Дело № 2а-329/2023

УИД 59-RS-0021-01-2023-000397-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Малегиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Карагайского района ФИО2,

представителя административного ответчика – Администрации Карагайского муниципального округа Пермского края ФИО3, выступающей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению прокурора Карагайского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Карагайского муниципального округа Пермского края, заинтересованному лицу – Управлению земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края о признании незаконными постановлений Администрации Карагайского муниципального округа от 08.07.2021 № 297-01-02-645, от 23.01.2023 № 297-01-02-36, от 08.07.2021 № 297-01-02-646, от 07.09.2020 № 297-01-02-511, от 23.01.2023 № 297-01-02-35, от 30.09.2021 № СЭД-297-01-02-877, от 23.01.2023 № 297-01-02-37, в части определения срока расселения многоквартирных домов, возложении обязанности по расселению граждан в разумные сроки, не позднее 31.12.2024, из многоквартирных жилых домов,

установил :

прокурор Карагайского района Пермского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Карагайского муниципального округа, после уточнения исковых требований в окончательной редакции просил признать незаконными постановления администрации Карагайского муниципального района: от 08.07.2021 № 297-01-02-645 в части установления срока расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу пер. Райпо, д. 2, с. Карагай, до 2028 года; от 23.01.2023 № 297-01-02-36, в части установления срока расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу ул. Гагарина, д. 17 с. Карагай, до 27 года; от 08.07.2021 № 297-01-02-646 в части установления срока расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу ул. ФИО5, д. 1, п. Менделеево, до 2028 года; от 30.09.2021 № СЭД-297-01-02-877 в части установления срока расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу ул. Восточная, д. 13, п. Менделеево, до 2028 года; от 07.09.2020 № 297-01-02-511 в части установления срока расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу ул. Заготзерно, д. 10, п. Менделеево, до 2027 года; от 08.07.2021 № 297-01-02-246, в части установления срока расселения многоквартирного дома расположенного по адресу ул. ФИО5, д. 4, п. Менделеево, до 2027 года; от 23.01.2023 № 297-01-02-35, в части установления срока расселения многоквартирного дома по адресу ул. Уральская, д. 1, п. Менделеево, до 2027 года; возложить на администрацию Карагайского муниципального округа Пермского края обязанность в разумные сроки, не позднее 31.12.2024, по расселению граждан из вышеуказанных многоквартирных жилых домов.

В обоснование требований административный истец указал, что 23.03.2023 Прокуратурой Карагайского района, с привлечением специалиста Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, Управления развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Карагайского муниципального округа, проведена проверка соблюдения администрацией Карагайского муниципального округа требований законодательства при признании домов аварийными, установлении сроков их расселения и сноса, а также при переселении граждан из аварийного в новое жилье, в том числе по указанным выше адресам, в ходе проверки было установлено, что в период с 2020 по 2023 годы заключениями межведомственных комиссий органов местного самоуправления Карагайского муниципального округа многоквартирные жилые дома по адресам: пер. Райпо, <...>, в <...> в п. Менделеево были признаны аварийными и подлежащими сносу.

Техническими отчетами специализированных организаций техническое состояние многоквартирных домов по адресам: пер Райпо, <...>, в <...> в п. Менделеево, классифицировано как аварийное.

Многоквартирный по ул. Гагарина, д. 17, в с. Карагай одно подъездный, двухэтажный, на главном фасаде многоквартирного дома зафиксировано наличие трещин в кирпичной кладке наружных стен, часть трещин (расположенных в районе оконных проемов этажей № 1 и № 2) имеют признаки развития деформации, а именно треснули ранее установленные в целях организации систематического наблюдения маяки, треснула замазка ранее обнаруженных трещин, со слов пользователя квартиры № 6 в квартире № 5 имеются сквозные трещины в месте, совпадающем с вышеуказанной трещиной в квартире № 6 по всей площади выявлено наличие трещин в перекрытии потолка, со стороны левого торца признаки самовольной реконструкции (на уровне второго этажа ориентировочно в центре заложен кирпичной кладкой оконный проем вспомогательного помещения (санузла), на кровле многоквартирного дома по всей площади отверстия, неплотности в листах кровли. Трещины, увлажнения деревянных конструкций кровли многоквартирного дома.

Многоквартирный дом № 2 по ул. Райпо в с. Карагай, одно подъездный, двухэтажный, выявлено отклонение наружных стен от вертикали и горизонтали, выпучивание отдельных бревен, значительное увлажнение бревен, досок обшивки, разрушение кладки фундамента, выпадение кирпичей, увлажнение (по периметру), сильная зыбкость полов и ступеней, отдельные доски лестниц сломаны, на лестничной площадке этажа № 2 следы значительных протечек с кровли, разрушение досок перекрытий, разрушение конька кровли, листы кровли частично разрушены.

Многоквартирный дом № 1 по ул. ФИО5 в п. Менделеево одно подъездный, двухэтажный, исходя из косвенных признаков, многоквартирный дом не эксплуатируется (проход к дому от снежного покрова не очищен, в части помещений отсутствуют светопрозрачные заполнения оконных проемов, частично заколочены), левый торец дома имеет отклонение от вертикали, горизонтали, выявлено выпучивание наружной стены, правый торец на уровне второго этажа имеет значительные по площади следы от пожара наружной стены, по периметру дома увлажнение, разрушение, увлажнение обшивки стен, дымоходы частично деформированы, разрушены.

Многоквартирный дом № 4 по ул. ФИО5, п. Менделеево одно подъездный, одноэтажный, выявлены факты увлажнения, разрушения досок обшивки, в подъезде разрушены перекрытия, в том числе сквозные щели, следы значительных протечек с кровли, в чердачном помещении многочисленные отверстия, неплотности в листах кровли, увлажнения, трещины, разрушения деревянных элементов кровли.

Многоквартирный дом № 1 по ул. Уральская в п. Менделеево одно подъездный двухэтажный, в тамбуре наличие воды, сильное увлажнение, наличие зеленой растительности фундамента, цоколя, разрушение, выпадение отдельных кирпичей, увлажнения и разрушения досок обшивки, на перекрытии потолка в подъезде следы значительных протечек с кровли, частичное разрушение перекрытия, наличие сквозных щелей, в квартирах второго этажа провисания, разрушения перекрытий, визуальный осмотр конструкций кровли не представляется возможным в виду ветхого состояния перекрытий (нахождение в чердачном помещении небезопасно).

Многоквартирный дом № 13 по ул. Восточная в п. Менделеево одно подъездный, двухэтажный, увлажнения, разрушения досок обшивки, в цокольной части увлажнение значительное, наличие зеленой растительности, в цокольной части стены также наличие трещин, разрушения кирпичной кладки (локального), перекрытие в подъезде имеет следы протечек кровли, в чердачном помещении по периметру кровли наличие многочисленных отверстий, неплотности в листах кровли, трещин и увлажнений конструкций кровли, в квартире № 8 зыбкость полов, трещины на перекрытиях, отклонение от вертикали, в квартире № 3 разрушены перекрытия потолка, частично разрушена стена в наибольшей по площади комнате (слева от оконного проема), в наименьшей по площади комнате трещина в углу комнаты.

Многоквартирный дом № 10 по ул. Заготзерно в п. Менделеево одно подъездный, двухэтажный, увлажнения, разрушения досок обшивки, в цокольной части разрушение бетонного основания, в квартире № 3 прогибы перекрытий потока (в комнате и кухне), межкомнатные перегородки выпучены, в наибольшей по площади комнате наружная стена слева и снизу от оконного проема отклонена от вертикали в сторону комнаты, в квартире № 8 (расположенной над квартирой № 4) сильная зыбкость пола, в кухне квартиры № 8 значительное отклонение от горизонтали (от здания), частично разрушены перекрытия потолка, при визуальном осмотре, проведенном из окна кухни квартиры № 8 установлено, что стена кухни квартиры № 4 значительно отклонена от вертикали (от здания); в чердачном помещении над квартирами № 4 и № 8 выявлено наличие многочисленных отверстий, неплотностей в листах кровли, увлажнений и разрушений деревянных элементов кровли, кроме того, деревянные элементы кровли не имеют прочной связи между собой.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья граждан и невозможности безопасного проживания жильцов в вышеуказанных многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в 2027-2028 годах. Установленный органом местного самоуправления срок расселения многоквартирных домов не отвечает принципам разумности и обеспечения безопасности дальнейшего проживания людей в многоквартирных домах, бездействие администрации Карагайского муниципального округа по расселению граждан из аварийных жилых домов в разумные сроки создает реальную угрозу для жизни и здоровья как лиц, проживающих в аварийных многоквартирных домах, так и неопределенного круга лиц, которые могут оказаться непосредственно в домах или рядом с ними.

По результатам проверки в адрес главы администрации Карагайского муниципального округа Пермского края 30.03.2023 прокурором Карагайского района вынесено представление № 2-21-45-2023 об устранении нарушений законодательства в сфере расселения и ликвидации аварийного жилищного фонда, которое рассмотрено и удовлетворено. Согласно письменному ответу администрации Карагайского муниципального округа Пермского края от 28.04.2023 № 1381, в целях устранения нарушений, администрацией в адрес Министерства строительства Пермского края направлено письмо с просьбой оказания содействия в расселении аварийных многоквартирных домов по адресам: ул. Гагарина, <...> в <...> и <...> д, <...>, в п. Менделеево, из ответа на представление также следует, что муниципальная программа Карагайского муниципального округа по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденная постановлени6ем администрации Карагайского муниципального округа Пермского края от 26.04.2022 № 297-01-02-2190 готовится на утверждение в новой редакции, после утверждения будет направлена в адрес прокуратуры района.

В целях контроля за устранением нарушений по представлению от 30.03.2023 № 2-01-02-45-2023 в адрес администрации направлено требование о предоставлении сведений об устранении нарушений по вышеуказанному представлению, из ответа администрации Карагайского муниципального округа от 09.06.2023 следует, что до настоящего времени нарушения не устранены, что свидетельствует о том, что представление прокурора от 30.03.2023 в полном объеме не исполнено, нарушения не устраняются на протяжении длительного времени, надлежащие меры к устранению нарушений администрацией Карагайского муниципального округа в настоящее время не приняты.

В нарушение положений жилищного законодательства, установленные органом местного самоуправления сроки расселения и сноса указанных многоквартирных домов не являются разумными, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга граждан, поскольку нахождение людей в аварийных домах, расположенных по указанным адресам, представляет опасность для их жизни и здоровья.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала. Пояснила, что в Карагайском муниципальном округе имеется значительный фонд аварийного жилья, но расселение многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, администрацией муниципального округа не производится. Из-за аварийного состояния домов жизнь граждан, среди которых имеются престарелые, несовершеннолетние, находится в опасности, имеется угроза обрушения. В целях предупреждения и профилактики чрезвычайных ситуаций необходимо пересмотреть срок расселения, установив его не позднее 31.12.2024. Оспариваемые постановления изданы в период с 2020 по 2023 годы, когда согласно техническим отчетам нахождение в данных домах уже было небезопасным.

Представитель заинтересованного ответчика - Администрации Карагайского муниципального округа Пермского края в судебном заседании пояснила, что с административным иском не согласна. При установлении сроков расселения администрация подходила к решению этого вопроса с учетом возможности исполнения постановлений, исполнение постановлений о расселении до 31.12.2024 также невозможно из-за не включения домов в программу по расселению, сроки расселения будут продлены, бюджет муниципального округа является дотационным и на плановый период не предусматривает денежных средств на указанные цели. Кроме того заключения сделаны только на основе визуального осмотра, износ конструкций составляет от 65% до 70%, возможность ограниченной эксплуатации этих домов возможен, необходимо учитывать и очередность признания домов аварийным. Просила в удовлетворении требований отказать, учитывать доводы административного ответчика, приведенные в ранее направленных суду возражениях.

В возражениях представитель административного ответчика указал, что порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47,согласно пункту 49 Положения на основании полученного заключения межведомственной комиссии орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения принимает решение, предусмотренное абзацем 7 пункта 7 Положения и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения из многоквартирного дома физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу. Указанные в иске многоквартирные жилые дома по результатам их обследования признаны аварийными и подлежащими сносу, срок расселения из них жильцов вышеуказанным Положением не предусмотрен, определялись установленные сроки расселения с учетом состояния домов, количества проживающих в них граждан, наличия финансовой возможности, постановления приняты в соответствии с нормой закона, не обжаловались, кроме того расселение граждан планируется за счет средств бюджета Карагайского муниципального округа и Пермского края, часть указанных в административном исковом заявлении домов включена в муниципальную адресную программу Карагайского муниципального округа Пермского края, утвержденную 26.04.2022, часть домов, признанных аварийными и подлежащими сносу планируется включить в эту программу в 2023 при ее актуализации, в связи с недостаточностью средств бюджета административный ответчик направлял обращения в Министерство строительства Пермского края с просьбой об оказании содействия в расселении, потребность денежных средств для расселения составляет более 70 000 000 рублей, в поступившем ответе указано, что в бюджете Пермского края отсутствуют средства на реализацию мероприятий в рамках Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 01.01.2017, отмечают, что по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Заинтересованное лицо – Управление земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд от представителя заинтересованного лица поступили возражения относительно заявленных требований, в которых указано на требования Постановления Правительства Российской Федерации №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации, со ссылкой на нормы статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и на то обстоятельство, что на территорию Карагайского муниципального округа распространяется региональная адресная программа по расселению аварийного жилого фонда на территории Пермского края и отсутствие в законе, регулирующем спорные правоотношения, прямого указания на необходимость соблюдения определенных сроков отселения, считают требования прокурора незаконными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы заключений по результатам технического обследования многоквартирных жилых домов в части их фактического состояния и безопасности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных данным Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также

иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пунктам 6 и 8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, а также осуществляют государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Пунктом 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, которым установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов (далее по тексту - Положение).

Согласно пункту 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей и эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В силу абзаца 2 пункта 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из анализа норм действующего законодательства следует, что конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Из материалов административного дела следует и судом установлено, что постановлением администрации Карагайского муниципального округа Пермского края от 08.07.2021 № СЭД-297-01-02-645 многоквартирный дом, расположенный по адресу Пермский край, Карагайский муниципальный округ, <...> признан аварийным и подлежащими сносу, постановлено осуществить процедуру расселения граждан в срок до 31.12.2027 (14).

Постановлением администрации Карагайского муниципального округа Пермского края от 23.01.2023 № 297-01-02-36 многоквартирный дом, расположенный по адресу Пермский край, Карагайский муниципальный округ, с. Карагай, ул. Гагарина, д. 17, признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено осуществить процедуру расселения граждан в срок до 31.12.2026 (л.д. 15).

Постановлением администрации Карагайского муниципального округа Пермского края от 08.07.2021 № СЭД-297-01-02-646 многоквартирный дом, расположенный по адресу Пермский край, Карагайский муниципальный округ, <...>, признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено осуществить процедуру расселения граждан в срок до 31.12.2027 (л.д. 16).

Постановлением администрации Карагайского муниципального района Пермского края от 07.09.2020 № 297-01-02-511 многоквартирный дом, расположенный по адресу Пермский край, Карагайский муниципальный округ, <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено осуществить процедуру расселения граждан в срок до 31.12.2025 (л.д. 17).

Постановлением администрации Карагайского муниципального округа Пермского края от 23.01.2023 № 297-01-02-35 многоквартирный дом, расположенный по адресу Пермский край, Карагайский муниципальный округ, <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено осуществить процедуру расселения граждан в срок до 31.12.2026 (л.д. 18).

Постановлением администрации Карагайского муниципального округа Пермского края от 30.09.2021 № СЭД-297-01-02-877 многоквартирный дом, расположенный по адресу Пермский край, Карагайский муниципальный округ, <...>, признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено осуществить процедуру расселения граждан в срок до 31.12.2027 (л.д. 19).

Постановлением администрации Карагайского муниципального округа Пермского края от 23.01.2023 № 297-01-02-37 многоквартирный дом, расположенный по адресу Пермский край, Карагайский муниципальный округ: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено осуществить процедуру расселения граждан в срок до 31.12.2026 (л.д. 20).

На представление прокурора Карагайского района от 30.03.2023 о нарушении жилищного законодательства в части установления сроков отселения в 2027-2028 годах, без учета технического состояния жилого дома, степени его аварийности и опасности для проживания граждан и при наличии реальной угрозы их жизни и здоровью (л.д. 21-31), главой администрации Карагайского муниципального округа Пермского края дан ответ от 28.04.2023 о том, что в адрес Министерства строительства Пермского края направлено письмо с просьбой в оказании содействия в расселении аварийных многоквартирных домах по адресам: ул. Гагарина, 17, пер. Райпо, д. 2 в <...> и <...> Также муниципальная адресная программа Карагайского муниципального округа Пермского края по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденная постановлением администрации Карагайского муниципального округа Пермского края от 26.04.2022 № 297-01-02-290 готовится на утверждение в новой редакции. Утвержденная муниципальная адресная программа будет направлена в Ваш адрес дополнительно (л.д. 32-33).

Из письма главы администрации Карагайского муниципального округа Пермского края ФИО4 заместителю Министра, начальнику управления жилищной политики следует, что администрации для расселения аварийного жилья необходима сумма, составляющая 72 719 442, 90 рублей (л.д. 34-35).

Из информации, предоставленной администрацией Карагайского муниципального округа Пермского края в адрес прокурора Карагайского района Пермского края следует, что на письмо, направленное заместителю Министра, начальнику управления жилищной политики, 24.05.2023 поступил ответ, что вопрос о выделении денежных средств на расселение аварийных домов планируется вынести на ближайший системный час при Губернаторе Пермского края (ориентировочно, системный час планируется на 16.06.2023). После принятия решения в прокуратуру будет направлена дополнительная информация (л.д. 37).

Согласно справки инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 24.03.2023 № 45-05-07-исх-78, инспекцией 23 марта 2023 года принято участие в проведенной проверке прокуратурой Карагайского района по вопросу о состоянии многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Чалова, <...> в <...> и № 4, ул. Заготзерно, <...> в п. Менделеево, в ходе осмотра установлено следующее:

Многоквартирный по ул. Гагарина, д. 17, в с. Карагай одно подъездный, двухэтажный. Наружные стены - кирпичная кладка. На главном фасаде многоквартирного дома наличие трещин в кирпичной кладке наружных стен. Часть трещин (расположенных в районе оконных проемов этажей № 1 и № 2 имеют признаки развития деформации, а именно треснули ранее установленные в целях организации систематического наблюдения маяки, треснула замазка ранее обнаруженных трещин. Доступ в указанные жилые помещения не представлен, в связи с этим визуальный осмотр состояния стен внутри жилых помещений не представился возможным. Со слов пользователя квартиры № 6 в квартире № 5 имеются сквозные трещины в месте, совпадающем с вышеуказанной трещиной. В квартире № 6 по всей площади выявлено наличие трещин в перекрытии потолка. Со стороны левого торца признаки самовольной реконструкции (на уровне второго этажа ориентировочно в центре заложен кирпичной кладкой оконный проем вспомогательного помещения (санузла). На кровле многоквартирного дома по всей площади отверстия, неплотности в листах кровли. Трещины, увлажнения деревянных конструкций кровли многоквартирного дома.

Многоквартирный дом № 2 по ул. Райпо в с. Карагай, одно подъездный, двухэтажный. Наружные стены – деревянные (бревенчатые), частично обшитые. Выявлено отклонение наружных стен от вертикали и горизонтали, выпучивание отдельных бревен. Значительное увлажнение бревен, досок обшивки. Разрушение кладки фундамента, выпадение кирпичей, увлажнение (по периметру). Сильная зыбкость полов и ступеней, отдельные доски лестниц сломаны. На лестничной площадке этажа № 2 следы значительных протечек с кровли, разрушение досок перекрытий. Доступ в квартиры не предоставлен, в связи с этим визуальный осмотр технического состояния изнутри дома не представился возможным. Разрушение конька кровли, листы кровли частично разрушены.

Многоквартирный дом № 1 по ул. ФИО5 в п. Менделеево одно подъездный, двухэтажный. Наружные стены – деревянные обшитые. Исходя из косвенных признаков, многоквартирный дом не эксплуатируется (проход к дому от снежного покрова не очищен, в части помещений отсутствуют светопрозрачные заполнения оконных проемов, частично заколочены). Левый торец дома имеет отклонение от вертикали, горизонтали, выявлено выпучивание наружной стены. Правый торец на уровне второго этажа имеет значительные по площади следы от пожара наружной стены. По периметру дома увлажнение, разрушение, увлажнение обшивки стен. Дымоходы частично деформированы, разрушены. Визуальный осмотр кровли не представляется возможным в виду наличия устойчивого снежного покрова.

Многоквартирный дом № 4 по ул. ФИО5, п. Менделеево одно подъездный, одноэтажный. Наружные стены – деревянные обшитые. Выявлены факты увлажнения, разрушения досок обшивки. В подъезде разрушены перекрытия, в т.ч. сквозные щели, следы значительных протечек с кровли. В чердачном помещении многочисленные отверстия, неплотности в листах кровли. Увлажнения, трещины, разрушения деревянных элементов кровли. Доступ в квартиры не предоставлен, в связи с этим, визуальный осмотр технического состояния здания изнутри не представился возможным.

Многоквартирный дом № 1 по ул. Уральская в п. Менделеево одно подъездный двухэтажный. Наружные стены – деревянные обшитые (частично обшиты пенопластом). В тамбуре наличие воды. Сильное увлажнение, наличие зеленой растительности фундамента, цоколя, разрушение, выпадение отдельных кирпичей. Увлажнения и разрушения досок обшивки. На перекрытии потолка в подъезде следы значительных протечек с кровли, частичное разрушение перекрытия, наличие сквозных щелей. В квартирах второго этажа провисания, разрушения перекрытий. Визуальный осмотр конструкций кровли не представляется возможным в виду ветхого состояния перекрытий (нахождение в чердачном помещении небезопасно).

Многоквартирный дом № 13 по ул. Восточная в п. Менделеево одно подъездный, двухэтажный. Наружные стены – деревянные обшитые. Увлажнения, разрушения досок обшивки, в цокольной части увлажнение значительное, наличие зеленой растительности. В цокольной части стены также наличие трещин, разрушения кирпичной кладки (локального). Перекрытие в подъезде имеет следы протечек кровли. В чердачном помещении по периметру кровли наличие многочисленных отверстий, неплотностей в листах кровли, трещин и увлажнений конструкций кровли. В квартире № 8 зыбкость полов, трещины на перекрытиях, отклонение от вертикали. В квартире № 3 разрушены перекрытия потолка, частично разрушена стена в наибольшей по площади комнате (слева от оконного проема). В наименьшей по площади комнате трещина в углу комнаты.

Многоквартирный дом № 10 по ул. Заготзерно в п. Менделеево одно подъездный, двухэтажный. Наружные стены – деревянные обшитые. Увлажнения, разрушения досок обшивки, в цокольной части разрушение бетонного основания. В квартире ; 3 прогибы перекрытий потока (в комнате и кухне), межкомнатные перегородки выпучены. В наибольшей по площади комнате наружная стена слева и снизу от оконного проема отклонена от вертикали в сторону комнаты. В квартире № 8 (расположенной над квартирой № 4) сильная зыбкость пола. В кухне квартиры № 8 значительное отклонение от горизонтали (от здания), частично разрушены перекрытия потолка. При визуальном осмотре, проведенном из окна кухни квартиры № 8 установлено, что стена кухни квартиры № 4 значительно отклонена от вертикали (от здания). В чердачном помещении над квартирами № 4 и № 8 выявлено наличие многочисленных отверстий, неплотностей в листах кровли, увлажнений и разрушений деревянных элементов кровли. Кроме того, деревянные элементы кровли не имеют прочной связи между собой (л.д. 51-53).

Из информационных справок о лицах, зарегистрированных в жилых помещениях в многоквартирных домах по ул. ФИО5 д.1 и д.4, ул. Уральская, д.1, ул. Восточная,13, ул. Заготзерно, 10, пос. Менделеево и пер. Райпо, <...> с. Карагай Карагайского муниципального округа Пермского края, сведений ЕГРН следует, что до настоящего времени там зарегистрированы и проживают граждане, в том числе несовершеннолетние дети, часть квартир является муниципальной собственностью, часть – принадлежит на праве собственности физическим лицам (л.д. 55-100, 102-134, 136- 185, 187- 217).

Согласно заключения № 2 от 17.01.2023 межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Карагайского муниципального округа от 07.10.2022 № 297-01-02-664 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и инженерных сетей многоквартирного дома по ул. Гагарина, д. 17, в с. Карагай, комиссией выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с установленными требованиями в Положении от 28.01.2006 № 47 (л.д. 101).

Согласно заключению по результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Пермский край, Карагайский муниципальный округ, <...>/22 от 31.10.2022, составленного ООО «Центр проект», физический износ здания составляет 70 %. Техническое состояние конструкций многоквартирного жилого дома согласно требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 3.33 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений. Рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключения межведомственной комиссии от 17.01.2023 № 1 обследования многоквартирного дома по адресу <...>, комиссией выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с установленными требованиями в Положении от 28.01.2006 № 47 (л.д. 135).

Согласно заключения по результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Пермский край, Карагайский муниципальный округ, <...>, № 20К-2021-ТК от 21.05.2021, составленного ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», физический износ здания составляет 66 %. Согласно «Методике определения физического износа гражданских зданий» [13] примерная стоимость капитального ремонта здания при текущем физическом износе будет составлять 93-120% от восстановительной стоимости конструктивных элементов. Техническое состояние многоквартирного дома может быть классифицировано в соответствии с ГОСТ 31937-2011[1] как аварийное. Дальнейшая эксплуатация конструкций многоквартирного жилого дома небезопасна, капитальный ремонт конструкций нецелесообразен.

Согласно заключения межведомственной комиссии от 14.08.2020 № 7 обследования многоквартирного дома по адресу <...>, комиссией выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с установленными требованиями в Положении от 28.01.2006 № 47 (л.д. 185).

Согласно технического отчета № 296 от 2018г. обследования технического состояния строительных и инженерных сетей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Пермский край, Карагайский муниципальный округ, <...>, составленного ООО «Промэнерго-Аудит» физический износ здания составляет 65 %. Согласно «Методике определения физического износа гражданских зданий» [13] примерная стоимость капитального ремонта здания при текущем физическом износе будет составлять 93-120% от восстановительной стоимости конструктивных элементов. Техническое состояние многоквартирного дома может быть классифицировано в соответствии с ГОСТ 31937-2011[1] как аварийное. Дальнейшая эксплуатация конструкций многоквартирного жилого дома небезопасна, капитальный ремонт конструкций нецелесообразен.

Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № обследования многоквартирного дома по адресу <адрес>, комиссией выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с установленными требованиями в Положении от 28.01.2006 № 47 (л.д. 218).

Согласно заключению по результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Пермский край, Карагайский муниципальный округ, <...>/22 от 2022, составленного ООО «Центр проект», физический износ здания составляет 70 %. Техническое состояние конструкций многоквартирного жилого дома согласно требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 3.33 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений. Рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению по результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Пермский край, Карагайский муниципальный округ, <...>, № 21К-2021-ТЗ от 2021г., составленного ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», физический износ здания составляет 66 %. Согласно «Методике определения физического износа гражданских зданий» [13] примерная стоимость капитального ремонта здания при текущем физическом износе будет составлять 93-120% от восстановительной стоимости конструктивных элементов. Техническое состояние многоквартирного дома может быть классифицировано в соответствии с ГОСТ 31937-2011[1] как аварийное. Дальнейшая эксплуатация конструкций многоквартирного жилого дома небезопасна, капитальный ремонт конструкций нецелесообразен.

Согласно заключению по результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Пермский край, Карагайский муниципальный округ, <...>/22 от 2022, составленного ООО «Центр проект», физический износ здания составляет 72 %. Техническое состояние конструкций многоквартирного жилого дома согласно требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 3.33 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений. Рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу.

Из технического отчета по оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома № 060-20190КО-000150-42-1-ТО от 2021г. многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Пермский край, Карагайский муниципальный округ, <...>, от 2021г. составленного ООО «ВерхнекамПроект», следует, что физический износ здания составляет 66 %. Общее техническое состояние здания многоквартирного жилого дома оценивается как аварийное. Дальнейшая эксплуатация здания многоквартирного дома не допускается. Капитальный ремонт конструкций нецелесообразен.

Согласно сообщению Управления развития инфраструктуры, в связи с тем, что Региональная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда признанного таковым после 01.01.2017 на стадии разработки Правительством Пермского края, решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд и об изъятии жилых помещений в жилых домах путем выкупа не направлялись. Требование о сносе домов по адресам ул. Гагарина, <...> в <...> и № 4, ул. Восточная, <...> не направлялось, так как данные многоквартирные дома находятся в собственности администрации Карагайского муниципального округа.

Административным ответчиком представлены сведения, согласно которым объем необходимых денежных средств для расселения аварийных домов, составляет 72 719 442, 20 рублей.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований.

Из анализа норм действующего законодательства следует, что конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, законом не установлены, однако полномочия по принятию решения об установлении срока расселения жильцов аварийного многоквартирного дома, предоставленные органам муниципальной власти, должны отвечать требованиям разумности, и не быть произвольными.

Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения из него физических лиц входит в компетенцию органа местного самоуправления.

В то же время, согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, решение органа местного самоуправления, включая и решение об определении срока сноса дома и срока отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, может быть оспорено гражданами в суде (вопрос № 3).

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, в том числе предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2009 № 1368-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 на нарушение их конституционных прав частью 3 статьи 6, частью 2 статьи 57 и частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Материалами дела подтверждена опасность проживания в жилых многоквартирных домах, расположенных по указанным в административном иске адресам, в связи с чем, срок, установленный административным ответчиком в постановлениях для расселения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с учетом недопустимого для проживания состояния домов на данный момент и возможного ухудшения этого состояния в период до принятия ответчиком мер по отселению, не соответствует критерию разумности.

Сторона административного ответчика ссылается, что при установлении срока расселения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во внимание приняты сроки, необходимые для проведения мероприятий по исполнению решения о сносе аварийных домов, принятию Правительством Пермского края Региональной программы расселения на 2025 – 2030 гг., а также отсутствием средств местного бюджета. При этом, административным ответчиком не учитывается фактическое состояние домов, их несущих конструкций, которое является аварийным, опасным для проживания в жилых домах.

Сведений о принятии мер к улучшению состояния жилых домов или хотя бы к недопущению ухудшения после признания домов аварийными и подлежащими сносу административным ответчиком не представлено.

Также не представлено доказательств, опровергающих данные информационной справки от 24.03.2023, составленной заместителем начальника ИГЖН ПК. Техническое состояние домов, отраженное в информационной справке, административным ответчиком не опровергнуто. Кроме того, содержание данной справки не противоречит иным материалам дела.

Поскольку юридически значимым обстоятельством для установления срока отселения является техническое состояние жилого дома, степень его аварийности и опасности для проживания в нем граждан, суд приходит к выводу, что установленный срок расселения граждан не отвечает требованиям разумности, допускает возможность дальнейшего проживания жильцов домов в условиях, угрожающих жизни и здоровью, является недопустимым при существующей угрозе обрушения домов.

Учитывая состояние аварийных домов, физический износ, аварийное и неудовлетворительное состояние фундаментов, перекрытий, крыши и кровли, стен, имеющийся риск обрушения, признание домов аварийными и подлежащими сносу, суд находит обоснованными требования о признании незаконными постановлений администрации Карагайского муниципального округа Пермского края от 08.07.2021 № 297-01-02-645, от 23.01.2023 № 297-01-02-36, от 08.07.2021 № 297-01-02-646, от 07.09.2020 № 297-01-02-511,

от 23.01.2023 № 297-01-02-35, от 30.09.2021 № СЭД-297-01-02-877, от 23.01.2023 № 297-01-02-37, в части определения срока расселения многоквартирных домов.

Учитывая произвольно определенные органом местного самоуправления столь длительные сроки отселения граждан из аварийного жилья, существенно затягивается защита нарушенных прав граждан, муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилья в настоящее время не разработана, спорные дома не включены ни в одну программу по расселению, процедура переселения граждан из многоквартирных домов, путем предоставления иных жилых помещений или их выкупной стоимости в настоящее время также не инициирована.

Изложенное свидетельствует о необходимости пересмотра установленных сроков расселения, которые в первую очередь должны отвечать требованиям разумности, поскольку юридически значимым обстоятельством для установления срока отселения является техническое состояние жилого дома, степень его аварийности и опасности для проживания граждан, установленный срок отселения граждан не отвечает требованиям разумности, допускает возможность дальнейшего проживания жильцов домов в условиях, угрожающих жизни и здоровью, является недопустимым при существующей угрозе обрушения многоквартирных домов. Кроме того, в судебном заседании представитель административного ответчика пояснила, что сроки отселения будут перенесены на более позднее время, что с учетом установленных обстоятельств состояния аварийных домов не может являться разумным.

Поскольку в силу ЖК РФ и Положения определение срока расселения из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, суд не наделен полномочиями для установления этого срока.

Из анализа статьи 32 ЖК РФ следует, что обеспечение прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд принимает во внимание установленный порядок финансирования на предоставление нанимателям иного жилья и порядок изъятия жилых помещений у собственников, осуществление указанных мероприятий объективно возможно в более короткие сроки, чем установленный стороной ответчика срок расселения многоквартирных домов.

В целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (статьи 135138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 5 части 2 статьи 55, статей 60 и 61 Закона № 131-ФЗ).

Таким образом, вопросы финансирования администрации Карагайского муниципального округа, получения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности округа, подлежат разрешению в порядке исполнения судебного решения. В случае нарушения прав муниципального образования, ответчик не лишен возможности обращения в суд за защитой нарушенного права.

В этой связи подлежат отклонению доводы административного ответчика об отсутствии в бюджете муниципального округа средств для расселения граждан. Отсутствие либо недостаточность финансовых средств само по себе не является основанием для ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления действующего законодательства в области решения вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ административному ответчику - администрации Карагайского муниципального округа Пермского края необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу (прокурору Карагайского района), в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Карагайского района Пермского края удовлетворить.

Признать незаконными постановления администрации Карагайского муниципального округа Пермского края:

от 08.07.2021 № СЭД-297-01-02-645 в части установления срока расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу пер. Райпо, д. 2, с. Карагай, до 31 декабря 2027 года;

от 23.01.2023 № 297-01-02-36, в части установления срока расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу ул. Гагарина, д. 17 с. Карагай, до 31 декабря 2026 года;

от 08.07.2021 №СЭД- 297-01-02-646 в части установления срока расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу ул. ФИО5, д. 1, п. Менделеево, до 31 декабря 2027 года;

от 30.09.2021 № СЭД-297-01-02-877 в части установления срока расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу ул. Восточная, д. 13, п. Менделеево, до 31 декабря 2027 года;

от 07.09.2020 № 297-01-02-511 в части установления срока расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу ул. Заготзерно, д. 10, п. Менделеево, до 31 декабря 2025 года;

от 08.07.2021 № 297-01-02-246, в части установления срока расселения многоквартирного дома расположенного по адресу ул. ФИО5, д. 4, п. Менделеево, до 31 декабря 2026 года;

от 23.01.2023 № 297-01-02-35, в части установления срока расселения многоквартирного дома по адресу ул. Уральская, д. 1, п. Менделеево, до 31 декабря 2026 года.

Возложить на администрацию Карагайского муниципального округа Пермского края обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих помещения в многоквартирных домах по адресам: ул. Переулок Райпо, д. 2, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, п. Менделеево, не позднее 31.12.2024.

Административному ответчику - администрации Карагайского муниципального округа Пермского края сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и прокурору в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Е.А. Малегина

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 года.