Решение по делу № 2-739/2022 от 12.09.2022 | Зеленчукский районный суд (Карачаево-Черкесская Республика)

гражданское дело № 2-739/2022

УИД 09RS0007-01-2022-001015-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года ст.Зеленчукская,КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Петяшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Згонниковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике к МУП «Зеленчукские водопроводы» о признании действий противоправными и нарушающими права потребителя, обязать совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в суд с иском к МУП «Зеленчукские водопроводы» в котором просит : признать действия ответчика МУП «Зеленчукские водопроводы» в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в подаче питьевой воды ненадлежащего качества противоправными и нарушающими права потребителей; обязать ответчика МУП «Зеленчукские водопроводы» в срок, установленный судом, обеспечить подачу питьевой воды в централизованную систему водоснабжения населенных пунктов Зеленчукского района КЧР соответствующей СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; обязать ответчика опубликовать результаты рассмотрения дела в средствах массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. В обоснование иска ссылается на ст.ст. 40,46 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» и указывает, что МУП «Зеленчукские водопроводы» является юридическим лицом и действует на основании Положения. Услуги водоснабжения жителям Зеленчукского района КЧР оказывает на основании разработанного и согласованного Публичного договора. Оказание услуг по водоснабжению осуществляется по возмездному договору и, следовательно, МУП является организацией-исполнителем по отношению к потребителям коммунальных услуг. Порядок и условия оказания услуг должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации: Закону РФ «О защите прав потребителей», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011. МУП «Зеленчукские водопроводы» обеспечивает питьевой водой потребителей в Зеленчукском районе КЧР. В основе гигиенических требований к качеству питьевой воды лежат те качества воды, от которых зависит здоровье человека и условия его жизни. Как известно, отрицательное влияние некачественной воды на здоровье может проявляться в виде инфекционных заболеваний или заболеваний неинфекционной природы и интоксикаций. Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 19 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а так же в местах водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 - коммунальными услугами надлежащего качества считаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства РФ, а так же договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством РФ и содержащего условия предоставления коммунальных услуг. В соответствии с Приложением 1 к Правилам питьевая вода должна постоянно соответствовать по своему составу и свойству, санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил не допускается. При несоответствии воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике» представило Управлению Роспотребнадзора по КЧР результаты лабораторных испытаний и исследований качества воды, поставляемой жителям республики, проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга за период июнь 2022г., в разрезе по районам. Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в КЧР» проводит лабораторный контроль за факторами обитания для социально-гигиенического мониторинга, в том числе проводит лабораторный контроль в разводящей сети централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Исследования проводились в местах водозабора и распределительной сети.

При проведении лабораторных испытаний и исследований(измерений) качества воды, предоставляемой МУП «Зеленчукские водопроводы», проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга за июнь 2022г. было установлено, что в пробах воды питьевой, были обнаружены общие(обобщенные) колиформные бактерии, E.coli, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний (№7036.04.07, 7037.04.07, 7040.04.07, 7044.04.07 от 07.07.2022).

Помимо лабораторных испытаний и исследований(измерений) качества воды, проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга, лабораторные исследования(измерения) качества воды в 2021г. проводились на основании обращения потребителей, а именно: ФИО1, ФИО2 по адресу проживания: КЧР, Зеленчукский район, ст. Исправная, ул. Кубанская, ФИО3 по адресу проживания:КЧР, Зеленчукский район, ст. Исправная, ул. Низовая, 55, ФИО4 по адресу проживания: КЧР, Зеленчукский район, ст. Кардоникская, ул. Крестьянская, 82, коллективное обращение ФИО5, ФИО6, ФИО7, также направленной в Управление Роспотребнадзора по КЧР из Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском Федеральном округе. По всем названным обращениям специалистами Управления Роспотребнадзора по КЧР проводились административные расследования, по факту выявления правонарушения составлены протоколы об административном правонарушении.

Содержание общих(обобщенных) колиформных бактерий служат показателями содержания в воде патогенных микроорганизмов. Общие колиформные бактерии - это грамотрицагельные микроорганизмы, которые сбраживают лактозу при температуре 37оС. Особую эпидемиологическую опасность представляют энтеровирусы. Так называют большую группу вирусов, которые размножаются в желудочно-кишечном тракте, от чего их чаще называют «кишечные вирусы»(в частности E.coli).

Таким образом, по данным лабораторных исследований питьевой воды, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КЧР», за указанный период, питьевая вода, поставляемая потребителям, не соответствует требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»(вместе с «СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...») (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 №62296) по показателям безопасности и санитарно-химическим показателям.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике считает, что ответчик в указанный период нарушает личные неимущественные и имущественные права неопределенного круга потребителей, что выражается в том, что МУП «Зеленчукские водопроводы» создает реальную угрозу жизни и здоровья, что может привести к вспышкам массовых инфекционных заболеваний населения. Вместе с тем, за подачу питьевой воды не гарантированного качества МУП «Зеленчукские водопроводы» взимает плату от населения как за качественную питьевую воду.

МУП «Зеленчукские водопроводы», поставляя питьевую воду не соответствующего качества в указанный период, нарушает личные неимущественные и имущественные права неопределенного круга потребителей, что выражается в том, что ответчик создает реальную угрозу жизни и здоровья, что может привести к вспышкам массовых инфекционных заболеваний населения. Требования СанПиН 1.2.3685-21 устанавливают предельно возможные концентрации веществ в питьевой воде, при которых допустимо ее использование. Безопасность питьевой воды в эпидемиологическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим, паразитологическим показателям, органолептическим свойствам.Но по вышеуказанным показателям питьевая вода в Зеленчукском районе КЧР не соответствует требованиям СанПин 1.2.3685-21.

Согласно ст. 4, ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), продавец (исполнитель) обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям. Обеспечение возможности использовать товар по назначению является обязанностью изготовителя (исполнителя), т.е. потребитель имеет право на безопасность товара. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Из чего следует, что МУП «Зеленчукские водопроводы» своими действиями нарушает ст. ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» в части прав граждан-потребителей на получение качественной услуги по предоставлению питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.МУП «Зеленчукские водопроводы» не выполняются требования законодательства в области обеспечения прав неопределенного круга потребителей на получение качественной услуги по подаче питьевой воды.

Управление считает, что в соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. Согласно ст.18 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» «..каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи». Аналогичные требования установлены в ст.8 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», где сказано, что граждане имеют право в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.Управление считает, что факты нарушений Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», стали возможными, из-за бездействия ответчика, МУП «Зеленчукские водопроводы». Таким образом, МУП «Зеленчукские водопроводы» своими действиями нарушает ст. ст. 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» в части прав граждан-потребителей на получение качественной услуги по предоставлению питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике, надлежаще извещенный, не явился.

Ответчик - МУП «Зеленчукские водопроводы», извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства по месту нахождения организации,- КЧР, Зеленчукский район. ст. Зеленчукская, ул. Мира,д.145, в судебное заседание не явился. Судебное извещение возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения». Согласно Выписки из ЕГРЮЛ адрес юридического лица - организация МУП «Зеленчукские водопроводы», - КЧР, Зеленчукский район. ст. Зеленчукская, ул. Мира,д.145.

По смыслу статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно п. 3 ст. 54, ст. 165.1 ГК РФ, указание в регистрационных сведениях (ЕГРЮЛ) адреса места нахождения юридического лица влечет за собой определенные обязанности, в том числе и обязанность по обеспечению получения корреспонденции. Ненадлежащая организация деятельности лица, участвующего в деле, в части получения по его адресу корреспонденции является риском самого лица. Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Ответчик, являющийся юридическим лицом, несет в силу ст. ст. 54, 165.1 ГК РФ риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, направляемых по юридическому адресу.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ возвращение корреспонденции с отметкой "по истечении срока хранения" признается надлежащим извещением стороны о времени и месте рассмотрения дела.

При этом суд учитывает, что судебное извещение о дате предварительного судебного заседания, назначенного на 23 августа 2022 г., направленное в адрес директора МУП «Зеленчукские водопроводы» ФИО8, было им получено. Однако от дальнейшего получения судебной корреспонденции он уклонился.

Неявка ответчика в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на его имя являлась выражением воли последнего и свидетельствовала об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде.

При таких обстоятельствах, судом, на основании положений ст. 167 ГПК РФ, настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике и ответчика МУП «Зеленчукские водопроводы»

Огласив исковое заявление, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании статьи 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей").

В п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Управление Роспотребнадзора по КЧР в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с Приказом №719 от 09.07.2012 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Карачаево-Черкесской Республике и полномочно осуществлять функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п. 5.1.1, п. 5.1.2 Положения на Управление возложено осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в том числе возложена обязанность обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав неопределенного круга потребителей предъявляется в случаях: когда невозможно установить конкретных потребителей, чьи права были нарушены; когда невозможно установить потребителей, права которых нарушены действием(бездействием) одного и того же продавца, производителя, исполнителя, однако их число настолько велико, что не представляется возможным и целесообразным подать заявление в защиту группы конкретных потребителей.

Согласно Закону РФ «О защите прав потребителей», потребитель - это гражданин, имеющий намеренье заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, а именно граждан которые уже воспользовались услугами МУП «Зеленчукские водопроводы» и будут в дальнейшем пользоваться услугами. Определить полный перечень потребителей, на которых распространяются и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным.

Согласно п. 5.2.4. Положения об Управлении Управление осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативноправовых актов РФ, регулирующих отношения в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, устанавливает критерии существенного ухудшения качества питьевой воды. В соответствии с Положением Управление осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов. Осуществляя государственный контроль (надзор) за соблюдением требований, контроль которых возложен на Службу, Управление пресекает факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Согласно нормам Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил и норм является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения выше названными лицами санитарных правил как составной частью осуществляемой ими деятельностью государственного санитарного нормирования.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства: разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические, профилактические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, пищевых продуктов, товаров для личного потребления и бытовых нужд при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, своевременно информировать население о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

На основании п. 3 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 №554 государственные санитарные правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения. Санитарные правила и нормативы, применяемые в отношении воды, подаваемые централизованными системами водоснабжения и предназначенные для потребления в питьевых и бытовых целях, для использования в процессе переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и реализации, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества, введены в действия постановлением Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (вместе с «СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...»).

Порядок и условия оказания услуг, выполнения работ должны соответствовать Закону РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992, санитарным нормам и правилам, ФЗ «О водоснабжении и водоотведению» от 07.12.2015 №416-ФЗ и иным нормативным актам.

В основе гигиенических требований к качеству питьевой воды лежат те качества воды, от которых зависит здоровье человека и условия его жизни. Как известно, отрицательное влияние некачественной воды на здоровье может проявляться в виде инфекционных заболеваний или заболеваний неинфекционной природы и интоксикаций. Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 19 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а так же в местах водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 05.2011 №354 - коммунальными услугами надлежащего качества считаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства РФ, а так же договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством РФ и содержащего условия предоставления коммунальных услуг. В соответствии с Приложением 1 к Правилам питьевая вода должна постоянно соответствовать по своему составу и свойству, санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил не допускается. При несоответствии воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

Обеспечение возможности использовать товар по назначению является обязанностью изготовителя (исполнителя), т.е. потребитель имеет право на безопасность товара. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. Согласно ст. 18 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» «..каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи».

Аналогичные требования установлены в ст.8 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», где сказано, что граждане имеют право в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно протоколу лабораторных испытаний №7036.04.07,7037.04.07,7040.04.07, 7044.04.07,7045.04.07 от 07 июля 2022 г. отобраны образцы воды питьевой центрального водоснабжения: ст. Кардоникская, ул. Ленина, 47; а. Кызыл-Октябрь, ул. Октябрьская, 2; <...>; ст. Исправная, ул. Сафронова, 77; а. Ильич, пер. Народный, 2.(л.д. 8) и результатов микробиологической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике от 03 июля 2022 г. в отобранных образцах обнаружены в большом количестве общие (обобщенные) калиформные бактерии, E.coli,, которые не допустимы.

Как следует из Выписки из ЕГЮЛ МУП «Зеленчукские водопроводы», оно является коммерческой организацией, имеет обособленное имущество в хозяйственном ведении, самостоятельный баланс, расчетный и другие счета, несет ответственность по своим обязательствам. Оно осуществляет деятельность по эксплуатации внутренних и наружных систем водоснабжения и водоотведения, в том числе обеспечение населения и организаций питьевой водой, соответствующей по качеству ГОСТ «Вода питьевая».

Исследовав все доказательства, оценив их в отдельности и в совокупности суд приходит к выводу о том, что доводы Истца нашли подтверждение в судебном заседании. Ответчик МУП «Зеленчукские водопроводы» оказывая платную услугу, предоставляет населению и организациям Зеленчукского района КЧР питьевую воду, не соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям, чем создает угрозу здоровью потребителей и их безопасности, соответственно, требования Истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Ввиду чего суд приходит к выводу, что ответчику следует установить срок исполнения решения – три месяца по вступлении последнего в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", суд полагает необходимым обязать правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика МУП «Зеленчукские водопроводы» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике к МУП «Зеленчукские водопроводы» - удовлетворить.

Признать действия МУП «Зеленчукские водопроводы», в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в подаче питьевой воды ненадлежащего качества противоправными и нарушающими права неопределенного круга потребителей.

Обязать МУП «Зеленчукские водопроводы» в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить подачу питьевой воды в централизованную систему водоснабжения населенных пунктов Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики, соответствующей СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать МУП «Зеленчукские водопроводы» в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу через средства массовой информации довести решение суда до сведения потребителей в Зеленчукском районе Карачаево-Черкесской Республики.

Взыскать с МУП «Зеленчукские водопроводы», ИНН <***>, ОГРГ 1170917002266, КПП 091201001, в бюджет Зеленчукского муниципального района КЧР госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.

Судья Зеленчукского районного суда А.А. Петяшин