УИД 77RS0008-02-2025-009496-08
Дело №2а-1333/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года адрес
Зеленоградский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1333/2025 по административному иску ...... к Московской таможне о признании незаконным решения таможни по результатам таможенного контроля,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился суд с настоящим к иском, в котором указал, что в период с 17 октября 2022 по 26 апреля 2023, ФИО1, на адрес были ввезены двадцать шесть легковых автомобилей различных марок и моделей. Указанные автомобили были оформлены в таможенном отношении (задекларированы, за них уплачены причитающиеся таможенные платежи) и обладали статусом товаров таможенного союза (п.п. 47, п. 1, ст. 2 ТК ЕАЭС). В отношении указанных транспортных средств в установленном порядке были поданы необходимые для уплаты утилизационного сбора документы предусмотренные Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора утвержденных Постановлением Правительства от 26.12.2013 № 1291, а также соответствующий расчет подлежащего уплате утилизационного сбора. Расчеты были проверены и приняты таможенными органами, утилизационные сборы были уплачены и списаны по таможенным приходным ордерам№ № 10009170/180423/1000004244, 10009190/020423/100001489, 10009190/061022/1000012571, 10009190/090323/100009634, 10009190/110523/1000019580,10009190/111122/1000018460, 10009190/120123/1000000727, 10009190/150223/1000006294, 10009190/150223/1000006296, 10009190/151122/1000019111, 10009190/160123/1000001120, 10009190/170223/1000006656, 10009190/170323/1000011200, 10009190/200223/100006990, 10009190/210223/1000007257, 10009190/210423/1000017407, 10009190/230323/1000012381, 10009190/230523/1000021039, 10009190/230523/1000021041, 10009190/240523/1000021219, 10009190/250323/1000012653, 10009190/261122/1000021038, 10009190/271022/1000016286,10009190/280223/1000008100,10009190/281222/1000026415,10009190/111122/1000017982. Письмом Московской таможни от 14 августа 2025 года (Исх. 11-02-12/23474), в адрес истца направлено решение по результатам таможенного контроля от 13 августа 2025 № 10132000/229/130825/Т000267/001. Решением таможни, ввезенные административным истцом ТС признаны незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза (л. 11 резолютивная часть решения), что не соответствует действительности. С указанным решением административный истец не согласен, полагает его незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы истца на свободное перемещение и распоряжение по своему усмотрению принадлежащего ему на праве собственности имущества. Условие о том, что транспортное средство должно быть зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера (абзац третий сноски (примечания) 6 к пункту 3 раздела I Перечня № 1291) было введено в Постановление № 1291 только 01 августа 2023 года — и не применяется к ранее ввезенным транспортным средствам. Постановление № 1291 в редакции вступившей в силу с 01 августа 2023 года не имеет обратной силы и не может применяться к ТС ввезенным до этой даты. Истец не перемещал ТС через таможенную границу таможенного союза и следовательно не нарушал норм таможенного законодательства.
Административный истец просил признать незаконным и отменить решение Московской таможни по результатам таможенного контроля от 13.08.2025 № 10132000/229/130825/Т000267/001.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, представитель истца просил отложить рассмотрение дела в связи с занятостью в другом процессе, однако суд не усмотрел законных оснований для отложения слушания дела, учитывая, что явка истца не была признана обязательной, кроме того, истец не был лишен возможности принять личное участие в рассмотрении дела либо направить в суд иного представителя.
Административный ответчик Московская таможня в лице представителя фио в судебное заседание явился, представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать.
Заинтересованной лицо начальник Московской таможни Зябко фио в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В силу части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание административного истца и ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О и от 15 апреля 2008 года № 314-О-О).
В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:
1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Следовательно, нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении является обязательным условием для удовлетворения заявления о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно пункту 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Согласно пункту 3 статьи 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза;в международных почтовых отправлениях; перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.
Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2)характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Судом установлено и следует из материалов дела, что с 29.04.2025 по 13.08.2025 в отношении ... Московской таможней проводилась проверка в форме проверки документов и сведений ПДС № 10013000/229/290425/Р000267 по вопросу правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора.
Согласно имеющимся в распоряжении таможенного органа документам и сведениям ФИО1 в 2022-2023 гг. ввезены транспортные средства:
Марка,
Модель
Идентификационный номер (VIN)
ТПО
марка автомобиля
Z4 SDRTVE20I
WBAHF11090WW78956
10009170/180423/1000004244
марка автомобиля
WAUZZZ4M9LD011068
10009190/020423/1000014089
марка автомобиля
Х5 XDRIVE40I
WB марка автомобиля
10009190/061022/1000012571
марка автомобиля
<***>
10009190/090323/1000009634
марка автомобиля
SALWA2BK3LA726430
10009190/110523/1000019580
марка автомобиля
WB A7 V61020CD26933
10009190/111122/1000018460
марка автомобиля
WAUZZZ4M0LD008639
10009190/120123/1000000727
марка автомобиля
WAUZZZ4M1LD0043 87
10009190/150223/1000006294
марка автомобиля
<***>
10009190/150223/1000006296
марка автомобиля
YV1LC68TCK1504815
10009190/151122/1000019111
марка автомобиля
WAUZZZF29LN021105
10009190/160123/1000001120
марка автомобиля
А6ALLROAD
WAUZZZF23LN032116
10009190/170223/1000006656
марка автомобиля
WAUZZZ4M1LD007127
10009190/170323/1000011200
марка автомобиля
WAUZZZ4M4LD010426
10009190/200223/1000006990
марка автомобиля
WAUZZZ4M6LD004188
10009190/210223/1000007257
марка автомобиля
WAUZZZ4M7LD015779
10009190/210423/1000017407
марка автомобиля
WAUZZZF29LN074824
10009190/230323/1000012381
марка автомобиля
WBACR61000LJ06674
10009190/230523/1000021039
марка автомобиля
WBAHF11040WW82851
10009190/230523/1000021041
марка автомобиля
WB АС V 61010LJ92184
10009190/240523/1000021219
марка автомобиля
X5 XDRTVE30D
WBACV61090LK07398
10009190/250323/1000012653
марка автомобиля COMPETITION
WBSJF01090BS91449
10009190/261122/1000021038
марка автомобиля
Touareg
WVGZZZCRZKD041337
10009190/271022/1000016286
марка автомобиля TTR
TRUZZZF V 7K1007258
10009190/280223/1000008100
марка автомобиля
WAUZZZ4M6LD004661
10009190/281222/1000026415
марка автомобиля
X3 XDRTVE30D
WBATX75060NB98337
10009230/111122/1000017982
В соответствии с пунктом 9 статьи 262 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования, ввезенные на таможенную адрес экономического союза (далее - ЕАЭС), приобретают статус товаров ЕАЭС с момента их выпуска в свободное обращение.
Согласно пункту 10 статьи 262 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, которые приобрели статус товаров ЕАЭС, находятся и используются на таможенной адрес без ограничений по пользованию и (или) распоряжению.
Положениями части 1 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Частью 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора для целей статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ признаются лица, которые:
- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;
- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на адрес;
- приобрели транспортные средства на адрес у лиц, не уплачивающих утилизационный сбор в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка г утилизационный сбор.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление) установлены, правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом части 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).
Из содержания пункта 11 Правил следует, что для подтверждения исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором части 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, приведенный в приложении № 1 к Правилам, копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии).
Согласно действовавшей на момент ввоза транспортных средств редакции Постановления базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна сумма. В отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для новых транспортных средств - 0,17, для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет - 0,26.
В рамках аналитической работы установлено, согласно таможенным приходным ордерам №№ 10009170/180423/1000004244, 10009190/020423/1000014089, 10009190/061022/1000012571, 10009190/090323/1000009634, 10009190/110523/1000019580, 10009190/111122/1000018460, 10009190/120123/1000000727, 10009190/150223/1000006294, 10009190/150223/1000006296, 10009190/151122/1000019111, 10009190/160123/1000001120, 10009190/170223/1000006656, 10009190/170323/1000011200, 10009190/200223/1000006990, 10009190/210223/1000007257, 10009190/210423/1000017407, 10009190/230323/1000012381, 10009190/230523/1000021039, 10009190/230523/1000021041, 10009190/240523/1000021219, 10009190/250323/1000012653, 10009190/261122/1000021038, 10009190/271022/1000016286, 10009190/280223/1000008100, 10009190/281222/1000026415, 10009230/111122/1000017982 утилизационный сбор уплачен ФИО1 по ставке, применяемой в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
Вместе с тем, фактический ввоз физическим лицом колесных транспортных средств на адрес не свидетельствует о его бесспорном ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей. Заявителю необходимо обосновать применение коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 283-ФЗ) государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.
Подпунктом 1 части 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ установлено, что владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на адрес на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.
15 мая 2025 г. ... паспортные данные был направлен Запрос документов и сведений, необходимые для проведения таможенного контроля: об обстоятельствах и целях ввоза вышеперечисленных автотранспортных средств; документы, подтверждающие приобретение вышеперечисленных автотранспортных средств (договор купли-продажи и иные документы, подтверждающие факт оплаты); документы по перевозке вышеперечисленных автотранспортных средств в Российскую Федерацию, а также документы либо сведения, подтверждающие фактическое пересечение транспортными средствами государственной границы Российской Федерации (с указанием даты и места пересечения); документы, оформленные при декларировании и выпуске вышеперечисленных автотранспортных средств, при ввозе транспортных средств на адрес, в том числе подтверждающие уплату таможенных платеже; документы, подтверждающие уплату утилизационного сбора на вышеперечисленные автотранспортные средства; документы (заверенные копии паспортов автотранспортных средств с отметками), подтверждающие постановку на учет вышеперечисленных автотранспортах средств в органах ГИБДД; сведения о местонахождении вышеперечисленных автотранспортных средств, с указанием точного адреса и данных о лицах, у которых они находятся во владении; в случае передачи (реализации) вышеперечисленных автотранспортных средств другим лицам, документы и сведения, подтверждающие причины их отчуждения, а также о том, когда, кому и на каком основании они были переданы (доверенность, договор купли-продажи, акт приема-передачи, документы, аренды, подтверждающие родственные связи с покупателем и т.п.). Также была запрошена информация, осуществляет ли заявитель предпринимательскую деятельность, имеет ли он отношение к организациям, занимающимся продажей транспортных средств.
10 июня 2025 г. Чеченев фио паспортные данные дал объяснения от 10 июня 2025 г. № 10013000/229/100625/А000267/001, в котором сообщил следующее: данные транспортные средства приобретались в период 2022-2023 г.г. из них часть автомобилей ввозились для личного пользования, часть по заказ физических и юридических лиц, в настоящее время в личном пользовании данных автомобилей нет, регистрацию и постановку на учет в ГИБДД данных автомобилей не осуществлял, а также в ответ на Запрос таможни представил документы и сведения на следующие транспортные средства:
1) Легковой автомобиль марка автомобиля, VIN VIN-код: договор купли-продажи автомобиля от 17 ноября 2022 г. заключенный между ...... «Продавец» и ООО «Весьсервис» (ИНН <***> КПП 690601001) адрес «Покупатель»; акт приема передачи автомобиля от 17 ноября 2022 г.; заявление плательщика на открытие аккредитива ПАО Сбербанк от 25 ноября 2022 № 2, аккредитив ПАО Сбербанк № Y698S2204000 от 28.11.2022
2) Легковой автомобиль марка автомобиля TTR. VIN TRU7.7.7.FV7K1007258: договор купли-продажи автомобиля № ДгВхВ-01/003903 от 31 января 2023 г. заключенный между ...... «Продавец» и адрес (ИНН <***> КПП 775145005) адрес «Покупатель»; акт оценки и согласования договорной цены от 31 января 2023; акт приема-передачи автомобиля от 1 февраля 2023 г.;
3) Легковой автомобиль марка автомобиля. VIN VIN-код: договор купли-продажи автомобиля № ДгВхВ-01/003849 от 23 января 2023 г. заключенный между ... «Продавец» и адрес (ИНН <***> КПП 775145005) адрес «Покупатель»; акт оценки и согласования договорной цены от 23 января 2023 г.; акт приема-передачи автомобиля от 17 февраля 2023 г.; договор поставки № ДгВхВ-01/003849 от 23 января 2023 г.
4) Легковой автомобиль марка автомобиля. VIN VIN-код: договор поставки автомобиля № 1567/23-ОБЛ-К от 01 июня 2023 г. заключенный между ... «Поставщик» и ООО «Балтийский лизинг» (ИНН <***> КПП 785150001) адрес, лит А, «Покупатель» и ООО «Сантех-Стандарт» (ИНН <***> КПП 781001001) адрес, лит. А «Лизингополучатель»; акт приема-передачи имущества от 07.06.2023
5) Легковой автомобиль марка автомобиля, VIN VIN-код: договор поставки автомобиля № ДгВхВ-01/003572 от 15 сентября 2022 г. заключенный между ... «Продавец» и адрес (ИНН <***> КПП 775145005) адрес «Покупатель»;
6) Легковой автомобиль LAND ROYER RANGE ROVER SPORT. VIN VIN-код: договор купли-продажи автомобиля № ДгВхВ-01/004247 от 06 мая 2023 г. заключенный между ... «Продавец» и адрес (ИНН <***> КПП 771401001) адрес «Покупатель»; акт оценки и согласования договорной цены от 06 мая 2023 г.; акт приема-передачи автомобиля от 06 мая 2023 г.;
7) Легковой автомобиль марка автомобиля. VIN VIN-код: договор купли-продажи автомобиля Ха ДгВхВ-01/004354 от 22 июня 2023 г. заключенный между ... «Продавец» и адрес (ИНН <***> КПП 771401001) адрес «Покупатель»; акт оценки и согласования договорной цены от 22 июня 2023 г.; акт приема-передачи автомобиля от 22 июня 2023 г.;
8) Легковой автомобиль марка автомобиля. VIN VIN-код: договор купли-продажи автомобиля № ДгВхВ-01/003935 от 06 февраля 2023 г. заключенный между ... «Продавец» и адрес (ИНН <***> КПП 775145005) адрес «Покупатель»; акт оценки и согласования договорной цены от 06 февраля 2023 г:; акт приема-передачи автомобиля от 06 февраля 2023 г.;
9) Легковой автомобиль марка автомобиля, VIN VIN-код: договор купли-продажи автомобиля № ДгВхВ-01/004052 от 14 марта 2023 г. заключенный между ... «Продавец» и адрес (ИНН <***> КПП 771401001) адрес «Покупатель»; акт оценки и согласования договорной цены от 14 марта 2023 г.; акт приема-передачи автомобиля от 27 марта 2023 г.;
10) Легковой автомобиль марка автомобиля, VIN VIN-код: договор купли-продажи автомобиля № ДгВхВ-01/003794 от 30 декабря 2022 г. заключенный между ... «Продавец» и адрес (ИНН <***> КПП 775145005) адрес «Покупатель»; акт оценки и согласования договорной цены от 30 декабря 2022 г. (приложение к договору купли-продажи) акт приема-передачи от 10 января 2023 г. (приложение к договору купли-продажи) договор поставки № ДгВх-01/003573 от 15 сентября 2022 г.
11) Легковой автомобиль марка автомобиля. VIN VIN-код: договор поставки автомобиля № ДгВхВ-01/003811 от 12 января 2023 г. заключенный между ... «Продавец» и адрес (ИНН <***> КПП 775145004) адрес «Покупатель»
12) Легковой автомобиль марка автомобиля. VIN VIN-код: договор поставки автомобиля № ДгВхВ-01/003811 от 13 января 2023 г. заключенный между ... «Продавец» и адрес (ИНН <***> КПП 775145004) 125252^г. Москва, адрес «Покупатель»;
13) Легковой автомобиль марка автомобиля> VIN VIN-код 87: договор поставки автомобиля № ДгВхВ-01/003817 от 13 января 2023 г. заключенный между ... «Продавец» и адрес (ИНН <***> КПП 775145004) адрес «Покупатель»;
14) Легковой автомобиль марка автомобиля. VIN VIN-код: договор купли-продажи автомобиля № 1-11/22 от 10 ноября 2022 г. заключенный между ... «Продавец» и ООО «Медицинский центр «Марусино» (ИНН <***> КПП 502701001), адрес, ГО Люберцы, адрес «Покупатель»; акт приема-передачи автомобиля от 14 ноября 2022 г.
14 мая 2025 г. направлен запрос о документах и сведениях адрес дом», покупателю легкового автомобиля марка автомобиля,VIN номер: VIN-код: сведения об обстоятельствах и целях приобретения автотранспортного средства марка автомобиля, 2019 года выпуска, идентификационный номер (<***>); об источниках, из которых получена информация для покупки транспортного средства (сайты, объявления, помощь знакомых); заверенные копии документов, подтверждающих правомочия адрес на транспортное средство марка автомобиля, 2019 года выпуска, идентификационный номер (<***>), договор купли-продажи, паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства; сведения о технической исправности транспортного средства на момент покупки; сведения, обращался ли адрес дом» к гражданину ...... паспортные данные с целью получения услуги по покупке вышеуказанного транспортного средства для ввоза на адрес, пояснения об обстоятельствах приобретения транспортного средства (заключался ли предварительный договор, передавался ли задаток по договору купли-продажи, была ли достигнута предварительная договоренность с продавцом о характеристиках приобретаемого транспортного средства, каким образом был осуществлен подбор транспортного средства, каким образом происходила передача транспортного средства); пояснения по факту оплаты указанного транспортного средства с приложением документов, подтверждающих факт оплаты (наличный, безналичный расчет); иные документы и сведения, имеющиеся в распоряжении адрес на вышеуказанное транспортное средство.
28 мая 2025 г. адрес представил в Московскую таможню документы и сведения подтверждающие, что легковой автомобиль марка автомобиля,VIN номер: VIN-код приобретён у ...... по договору купли- продажи автомобиля № ДгВхВ-01/003816 от 13 января 2023 г. для дальнейшей реализации.
16 мая 2025 г. направлен запрос о документах и сведениях фио, владельцу легкового автомобиля марка автомобиля, VIN номер: VIN-код: сведения об обстоятельствах и целях приобретения автотранспортного средства марки марка автомобиля, 2019 года выпуска идентификационный номер (<***>); об источниках, из которых получена информация для покупки транспортного средства (сайты, объявления, помощь знакомых); заверенные копии документов, подтверждающих правомочия фио на транспортное средство марки марка автомобиля, 2019 года выпуска идентификационный номер (<***>), договор купли-продажи, паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства; сведения о технической исправности транспортного средства на момент покупки; запрошены сведения, обращался ли фиоВ к гражданину ... паспортные данные с целью получения услуги по покупке вышеуказанного транспортного средства для ввоза на адрес, пояснения об обстоятельствах приобретения транспортного средства (заключался ли предварительный договор, передавался ли задаток по договору купли-продажи, была ли достигнута предварительная договоренность с продавцом о характеристиках приобретаемого транспортного средства, каким образом был осуществлен подбор транспортного средства, каким образом происходила передача транспортного средства); пояснения по факту оплаты указанного транспортного средства с приложением документов, подтверждающих факт оплаты (наличный, безналичный расчет); иные документы и сведения, имеющиеся в распоряжении фио на вышеуказанное транспортное средство.
фио. не представил в Московскую таможню документы и сведения по Запросу таможни, необходимые для проведения таможенного контроля.
16 мая 2025 г. направлен аналогичный запрос о документах и сведениях фио, владельцу легкового автомобиля марка автомобиля ХЗ XDRIVE30D, VIN номер: VIN-код.
фио также не представил в Московскую таможню документы и сведения по Запросу таможни, необходимые для проведения таможенного контроля.
С целью получения документов, на основании которых произведена регистрация вышеуказанных транспортных средств, в подразделения ГИБДД МВД России направлены соответствующие запросы.
Письмами МВД России от 20 декабря 2024 г. № 45/16-15483, от 21 декабря 2024 г. № 45/16/15505, от 1 декабря 2024 г. № 45/20-22786, от 20 декабря 2024 г. № 45/17-26559, от 18 декабря 2024 г. № 45/19-23022 представлена информация о совершении регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средств, согласно которой ни одно из ввезенных транспортных средств ФИО1 на себя не зарегистрировал, владельцами ТС числятся иные физические и юридические лица.
Таким образом, согласно полученной информации все ввезенные ФИО1 транспортные средства не поставлены им на регистрационный учет, первичная регистрация транспортных средств в органах ГИБДД осуществлена на иных владельцев в течение незначительного периода времени с момента оформления ТПО и уплаты утилизационного сбора. То есть у ФИО1 не возникало права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения вышеуказанных транспортных средств в личном пользовании и подтверждает отсутствие у ФИО1 намерения использования автомобилей в личных целях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В подпункте 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС содержится определение «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Подпунктом 50 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС дано определение «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их инструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную ФИО2 Союз а в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС этим физическим лицом или в его адрес.
При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.
Как следует из представленных материалов, за период с 17 октября 2022 г. по 26 апреля 2023 г. ФИО1 ввезено 26 колесных транспортных средства, с уплатой утилизационного сбора по ставке, применяемой в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
В соответствии с абзацем 5 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Таким образом, по результатам анализа выявлен факт систематической продажи колесных транспортных средств, что дает основания полагать, что заявленная ФИО1 в отношении 26 ввезенных им колесных транспортных средств, цель ввоза - «для личного пользования» - недостоверна, а также неверно определены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора необоснованно.
Таким образом, в отношении 26 колесных транспортных средств, размер подлежащего уплате утилизационного сбора, должен быть рассчитан в соответствии с коэффициентами расчета суммы утилизационного сбора, установленными пунктом 2 раздела I Перечня, в зависимости от года выпуска колесного транспортного средства и рабочего объема его двигателя.
Таким образом, в отношении ввезенных ФИО1 26 колесных транспортных средств выявлены признаки уплаты утилизационного сбора не в полном объеме,
В обоснование своего административного иска истец указывает, что таможенный орган применил к товарам (транспортным средствам) законодательство, которое на момент ввоза не действовало.
Однако данный довод не соответствует действительности. Таможенный орган применял главу 37 ТК ЕАСЭ для отнесения товаров к товарам для личного пользования.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что решение принято таможенным органом в пределах полномочий, предоставленных таможенному органу, в соответствии с действующим законодательством и прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушают, в связи с чем, принимая во внимание доводы административного истца, возражения административного ответчика, оценив представленные ими доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований. Суд также учитывает, что действия административного ответчика совершены ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом, превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, судом в данном случае не установлено.
При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ... к Московской таможне о признании незаконным решения таможни по результатам таможенного контроля - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 05.02.2026.
Судья А.А. Романовская