Дело № 2а-2974/2022

УИД 34RS0007-01-2022-004791-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Левочкиной О.Н.,

при секретаре Землянухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к старшему судебному приставу Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО9, ФИО7 районному отделению судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к старшему судебному приставу Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4, ФИО7 районному отделению судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что 12 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского районного отделения г.Волгограда УФССП России ФИО11. возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА о задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальных платежей в отношении должника ФИО2, включая пени в размере 24456 руб. 36 коп. в пользу ООО «Флагман». В рамках указанного исполнительного производства на имущество ФИО2, а именно, на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ наложен арест. ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского районного отделения г. Волгограда УФССП России ФИО10 окончено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА. В соответствии с п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований. На данный момент арест с указанной квартиры не снят, ДАТА ИЗЪЯТА в Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Тракторозаводского районного отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ была отправлена претензия для досудебного урегулирования споров. Претензия была проигнорирована судебными приставами.

ФИО2 не получала постановление о возбуждении исполнительного производства в распечатанном виде, а получила постановление в электронном виде на госуслугах.

На основании изложенного, ФИО2 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 А.И. Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Тракторозаводского районного отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 А.И. Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г.Волгоград устранить допущенные нарушения её прав и законных интересов путем снятия ареста с квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Административный ответчик – старший судебный пристав Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны, возражений по существу иска не представила.

Представитель административного ответчика Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, возражений по существу административного иска не представил.

Представитель административного ответчика Главного управления ФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, возражений по существу административного иска не представил.

Представитель третьего лица ООО «Флагман» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, возражений по существу административного иска не представил.

Изучив доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В соответствии со статьей 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 А.И. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, на основании исполнительного документа – судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного мировым судьей судебного участка № 113 Волгоградской области о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 24 456 руб. 36 коп. с ФИО2 в пользу ООО «Флагман».

В рамках данного исполнительного производства 12 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 А.И. было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, которым объявлен запрет на совершение действий по регистрации, наложен арест на помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.(л.д.10).

30 мая 2022 года исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-113-2217/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 113 Волгоградской области о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 24 456 руб. 36 коп. с ФИО2 в пользу ООО «Флагман», окончено. Сумма взысканная по исполнительному производству составляет 24 456 руб. 36 коп. В ходе исполнения данного исполнительного производства было установлено, что исполнительное производство фактически исполнено.

Согласно материалам дела исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 А.И. вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, в соответствии с которым был снят арест на помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 70,20 кв.м. Данное постановление было направлено электронно в Росреестр 30 мая 2022 года.

Таким образом, факт допущенного судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 А.И. незаконного бездействия в рамках исполнительного производства, должником по которому является ФИО2, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашел.

Нормами действующего законодательства, предусмотрена возможность удовлетворения требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения прав административного истца.

Доказательств нарушения прав ФИО2 как должника по указанному исполнительному производству административным истцом суду не представлено.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Права ФИО2 не нарушены, поскольку исполнительное производство окончено, судебным приставом-исполнителем отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий и снят арест на помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 70,20 кв.м.

Кроме того, административным истцом в иске указано, что восстановление срока в данном административном исковом заявлении не требуется, так как в соответствии с п.1 ст.219 КАС РФ, если не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно претензии, приложенной к административному исковому заявлению, ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 обратилась в Тракторозаводское районное отделение судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области с требованием снять арест (запрет на распоряжение) недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.(л.д.7) Таким образом, ДАТА ИЗЪЯТА административному истцу было известно о нарушении её прав, свобод и законных интересов. Однако административное исковое заявление, направлено в суд 13 октября 2022 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте (л.д.16), т.е. с пропуском установленного законом десятидневного срока. Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено, доказательств уважительности пропуска срока для подачи административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, ФИО2 также не представлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 без уважительных причин пропустила срок на обращение в суд с настоящим административным иском, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ФИО6

При таких обстоятельствах, суд отказывает ФИО2 в удовлетворении административного иска к старшему судебному приставу Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, ФИО7 районному отделению судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

Довод административного истца о том, что административным ответчиком не снят арест с квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, суд не может принять во внимание, поскольку он опровергается материалами исследованного судом исполнительного производства.

В рамках настоящего административного дела административным истцом не представлено таких доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности действий судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к старшему судебному приставу Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, ФИО7 районному отделению судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 ноября 2022 года.

Судья О.Н.Левочкина