Решение по делу № 2А-116/2026 от 28.01.2026 | Старобешевский районный суд (Донецкая Народная Республика)

№ 2а-116/2026

РЕШЕНИЕ

28 января 2026 года Старобешевский районный суд в составе председательствующего судьи – Ребровой К.В.,

при секретаре судебного заседания – Петренко Л.Ю.,

прокурора – Дубовиной О.П.,

представителя ОМВД – ФИО1,

«Старобешевский»

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании зала суда пгт. Старобешево административное дело по административному иску ОМВД России «Старобешевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России «Старобешевский» обратился в суд с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на один год в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>; одновременно установив ему следующие ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест реализации спиртного, а именно: кафе, бары, рестораны, рюмочные, закусочные; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (митинг, шествия, демонстрации, концерты) и участие в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица с 22.00 до 04.00 часов следующего дня.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Старобешевским районным судом ДНР по п. «а» ч. 3 ст. 164, п. «в» ч. 2 ст. 164 УК ДНР к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца без штрафа и без ограничений свободы в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в исправительной колонии <адрес>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании отбытия срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Старобешевский». Находясь на профилактическом учете ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, и ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не стал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С целью профилактики и предупреждения совершения ответчиком повторных преступлений, оказания на данного гражданина индивидуального профилактического воздействия, в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор.

Прокурор в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению, указал, что все ограничения заявлены истцом правомерно.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик в судебном заседании признал исковые требования.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковое заявление в полном объеме, с учетом признания административного искового заявления административным ответчиком, суд приходит к следующему.

Приговором Старобешевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ годаФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 164, п. «в» ч. 2 ст. 164 УК ДНР к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца без штрафа и без ограничений свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбытия наказания и убыл из ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России «Старобешевский». Находясь на профилактическом учете ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики, выданной Новозарьевского территориального отдела Администрации Старобешевского муниципального округа ФИО2 за время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб, заявлений в части недостойного поведения в быту от соседей и жителей села не поступало.

Вместе с тем, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, и ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст. 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

Виды ограничений установлены в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В соответствии со ст. 3 названного выше Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, административный ответчик признал исковые требования, признание иска выражено им письменной форме в заявлении, приобщенном к материалам дела.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Положением части 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

При этом в силу части 3 ст. 157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, с учетом признания исковых требований ответчиком и принятия его судом, судом принято решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 157, 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России «Старобешевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу:<адрес>.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>., следующие ограничения:

- обязательную явку 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест реализации спиртного, а именно: кафе, бары, рестораны, рюмочные, закусочные;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (митинг, шествия, демонстрации, концерты) и участие в них;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица с 22.00 до 04.00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Старобешевский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: