РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2023 года г. Новомосковск Тульской области
Новомосковский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Соловьевой Л.И.,
при помощнике судьи Воронковой Г.И.,
с участием помощника Новомосковского городского прокурора Черкасовой А.С.,
представителя административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1556/2023 по административному иску ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
административный истец ОМВД России по городу Новомосковску обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок один год с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно: в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения и распития спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО1 требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на то, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, в условиях опасного рецидива.
Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не высказал.
В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
На основании ч.4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив мнение административного истца, выслушав прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии ч с. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из содержания п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ и разъяснений, изложенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основанием установления административного надзора за совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы, является наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом в соответствии с положениями части 8 статьи 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление административного ограничения в виде явки от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Из материалов дела следует и установлено судом, что вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> от 16 июля 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание, с применением ч.3 ст.68 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 01 год, с отбыванием в колонии строгого режима.
05 апреля 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по постановлению <данные изъяты> от 23 марта 2022 года с заменой неотбытой части наказания по приговору <данные изъяты> от 16 июля 2021 года в виде 03 месяцев 23 дней лишения свободы на более мягкий вид наказания в виде исправительных работ на срок 09 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства отбытию срока наказания.
В соответствии с положениями ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.
Срок погашения судимости, в соответствии с ч.2 ст.86 УК РФ, 05 апреля 2030 года.
ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Принимая во внимание, что ФИО2 преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить ему также административные ограничения в виде запрета пребывания в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с целью ее приобретения и распития.
Установление административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО2, как лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за свершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, служит приведенным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целям и не может расцениваться как применение к нему дополнительной меры ответственности за одно и то же преступление, а, соответственно, не может рассматриваться как ухудшение его положения в обществе, ущемление его прав гражданина.
Данное положение подтверждено и правовой позицией Конституционного Суда РФ в определении от 24 сентября 2012 г. № 1740-О, в соответствии с которой установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за преступления при рецидиве преступлений, согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Руководствуясь статьями 180, 273, частью 5 статьи 298 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новомосковского районного суда Тульской области от 16 июля 2021 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 05 апреля 2030 года.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в определенных местах, а именно: в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения и распития спиртных напитков.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Решение суда в окончательной форме принято 22 июня 2023 года.
Председательствующий: