;
осуществлять Заявителю единовременную денежную выплату в соответствии с условиями социального контракта, а также контроль за целевым расходованием указанных денежных средств;
осуществлять ежемесячный контроль за выполнением Заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом;
в случае неисполнения условий социального контракта взыскать денежные средства, направленные не на целиосуществленияиндивидуальнойпредпринимательской деятельности, ведения КФХ или не в целях самозанятости;
подготовить не позднее чем за1 месяц до дня окончаниясрока действия социального контракта заключение об эффективности предпринятых мер по выводу Заявителя (семьи Заявителя) из трудной жизненной ситуации или о необходимости продления срока действия социального контракта (в случае его заключения на период до 12 месяцев) либо о необходимости заключения нового социального контракта по другому мероприятию, указанному в пункте 1.5 Порядка «О предоставлении государственной социальной помощи»;
проводить регулярный мониторинг (1 раз в полгода) уровня доходов и условий жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
оказывать совместно с органами государственной власти Пермского края, уполномоченными на решение вопросов в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, уполномоченными в сфере сельского хозяйства, органами занятости населения и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края содействие гражданину в создании условий для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;
возместить Заявителю расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 % суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта;
предоставлять Заявителю денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями настоящего социального контракта, единовременно не более 250 000 рублей, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест;
оплатить расходы Заявителю на прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, не более 30 000 рублей за курс обучения, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации.
Пунктом 4.1. социального контракта установлено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб.
Обязательство по оказанию государственной социальной помощи территориальным управлением исполнено надлежащим образом, а именно: единовременная выплата на индивидуальную трудовую деятельность в сумме 250 000 руб. перечислена на банковский счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 3.2. социального контракта ФИО1 обязуется:
встать на учет в налоговом органе по Пермскому краю в качествеиндивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;при необходимости пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональноеобразование по программе;представить в Управление свидетельство (сертификат) о прохождении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в случае его прохождения в период действия социального контракта;представить в Управление выписку (либо копию выписки) о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или о регистрации гражданинав качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;приобрести в период действий социального контракта основные средства материально-производственные запасы, имущественные обязательства на правеаренды (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХили в целях самозанятости, и представить в Управление подтверждающиедокументы;использовать приобретенные основные средства исключительно для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости;осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующихсведений в Управление;уведомить Управление о прекращении индивидуальной предпринимательскойдеятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости в течение 10 рабочих дней;возвратить денежные средства, полученные в качествегосударственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственнойинициативе);представлять по запросу Управления сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;предпринять действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактическогомедицинского осмотра илидиспансеризации, а также на проведение Заявителем и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний.
Согласно ПСАБабарисова П.С. с ДД.ММ.ГГГГ должна приступить к исполнению установленных в ПСА мероприятий, в том числе организации бизнеса по оказанию услуги «Моделирование бровей и ламинирование ресниц».
Выполнение условий социального контракта и мероприятий ПСА должно подтверждаться ФИО1 путем предоставления в территориальное управление ежемесячных отчетов с приложением подтверждающих исполненный мероприятия документов.
При этом, несмотря на неоднократные напоминания, документы о выполнении мероприятий, установленных ПСА, а также сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ответчиком в территориальное управление до сего времени не предоставлены.
Письма истца о необходимости предоставления ответчиком документов, подтверждающих исполнение обязанностей по социальному контракту и выполнении мероприятий ПСА, ФИО1 были оставлены без ответа.
В соответствии с п. 2.2.6 социального контракта территориальное управление обязуется в случае неисполнения условий социального контракта взыскать денежные средства, направленные не на цели осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ территориальным управлениемФИО1 направлены уведомления о необходимости предоставленияотчетов о выполнении мероприятий, включая подтверждение целевого расходования денежных средств, перечисленных на ее банковский счет в рамках государственной социальной помощи на основании социального контракта, в сумме 250 000 руб. в кратчайшие сроки.
Уведомления направлены посредством почтовой связи.
ДД.ММ.ГГГГ специалистами территориального управления и ГБУ ПК «Центр социальной защиты населения по Лысьвенскому городскому округу» осуществлены выходы по месту проживания ФИО1. В результате выхода установлено, что ФИО1 по данному адресу не проживает. Со слов родственников, ФИО1 выбыла за пределы Лысьвенского городского округа, адрес нового места ее проживания предоставить отказались.
На ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий ПСА, либо документы, подтверждающие уважительные причины невыполнения мероприятий ПСА, в адрес территориального управления ФИО1 не предоставлены. Денежные средства в сумме 250 000 руб. ответчиком территориальному управлению не возвращены.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Закона Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи в Пермском крае»,Постановления Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении государственной социальной помощи» Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. №-П утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 1.5. Порядка оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта может осуществляться в виде денежных выплат (ежемесячных или единовременных).
Согласно 2.1. для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин представляет заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, наосуществлениеиндивидуальной предпринимательской деятельности гражданином дополнительно представляется бизнес-план.
На основании заявления, анкеты о семейном и материально-бытовом положении, листа собеседования территориальным органом Министерства совместно с заявителем в течение 3 календарных дней со дня проведения собеседования разрабатывается программа социальной адаптации малоимущей., семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта на индивидуальную предпринимательскую деятельность (пункт 2.7.Порядка).
В программе социальной адаптации указываются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия, сроки их выполнения (пункт 2.8.Порядка).
В соответствии с пунктом 3.1. Порядка социальный контракт заключается между территориальным органом Министерства и заявителем в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется путем перечисления территориальным, органом Министерства денежных средств на открытые в кредитной организации банковские счета заявителя или доставляются заявителю через отделения федеральной почтовой службы или иные организации, осуществляющие доставку выплат, в соответствии с программой социальной адаптации (пункт 2.15 Порядка).
Согласно пункту 6.1. Порядка территориальное управление в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта путем расторжения социального контракта по следующим основаниям: невыполнение заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; нецелевое использование денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта, непредставление получателем государственной социальной помощи отчета о выполнении программ социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации без уважительных причин.
Согласно пункту 6.8.3. в случае невыполнения в установленный срок заявителем требования о возврате денежной выплаты территориальное управление обеспечивает ее взыскание в судебном порядке.
Согласно п. 2.2.6. Социального контракта территориальное управление в случае неисполнения условий социального контракта обязано взыскать денежные средства, направленные не на цели осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХ или не в целях самозанятости.
Согласно ДД.ММ.ГГГГ. Социального контракта Заявитель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полномобъеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).
На основании вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика на основании ст.103 ГПК РФ, п. 14 ч.1 ст.339.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход городского округа Иваново подлежит взысканию государственная пошлины в размере 5 700 руб.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать сФИО1 в пользу Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу денежные средства в размере 250000 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета городского округа Иваново расходы по уплате госпошлины в размере 5700 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Егорова М.И.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года