Дело №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... адрес

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В., при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Дергуновой И.А., ведении протокола судебного заседания секретарем Красько К.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации адрес о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что является членом СНТ «Деревообработчик» на основании решения общего собрания членов СНТ «Деревообработчик» от ..... Истцу был выделен на территории Товарищества земельный участок № аллея № общей площадью 382 кв.м., для ведения садоводства. Истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка. .... и .... Департаментом архитектуры и градостроительства было отказано в утверждении схемы и предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, в связи с тем, что представленная схема не соответствует утвержденному проекту планирования территории, утвержденному Постановлением Администрации адрес от .... № согласно которому образуемый земельный участок расположен в зоне 1.1 – зона размещения естественного ландшафта, в которой не предусмотрено размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства; земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне северо-западного промышленного узла и санитарно-защитной зоне золоотвала ТЭЦ-№; отсутствуют сведения, что земельный участок образован из земельного участка, который был предоставлен СНТ до ...., чем по мнению истца, нарушил его права. Просила признать за ней право собственности на земельный участок № аллея № общей площадью 382 кв.м., расположенный адрес, адрес

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица СНТ «Деревообработчик», действующая на основании протокола ФИО6 в судебном заседании пояснила, что есть единичные участки которые не оформлены в собственность, СНТ заинтересовано в удовлетворении данных требований.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что требования не подлежат удовлетворению (л.д.57-59).

Представитель Управления Росреестра по адрес в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставил на усмотрение суда (л.д. 86-88).

Иные участники судебного разбирательства участия в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 статьи 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от .... № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для личных нужд регулируются положениями данного Федерального закона.

Указанный Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества (часть 1 статьи 4 Федерального закона № 217-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 названного Закона предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от .... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Как указано выше, отвод земельных участков для организации садоводческих товариществ удостоверялся государственным актом.

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, граждане, вступающие в садоводческое товарищество, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество.

В судебном заседании установлено, что на основании решения общего собрания от .... ФИО1 принята в члены СНТ «Деревообработчик» и ей выделен земельный участок № аллея № общей площадью 382 кв.м. (л.д.17,18).

Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес от .... следует, что порядок предоставления в собственность бесплатно земельных участков, предназначенных для ведения садоводства на территории садоводческих товариществ, определен статьей 3 Федерального закона от .... №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации». Согласно пункту 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ до .... члены некоммерческих организаций, созданных до .... для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций (далее - СНТ), имеют право независимо от даты вступления в члены СНТ приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, в том числе в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства СНТ. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес, утвержденными Решением Омского городского Совета от .... №, в редакции Решения Омского городского Совета от .... № испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне садоводства и огородничества СО. Пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ установлены основания для отказа в утверждении Схемы являющейся, согласно пункту 2.8 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, обязательны приложением к заявлению. Согласно подпункту 4 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ имеются основам для отказа в утверждении Схемы, в связи с ее несоответствием утвержденном проекту планировки территории. Согласно проекту планировки территории, утвержденному постановлением Администрации адрес от .... №-п, образуемый земельный участок расположен в зоне размещения естественного ландшафта, в котором не предусмотрено размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства. Также образуемый земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне северо-западного промышленного узла и санитарно-защитной зон золоотвала ТЭЦ№. На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 4 пункта 1 статьи 11.10. ЗК РФ, департамент архитектуры отказывает в утверждении представленной Схемы и предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории ТСН «СНТ «Деревообработчик», аллея №, участок № в Советском административно: округе адрес (л.д.13-14).

Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес от .... следует, отсутствует информация о границах отвода земельного участка ТСН СНТ «Деревообработчик», в связи с чем, подтвердить, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до введения в действие Закона №137-ФЗ ТСН СНТ «Деревообработчик» не представляется возможным (л.д.15-16).

Решением Арбитражного суда адрес от .... по делу №, заявленные СНТ «Деревообработчик» требования удовлетворены. Решение Департамента имущественных отношений Администрации адрес от .... № об отказе в предоставлении в собственность СНТ «Деревообработчик» земельных участков с кадастровыми номерами № и №, относящихся к имуществу общего пользования СНТ "Деревообработчик" в Советском административном округе адрес, признано недействительным. Суд обязал департамент имущественных отношений Администрации адрес принять решение о предоставлении в собственность СНТ «Деревообработчик» бесплатно земельных участков с кадастровыми номерами № и №, относящихся к имуществу общего пользования СНТ «Деревообработчик» в Советском административном округе адрес (л.д.27-32).

Указанным судебным актом установлено, что постановлением Главы администрации адрес от .... № «О выделении фактически занимаемого земельного участка площадью 27,51 га под садовые участки коллективу огородников «Деревообработчик» коллективу огородников «Деревообработчик» под садовые участки выделен фактически занимаемый участок, площадью 27,51 га.

Согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от .... следует, в ЕГРН сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: адрес, площадью 382 кв.м. отсутствуют (л.д.36).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от .... № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пунктом 2.7, до .... члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующим законодательством определен порядок закрепления за членом садового товарищества земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона № 171-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (п.2 ст.35 Конституции РФ).

В нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что спорный земельный участок находится вне пределов территории СНТ стороной ответчика суду не представлено.

Согласно постановлению Главы администрации адрес от .... № (далее - Постановление) коллективу огородников «Деревообработчик» был выделен под садовые участки земельный участок площадью 27,51 га.

Мероприятия по оформлению землеотводных документов (план отвода и акт земельного участка) правлением садоводческого товарищества выполнены не были.

Таким образом, план отвода указанного земельного участка и, соответственно, координаты поворотных точек отвода в структурных подразделениях администрации адрес отсутствуют.

Департаментом имущественных отношений Администрации города адрес, департаментом архитектуры и градостроительства Администрации адрес соответствующие документы, подтверждающие частичный выход испрашиваемых земельных участков за границы земельного участка, предоставленного постановлением Главы администрации адрес от .... №, в материалы дела не представлены.

Согласно содержанию п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от .... № 137-ФЗ, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Избранный ФИО1 способ восстановления нарушенного права соответствует действующему законодательству и является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № аллея №, общей площадью 382 кв.м., расположенный по адресу: адрес адрес».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья И.В. Лукашевич