Решение по делу № 2-426/2023 от 31.07.2023

УИД 10RS0013-01-2023-000280-81 Дело №2-426/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи И.С. Леккеревой,

при секретаре О.В.Альмададха,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, встречному иску ФИО1 к администрации Прионежского муниципального района РК, Министерству имущественных и земельных отношений РК о взыскании материального ущерба,

установил:

Администрация Прионежского муниципального района РК обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованием о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок от хх.хх.хх г. с кадастровым номером №, площадью 1053 кв.м., местоположение: ..., за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в сумме 405060,48 руб., а также пени за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в размере 53661,60 руб. Иск заявлен по тем мотивам, что в нарушение заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений РК и ФИО1 договора аренды земельного участка от хх.хх.хх г. №, ответчик неоднократно нарушал сроки внесения арендной платы за используемый земельный участок, в результате чего образовалась задолженность.

ФИО1 обратился со встречным исковым заявлением к администрации Прионежского муниципального района РК, Министерству имущественных и земельных отношений РК о взыскании причиненного материального ущерба в сумме 284540,05 руб., расходов по оплате государственной пошлины. ФИО1 указал, что хх.хх.хх г. между ним и Министерством имущественных и земельных отношений РК был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №. хх.хх.хх г. истец по встречному иску обратился в адрес Министерства о предоставлении в собственность указанного земельного участка без проведения торгов в соответствии с п.п.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ. В нарушение п.5 ст.39.17 Земельного кодекса РФ, и Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №629, проект договора купли-продажи земельного участка был направлен ответчиком в адрес ФИО1 хх.хх.хх г., после написания соответствующей жалобы. В связи с неправомерными действиями ответчика, истцу был причинен материальный ущерб в размере 284540,05 руб. – сумма арендной платы за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

В ходе рассмотрения дела истец по встречному истку требования уточнил, просил взыскать с ответчиков причиненный материальный ущерб в размере 275430,59 руб.

В судебное заседание представитель администрации Прионежского муниципального района РК не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, первоначальный иск поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

ФИО1 в судебном заседании первоначальный иск не признал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд, заслушав ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом ( арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст.3 Закона Республики Карелия от 25 декабря 2015 г. №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» полномочия, указанные в ст.1 настоящего Закона, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 N 390-П (ред. от 02.03.2022) "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия" функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, а также в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничен, возложены на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Администрация как главный администратор доходов бюджета Прионежского муниципального района осуществляет администрирование неналоговых доходов, для чего выполняет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей по доходам, пеням и штрафам по ним, а также проводит работу по взысканию в судебном порядке задолженности по платежам.

Доверенностью № от хх.хх.хх г. Министерство имущественных и земельных отношений РК уполномочило администрацию Прионежского муниципального района РК представлять интересы Министерства при реализации его полномочий по распоряжению договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, во внесудебном и судебном порядке, в том числе: обращаться в суды общей юрисдикции с исковыми требованиями о расторжении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены на территории Прионежского муниципального района; обращаться в суды общей юрисдикции с исковыми требованиями об обязании арендаторов при прекращении договоров аренды вернуть земельные участки; при прекращении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые находятся на территории Прионежского муниципального района, принимать по актам приема-передачи от арендаторов земельные участки в том состоянии, в котором арендаторы их получили, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Судом установлено, что хх.хх.хх г. между Министерством имущественных и земельных отношений РК и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1053 кв.м., местоположение: ..., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Территориальная зона – Ж. Жилая зона.

Согласно п.2.1 Договора аренды, договор заключен на 20 лет.

Арендная плата составляет 1999543,46 рублей в год (п.3.1 Договора аренды).

Согласно п.5.3 Договора аренды за нарушение сроков внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно акту приема-передачи от хх.хх.хх г. земельный участок с кадастровым номером № был передан арендатору.

Из материалов дела следует, что согласно расчету истца за период с даты передачи земельного участка ответчику образовалась задолженность за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в сумме 405060,48 руб., а также пени за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в размере 53661,60 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка Прионежского района РК от хх.хх.хх г. № с ФИО1 в пользу администрации Прионежского муниципального района РК взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в сумме 284540,05 руб., пени за просрочку внесения арендной платы в размере 999,21 руб., а также государственная пошлина в доход бюджета Прионежского муниципального района РК в сумме 3027,69 руб.

Определением мирового судьи судебного участка Прионежского района РК от хх.хх.хх г. судебный приказ от хх.хх.хх г. отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка Прионежского района РК от хх.хх.хх г. № с ФИО1 в пользу администрации Прионежского муниципального района РК взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в сумме 166628,62 руб., государственная пошлина в доход бюджета Прионежского муниципального района РК в сумме 2332,80 руб.

Также установлено, что хх.хх.хх г. ФИО1 в адрес Министерства имущественных и земельных отношений РК было подано заявление о предоставлении в собственность без проведения торгов в соответствии с п.п. 6, п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 г. за № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» было установлено, что процедуры, предусмотренные п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.06.2021 г. за № 963 «Об утверждении Правил межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе рекомендуемых правил организации межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» срок предоставления сведений при межведомственном взаимодействии в электронной форме не должен превышать 48 часов с момента поступления межведомственного запроса.

хх.хх.хх г. между Министерством имущественных и земельных отношений РК и ФИО1 был заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1053 кв.м., местоположение: .... Земельный участок предоставлен в собственность ФИО1 на основании ст.39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ для эксплуатации жилого дома с кадастровым номером № (п.1.1 Договора).

В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, правообладатель – ФИО1 номер государственной регистрации права № от хх.хх.хх г..

Таким образом, заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов было рассмотрено Министерством имущественных и земельных отношений за пределами установленного ч.5 ст.39 Земельного кодекса РФ срока.

хх.хх.хх г. администрация Прионежского муниципального района РК направила в адрес ФИО1 претензию о том, что за ним числится задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от хх.хх.хх г. № за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в размере 451168,67 руб., и необходимости в десятидневный срок с момента получения претензии погасить указанную задолженность.

Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, при надлежащем исполнении уполномоченным органом своих обязанностей должен был быть заключен хх.хх.хх г..

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в связи с противоправным действием Министерства имущественных и земельных отношений РК, связанным с несоблюдением сроков заключения договора купли-продажи земельного участка, привело к возникновению у истца по встречному иску задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в сумме 275430 руб.

Согласно ч.1 ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Поскольку указанная выше сумма арендной платы не была уплачена ФИО1 в пользу администрации Прионежского муниципального района РК в погашение задолженности по договору аренды земельного участка, оснований для взыскания суммы убытков, предусмотренных ст. 15 Гражданского кодекса РФ не имеется.

Вместе с тем, оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд приходит к выводу, о наличии задолженности ФИО1 по договору аренды земельного участка от хх.хх.хх г. № за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - период нахождения земельного участка в аренде, в связи с чем, с ФИО1 в пользу администрации Прионежского муниципального района РК подлежит взысканию сумма задолженности в размере 183291,49 руб.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств независимо от того, является ли неустойка законной или договорной. Наличие оснований для снижения и установление критериев соразмерности уменьшения неустойки определяется в каждом конкретном случае судом самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником, направлена на восстановление прав кредитора, но при этом не должна служить средством его обогащения.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, период просрочки и размер задолженности по договору аренды земельного участка, суд приходит к выводу о возможности уменьшения размера пени до 5000 руб., считая данный размер соразмерным последствиям нарушения обязательства.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ (подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ) с ФИО1 в доход бюджета Прионежского муниципального района РК подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4965,83 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия задолженность по арендной плате по договору аренды от хх.хх.хх г. № за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в сумме 183291,49 руб., пени в размере 5000 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Прионежского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в сумме 4965,83 руб.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к администрации Прионежского муниципального района РК, Министерству имущественных и земельных отношений РК о взыскании материального ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С.Леккерева

Мотивированное решение составлено 04 августа 2023 года.