Дело № 2а-541/2022
64RS0036-01-2022-000656-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2022 года р.п. Татищево Саратовской области
Татищевский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Шутовой И.А.,
при секретаре Федоровой Д.А.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Татищевского района Серейчикас М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Татищевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействие о возложении обязанности демонтировать дорожный знак,
установил:
заместитель прокурора Татищевского района Саратовской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Татищевского муниципального района Саратовской области. Возложить на администрацию Татищевского муниципального района Саратовской области обязанность привести дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» на участке ул. Весенняя демонтировать дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», на улице Чапаева около магазина «Магнит» с правой стороны по ходу движения привести дорожный знак 8.2.3 «Зона действия», который в соответствие с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, перед пересечением с ул. Лапшова по ходу движения с правой стороны установить знак 5.6 «Конец дороги с односторонним движением», предусмотренный дислокацией дорожных знаков р.п. Татищево. В обоснование заявленных требований указывает на то, что прокуратурой Татищевского района Саратовской области во исполнение указания Генерального прокурора Российской Федерации от 19.03.2020 № 175/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории р.п. Татищево Татищевского муниципального района Саратовской области. Установлено, что на территории р.п. Татищево Татищевского муниципального района Саратовской области на ул. Весенняя установлен дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» при этом он отсутстует в дислокации дорожных знаков р.п. Татищево, что не соответствует требованиям п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, на улице Чапаева около магазина «Магнит» с правой стороны по ходу движения установлен дорожный знак 8.2.3 «Зона действия», который в нарушение с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 обрезан «демонтирован», перед пересечением с ул. Лапшова по ходу движения с правой стороны отсутствует знак 5.6 «Конец дороги с односторонним движением», предусмотренный дислокацией дорожных знаков р.п. Татищево. Выявленные нарушения ставят под угрозу в р.п Татищево жизнь, здоровье и имущественные права всех участников дорожного движения, включая пешеходов, нарушая их права на безопасные условия движения по дорогам.
Представитель административного истца № заседании поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие и признал исковые требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Суд, изучив материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения наряду с прочими относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно п. 5.2.4 ФИО5 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденный приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст (далее по тексту - ФИО5 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Пунктом 6.2.1 ФИО5 50597-2017 установлено, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ФИО5 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ФИО5 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
В силу п. 6.2.3 ФИО5 50597-2017 утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1.
Установлено, что на территории р.п. Татищево Татищевского муниципального района Саратовской области на ул. установлен дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» при этом он отсутствует в дислокации дорожных знаков р.п. Татищево, что не соответствует требованиям п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, на около магазина « с правой стороны по ходу движения установлен дорожный знак 8.2.3 «Зона действия», который в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 обрезан «деформирован», перед пересечением с по ходу движения с правой стороны отсутствует знак 5.6 «Конец дороги с односторонним движением», предусмотренный дислокацией дорожных знаков р.п. Татищево.
Выявленные нарушения ставят под угрозу в р.п. Татищево жизнь, здоровье и имущественные права всех участников дорожного движения, включая пешеходов, нарушая их права на безопасные условия движения по дорогам.
Согласно статье 46 КАС РФ признание иска ответчиком принято судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Оснований для непринятия признания иска ответчиком у суда нет.
При таких обстоятельствах согласно пункту 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Учитывая вышеизложенное, а так же признание административного искового заявления административным ответчиком, административные исковые требования заместителя прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Татищевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействие о возложении обязанности демонтировать дорожный знак подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд
решил:
признать незаконным бездействие администрации Татищевского муниципального района Саратовской области.
Возложить на администрацию Татищевского муниципального района Саратовской области обязанность привести дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» на участке ул. Весенняя демонтировать дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», на улице около магазина с правой стороны по ходу движения привести дорожный знак 8.2.3 «Зона действия», который в соответствие с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, перед пересечением с ул. Лапшова по ходу движения с правой стороны установить знак 5.6 «Конец дороги с односторонним движением», предусмотренный дислокацией дорожных знаков р.п. Татищево.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.А. Шутова