Дело №2а-1395/2025
УИД 18RS0009-01-2025-001632-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2025 года с.Шаркан УР
Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,
при секретаре Перевозчиковой И.А.,
с участием заместителя прокурора Шарканского района УР Малых Д.С.,
представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 15 января 2025 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,
установил:
межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений, указав следующее.
Приговором мирового судьи судебного участка <***> от 21 ноября 2023 года ФИО2, <дата> г.р., в период нахождения под административным надзором, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ в виде лишения свободы на срок 9 месяцев; частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка <***> от 18 мая 2023 года; окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
<дата> ФИО2 освобожден из <***> УФСИН России по Удмуртской Республике.
Решением <***> УР от 02 мая 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка <*****> УР от 21 ноября 2023 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
20 июня 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделение полиции «<***>» в качестве лица, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При постановке на профилактический учет ФИО2 был разъяснен порядок и условия отбывания административного надзора, вручена под роспись копия предупреждения о возможности продления судом срока административного надзора.
В дальнейшем сотрудниками полиции с ФИО2 начали проводить профилактические мероприятия по недопущению совершения правонарушений и соблюдению им ограничений, установленных судом.
05 декабря 2024 года решением <***> в отношении ФИО2 установлены на срок административного надзора дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения доля регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 минут.
Однако, несмотря на проведение с ФИО2 профилактических мероприятий, и разъяснения негативных последствий совершения административных правонарушений, в период нахождения под административным надзором, ФИО2 10 января 2025 года, 20 марта 2025 года, 29 апреля 2025 года, 02 мая 2025 года совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которых в каждом случае был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания.
ФИО2, являясь поднадзорным лицом, на основании решения <***> от 02.05.2024, в период нахождения под административным надзором, умышленно совершил административные правонарушения против порядка управления, то есть поднадзорный ФИО2 выводов из проводимых профилактических бесед не делает, ведет отрицательный образ жизни.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ч.3 ст.4, ч.2 ст.5, ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд: установить до конца срока административного надзора в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз, обязав его являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» - ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, в обоснование привел изложенные выше доводы, дополнительно пояснил, что установление названного выше дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО2 и исправлению его в законопослушную сторону.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил в суд соответствующее заявление, указав, что с исковыми требованиями согласен, его явка в судебное заседание судом обязательной не признана (л.д. 36, 38).
При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.150, 272 КАС РФ, разъяснений, данных в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом наличия достаточных доказательств, административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2
Прокурор Малых Д.С. в судебном заседании дал заключение о целесообразности усиления административных ограничений ФИО2 и установления ему указанного в административном иске дополнительного административного ограничения.
Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Решением <***> от 02 мая 2024 года в отношении ФИО2, осужденного в период нахождения под административным надзором приговором мирового судьи судебного участка <*****> УР от 21 ноября 2023 года по ч.1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, установлен административный надзор на срок 3 года – срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.27-28).
17 мая 2024 года ФИО3 из мест лишения свободы освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 9).
20 июня 2024 года ФИО2, как поднадзорное лицо, поставлен на учет в ОП «Шарканское», что подтверждается заключением о заведении соответствующего дела административного надзора (л.д.7).
Решением <***> УР от 05 декабря 2024 года в отношении ФИО2 на срок административного надзора установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения доля регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 минут (л.д.30-33).
ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы проживает без регистрации по месту жительства в <***>, сожительствует с Н.***., официально не трудоустроен, на учете в ЦЗН не состоит, подрабатывает на разовых работах, злоупотребляет спиртными напитками. Согласно данной характеристике, за истекший после освобождения из мест лишения свободы период неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления (л.д.21).
ФИО2, несмотря на разъяснение ему его обязанностей поднадзорного лица, ответственности за их неисполнение, последствий совершения административных правонарушений против порядка управления, игнорируя проводимую с ним сотрудниками полиции профилактическую работу, в период административного надзора за короткий промежуток с <дата> по <дата> допустил неисполнение ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, совершив административные правонарушения, посягающие на порядок управления.
Так, из материалов дела следует, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что 10 января 2025 года в период времени с 09-00 часов до 17-00 часов не явился на регистрацию в <***>». За совершение указанного административного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка <*****> УР от 14 января 2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.18-19).
Кроме того, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что 20 марта 2025 года в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов отсутствовал по заявленному месту жительства по адресу: <*****>, согласно его заявлению от 07 ноября 2024 года. За совершение указанного административного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка <*****> УР от 24 марта 2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде обязательных работ на 40 часов (л.д.15-16).
Кроме того, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что 02 мая 2025 года в период времени с 22-20 часов до 22-30 часов отсутствовал по месту жительства по адресу: <*****>, согласно его заявлению от 07 ноября 2024 года после 22.00 часов. За совершение указанного административного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка <*****> УР от 05 мая 2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде обязательных работ на 40 часов (л.д.13).
Кроме того, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что с 22.00 час. 29 апреля 2025 года по 06.00 часов 30 апреля 2025 года отсутствовал по месту жительства по адресу: <*****>, согласно его заявлению от 07 ноября 2024 года после 22.00 часов. За совершение указанного административного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка <*****> УР от 13 мая 2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.11).
Указанные выше постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу.
При таких обстоятельствах, учитывая установленные выше данные о личности поднадзорного ФИО2, его поведение, количество и характер совершенных административных правонарушений, совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, выразившиеся в неявке поднадзорного на регистрацию без уважительной причины, отсутствия по заявленному месту жительства в ночное время, то есть в неисполнении возложенных на него судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ ограничений, учитывая приведенные в характеристике сведения об образе жизни административного ответчика, свидетельствующие о склонности к злоупотреблению спиртными напитками, отсутствия у него постоянного места работы, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление указанного административного ограничения, по мнению суда, позволит повысить эффективность контроля за поведением поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.
Установить ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <*****>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:
- обязательной явки один раз, обязав его являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий судья: Л.Э.Лопатина
Решение в окончательной форме принято 25 июня 2025 года.