Решение по делу № 02А-0830/2022~МА-0549/2022 от 28.09.2022 | Кунцевский районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0013-02-2022-008948-78

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года Кунцевский районный суд адрес в составе:

судьи Кругликовой А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-830/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действия и бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконными действия Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выраженные в утрате исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 0276811797, выданного Кунцевским районным судом адрес на основании решения по гражданскому делу № 02-2197/2022 по иску ФИО1 к фио о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами. Признать незаконным бездействие Кунцевского ОСП ГУ ФССП адрес, выраженное в невозбуждении исполнительного производства основании заявления представителя взыскателя ФИО1 - фио о возбуждении исполнительно производства от 20 мая 2022 года. Признать незаконным бездействие Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выраженное в невыполнении действий по розыску исполнительно документа - исполнительного листа ФС № 0276811797 на основании заявления представителя взыскателя ФИО1 - фио о розыске исполнительного документа от 21 июня 2022 года. Признать незаконным бездействие Кунцевского ОСП ГУ ФССП Росс по адрес, выраженное в ненаправлении справки об утрате исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 0276811797 на основании заявлен представителя взыскателя ФИО1 - фио фио о розыске исполнительного документа от 21 июня 2022 года. Признать незаконным бездействие Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выраженное в не рассмотрении жалобы представителя взыскателя ФИО1 - фио от 23 июня 2022 года.

Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что 20 мая 2022 года ФИО1 в лице своего представителя обратился в Кунцевский ОСП ГУФССП России по адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио на основании исполнительного листа ФС № 0276811797, выданный Кунцевским районным судом адрес. Оригинал исполнительного документа был сдан в канцелярию Кунцевского ОСП с указанным заявлением.

В установленный законом срок в Банке данных исполнительных производств не появилась информация относительно возбуждения исполнительного произвола постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства не направлялась ни взыскателю, ни его представителю.

06 июня 2022 года фио устно обратилась в канцелярию Кунцевского ОСП с целью узнать судьбу исполнительного листа. Сотрудник канцелярии сообщила, что исполнительный лист передан в работу судебному приставу-исполнителю фио

21 июня 2022 года наличном приёме судебный пристав-исполнитель фио А сообщил представителю взыскателя, что заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ему не передавались, в канцелярии Кунцевского ОСП заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом не числятся не зарегистрированными.

В тот же день представитель взыскателя обратилась в канцелярию Кунцевского ОСП с заявлением о розыске исполнительного листа.

23 июня 2022 года представитель взыскателя обратилась с жалобой в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес.

На основании письма от 24 июня 2022 года ГУ ФССП России по адрес установило срок Кунцевскому ОСП на рассмотрение указанной жалобы до 22 июля 2022 года.

По состоянию на 22 июля 2022 года ответ на заявление о розыске исполнительного листа не получен, информация о возбуждении исполнительного производства в Базе данных исполнительных производств отсутствует, справка о том, что исполнительный лист утрачен Кунцевским отделом судебных приставов не выдавалась.

Полагая свои права нарушенными истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду не сообщил.

В судебное заседание ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду не сообщили.

В порядке ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного управления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, бездействия квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на их незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 20 мая 2022 года ФИО1 в лице своего представителя (фио) обратился в Кунцевский ОСП ГУФССП России по адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио на основании исполнительного листа ФС № 0276811797, выданный Кунцевским районным судом адрес. Оригинал исполнительного документа был сдан в канцелярию Кунцевского ОСП с указанным заявлением.

21 июня 2022 года на личном приёме судебный пристав-исполнитель фио сообщил представителю взыскателя, что заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ему не передавались, в канцелярии Кунцевского ОСП заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом не числятся не зарегистрированными.

По состоянию на 22 июля 2022 года ответ на заявление о розыске исполнительного листа не получен, информация о возбуждении исполнительного производства в Базе данных исполнительных производств отсутствует, справка о том, что исполнитель лист утрачен Кунцевским отделом судебных приставов не выдавалась.

Доказательств обратного, административными ответчиками не представлено.

Согласно ст.62 п.2 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействий) решений, органов, организаций, должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующие органы, организации.

В нарушении указанной нормы закона, ответчиками не представлено соответствующих доказательств, опровергающих доводы административного истца о нарушении его прав в указанной части.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 22е "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 22: "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 9 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Утрата материалов исполнительных производств выявляется при проверке деятельности структурного подразделения территориального органа ФССП России, осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей: старшим судебным приставом, заместителем старшего судебного пристава, работниками аппарата управления территориального органа, центрального аппарата ФССП России, надзирающим прокурором при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей) (п, 1.2 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств (утв. приказом ФССП России от 28 сентября 2015 г. № 455).

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу- исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (п. 2.2 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств (утв. приказом ФССП России от 28 сентября 2015 г. № 455).

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Суд считает, что действия Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес являются неправомерными не соответствуют требованиям закона, нарушают права и законные интересы административного истца.

При указанных обстоятельствах, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выраженные в утрате исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 0276811797, выданного Кунцевским районным судом адрес на основании решения по гражданскому делу № 2-2197/2022 по иску ФИО1 к фио о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Признать незаконным бездействие Кунцевского ОСП ГУ ФССП адрес, выраженное в невозбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выраженное в невыполнении действий по розыску исполнительно документа - исполнительного листа ФС № 0276811797 на основании заявления представителя взыскателя ФИО1 - фио о розыске исполнительного документа от 21 июня 2022 г.

Признать незаконным бездействие Кунцевского ОСП ГУ ФССП Росс по адрес, выраженное в не направлении справки об утрате исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 0276811797 на основании заявлен представителя взыскателя ФИО1 - фио фио о розыске исполнительного документа от 21 июня 2022 г.

Признать незаконным бездействие Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выраженное в не рассмотрении жалобы представителя взыскателя ФИО1 - фио от 23 июня 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение

изготовлено 03 октября 2022 года