УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Братск 24 сентября 2025 года
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Пащенко Р.А.,
при секретаре судебного заседания Арефьевой Е.В.,
с участием прокурора ФИО4,
представителя истца - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска ФИО5,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования г. Братска к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска (далее по тексту – КУМИ г. Братска) обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес); выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), включено в реестр муниципального имущества г. Братска, отнесено к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования г. Братска, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № от (дата).
(дата) между истцом и ФИО1 заключен договор коммерческого найма жилого помещения № по указанному выше адресу сроком с (дата) по (дата).
(дата) в адрес истца поступило заявление ФИО1 с просьбой заключить договор социального найма на спорное жилое помещение.
(дата) истцом дан ответ о том, что для заключения с ответчиком договора социального найма жилого помещения отсутствуют законные основания, а также указано на необходимость обратиться в комитет с заявлением о заключении договора коммерческого найма жилого помещения на новый срок, в связи с истечением срока договора № от (дата). Также разъяснено право комитета обратиться в суд с исковым заявлением о выселении из спорного жилого помещения в случае отсутствия у ответчика законных оснований для проживания (ответ получен ответчиком (дата)).
По настоящее время с заявлением о предоставлении спорного жилого помещения на условиях коммерческого найма на новый срок ответчик в комитет не обращался.
Согласно акту проверки факта о проживании (непроживании) от (дата) установлено, что ФИО1 проживает в спорном жилом помещении.
Данный договор коммерческого найма жилого помещения был заключен с ответчиком как с нетрудоспособным гражданином в связи с инвалидностью в соответствии с п. 3 Порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования г. Братска, утвержденного постановлением администрации г. Братска от (дата) № (далее - Порядок).
По истечении срока действия договора коммерческого найма наниматель имеет право на заключение договора коммерческого найма на новый срок, не превышающий 11 месяцев, при условии надлежащего исполнения нанимателем своих обязанностей по ранее заключенному договору коммерческого найма, а также при наличии на момент истечения срока действия договора коммерческого найма права на предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, предусмотренного п. 3 настоящего Порядка.
В судебном заседании представитель истца - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, представила дополнительные письменные пояснения.
В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, представила письменные возражения.
Представитель третьего лица МУ МВД России «Братское», будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.
Исследовав письменные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора ФИО4, полагавшей, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Положения ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Согласно п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищный фонд в зависимости от целей использования подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.
В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
В силу п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Договор найма жилого помещения согласно п. 1 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.
Согласно ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное (п. 2 ст. 638 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем: признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Из материалов дела судом установлено, что жилое помещение по адресу: (адрес) является собственностью муниципального образования (адрес) и (дата) внесена в реестр муниципального имущества администрации г. Братска (номер объекта жилищного фонда - 20363).
Постановлением администрации г. Братска от (дата) № данное жилое помещение отнесено к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования г. Братска, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества, сформированной по состоянию на (дата).
Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от (дата), справке МСЭ-2011 № ФИО1 является пенсионером по старости с (дата) и получателем социальной выплаты по инвалидности, инвалидом третьей группы бессрочно.
ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации г. Братска с (дата) на общих основаниях по категории инвалид третьей группы, по состоянию на (дата) номер очередности – 1608.
На основании распоряжения председателя КУМИ г. Братска от 11.10.2022 № ФИО1 как нетрудоспособному гражданину в связи с инвалидностью на срок с (дата) по (дата) предоставлено по договору коммерческого найма жилое помещение по адресу: (адрес)
(дата) между КУМИ (адрес) и ФИО1 заключен договор № коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), срок найма установлен с (дата) по (дата), иные члены семьи в жилое помещение не вселяются.
В п. 4.5 договора коммерческого найма № от (дата) предусмотрено, что по истечении срока действия настоящего договора наниматель имеет право на заключение договора коммерческого найма на новый срок, не превышающий 11 месяцев, при условии надлежащего исполнения нанимателем своих обязанностей по настоящему договору, а также при наличии на момент истечения срока действия настоящего договора права на предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, установленного муниципальным правовым актом г. Братска.
Согласно п. 4.6 данного договора коммерческого найма, наймодатель и члены его семьи в случае отказа освободить жилое помещение в случае прекращения или расторжения настоящего договора подлежат выселению в судебном порядке.
Из акта от (дата) проверки факта о проживании и проверки технического состояния муниципального жилого помещения, составленного специалистами ОЖО КУМИ, следует, что ФИО1 фактически проживает в жилом помещении по адресу: (адрес)
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что (дата) в отношении спорного жилого помещения между сторонами возникли правоотношения по договору коммерческого найма, заключенному на срок, не превышающий 11 месяцев.
Поскольку между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию ответчиком спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются жилищным и гражданским законодательством.
После истечения (дата) срока действия договора коммерческого найма жилого помещения от (дата) № наниматель ФИО1 продолжила проживать в жилом помещении. Собственник жилого помещения -КУМИ г. Братска до истечения срока действия договора и в дальнейшем не обращался к нанимателю с требованием о выселении.
(дата) ФИО1 обратилась в КУМИ г. Братска с заявлением, в котором просила заключить с ней договор социального найма в отношении данного жилого помещения, на что в ответе от (дата) указано на отсутствие законных оснований для заключения договора социального найма, разъяснено о необходимости обратиться с заявлением о заключении договора коммерческого найма, иначе КУМИ г. Братска вправе будет обратиться в суд с требованием о выселении (ШПИ 80081789004652).
Позиция ответчика ФИО1 по вопросу не обращения с заявлением о заключении с ней договора коммерческого найма жилого помещения на новый срок сводится к тому, что по причине неоднократного заключения договоров коммерческого найма жилого помещения КУМИ г. Братска с ней не заключает договор социального найма, о чем она просит.
По мнению суда, то обстоятельство, что ФИО1 желает заключить в отношении спорного жилого помещения договор социального найма, не свидетельствует о ее нежелании в нем проживать. Ответчик не имеет другого жилого помещения, интерес к спорной квартире в целях проживания у нее не утрачен. Данная позиция ответчика в отсутствие иных обстоятельств не может служить достаточным основанием для признания ее утратившей право пользования жилым помещением и выселения.
В период действия договора от (дата) №, после истечения срока действия и до настоящего времени ФИО1 оплачивала и оплачивает коммерческий найм, коммунальные платежи, задолженности не имеет, что не опровергнуто, следовательно, она является добросовестным нанимателем.
Как установлено, правоотношения сторон с учетом неоднократного, на протяжении более 4 лет заключения краткосрочных договоров коммерческого найма с (дата) в отношении одного и того же жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), носят длительный характер.
Договор коммерческого найма жилого помещения № от (дата) заключен с ФИО1 как нетрудоспособным лицом в связи с инвалидностью в соответствии с п. 3 утвержденного постановлением администрации г. Братска от (дата) № Порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования г. Братска (далее – Порядок).
Согласно Порядку предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования осуществляется по договору коммерческого найма на срок 11 месяцев, если меньший срок не указан в заявлении о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования. Договор коммерческого найма от имени муниципального образования города Братска с гражданином, в отношении которого в соответствии с настоящим Порядком признано право на заключение договора коммерческого найма (далее - наниматель), заключает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (п. 2 Порядка).
Право на предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования имеют граждане и члены их семей, не имеющие на территории города Братска в собственности жилых помещений (либо долей в них в размере менее учетной нормы площади жилого помещения на территории города Братска (далее - доли) и не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам найма жилых помещений, относящиеся к категории нетрудоспособных граждан в связи с инвалидностью (пп. в п. 3 Порядка).
В соответствии с п. 12 Порядка комитет по истечении шести месяцев со дня подписания договора коммерческого найма проводит проверку наличия (отсутствия) у нанимателя обстоятельств, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, путем:
1) направления письменных запросов нанимателю о необходимости в течение 14 календарных дней с даты получения запроса представить в комитет сведения, подтверждающие наличие трудовых отношений с одной из организаций, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка;
2) проверки наличия (отсутствия) на территории города Братска у нанимателя и членов его семьи принадлежащих им на праве собственности жилых помещений (долей в них) путем направления соответствующих запросов в государственные органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество;
3) проверки фактического проживания нанимателя в жилом помещении с составлением акта о проживании.
В случае выявления комитетом факта непроживания нанимателя в жилом помещении, непредставления нанимателем сведений, подтверждающих наличие трудовых отношений с одной из организаций, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, приобретения нанимателем или членами его семьи в собственность жилых помещений (долей в них) на территории города Братска комитет в течение 3 рабочих дней со дня выявления таких обстоятельств уведомляет нанимателя письменно о необходимости в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления освободить жилое помещение и передать его комитету по акту приема-передачи.
В силу п. 14 Порядка в случае если жилое помещение не освобождено и не передано нанимателем комитету в установленный пунктами 12, 13 настоящего Порядка срок, наниматель и члены его семьи подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По истечении срока действия договора коммерческого найма наниматель имеет право на заключение договора коммерческого найма на новый срок, не превышающий 11 месяцев, при условии надлежащего исполнения нанимателем своих обязанностей по ранее заключенному договору коммерческого найма, а также при наличии на момент истечения срока действия договора коммерческого найма права на предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка (п. 15 Порядка).
В п. 4.5 договора коммерческого найма жилого помещения № от (дата) предусмотрено, что по истечении срока действия договора наниматель имеет право на заключение договора коммерческого найма на новый срок, не превышающий 11 месяцев, при условии надлежащего исполнения нанимателем своих обязанностей по настоящему договору, а также при наличии на момент истечения срока действия настоящего договора права на предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, установленного муниципальным правовым актом г. Братска.
Договор коммерческого найма жилого помещения № от (дата) не содержит соглашения сторон о прекращении действия договора в связи с истечением срока его заключения.
В п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что при толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование).
Из буквального толкования п. 4.5 договора следует право нанимателя на заключение договора коммерческого найма на новый срок, не превышающий 11 месяцев, при наличии совокупности двух условий: 1) надлежащее исполнение нанимателем (ФИО1) своих обязанностей по настоящему договору; 2) наличие на момент истечения срока действия настоящего договора права на предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, установленного п. 3 Порядка.
Аналогичные положения содержатся в п. 15 и подп. «в» п. 3 Порядка, согласно которым право на предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования имеют граждане и члены их семей, не имеющие на территории г. Братска в собственности жилых помещений (либо долей в них в размере менее учетной нормы площади жилого помещения) и не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам найма жилых помещений, относящиеся к категории нетрудоспособных граждан в связи с инвалидностью.
Наниматель ФИО1 надлежащим образом исполняла обязанности по договору коммерческого найма жилого помещения № от (дата) и является лицом, имеющим право на момент истечения срока действия настоящего договора на предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования. Доказательств обратного не представлено.
Доводы представителя истца о том, положения п. 2 ст. 683, ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются к отношениям по договору краткосрочного найма, не соответствует позиции, неоднократно высказанной Верховным судом Российской Федерации, ориентирующей учитывать характер сложившихся правоотношений, избегая формального толкования условий договора (например, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №).
Суду также не представлено уведомление ответчику о необходимости в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления освободить жилое помещение и передать его КУМИ г. Братска по акту приема-передачи, что предусмотрено п. 12 Порядка. Не получив такое уведомление, ФИО1 продолжила проживать в спорном жилом помещении до настоящего времени.
Все иные доводы сторон не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поэтому не оцениваются судом.
При указанных обстоятельствах оснований для признания ФИО1 утратившей право пользования спорным пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения не имеется, поэтому исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования г. Братска к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с (дата).
Судья Р.А. Пащенко