Решение по делу № 2А-447/2023 от 15.06.2023

№ 2а-447/2023

64RS0036-01-2023-000395-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Д.В. Храмушина,

при секретаре судебного заседания Кирбабиной Д.С.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Шухрова Н.М.,

представителя административного истца – отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Татищевскому району Саратовской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 ФИО6,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Татищевскому району Саратовской области (далее по тексту – ОМВД России по Татищевскому району) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 14 октября 2015 года ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год условно с испытательным сроком 1 (один) год. Постановлением Татищевского районного суда Саратовской области от 06 июля 2016 года условное осуждение ФИО2 по вышеуказанному приговору суда отменено, и для отбытия наказания он направлен в исправительную колонию общего режима на срок 1 (один) год. 17 марта 2017 года постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 3 месяца 18 дней условно-досрочно, и на него возложены обязанности по постановке на профилактический учет в ОВД по месту жительства; не менять без уведомления ОВД, осуществляющего контроль за его поведением, постоянного места жительства и работы; периодически являться на регистрацию в дни, установленные ОВД; находится по месту жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой или учебой; не посещать кафе, бары, рестораны и другие заведения, торгующие алкогольными напитками на розлив. После чего ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Татищевскому району как лицо, по формальным признакам подпадающий под административной надзор.

Постановлением Врио начальника ОМД России по Татищевскому району от 01 марта 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа на сумму 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 14 марта 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Поскольку, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный истец просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок с момента вступления в законную силу решения суда и до погашения судимости.

Представитель административного истца - ОМД России по Татищевскому району, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, однако указал, что ранее работал, однако в настоящее время не трудоустроен, и имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Прокурор полагал, что заявленные ОМД России по Татищевскому району административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 14 октября 2015 года ФИО2 осужден приговором Татищевского районного суда Саратовской области по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год условно с испытательным сроком 1 (один) год.

06 июля 2016 года постановлением Татищевского районного суда Саратовской области условное осуждение ФИО2 по вышеуказанному приговору суда отменено, и он направлен в исправительную колонию общего режима на срок 1 (один) год для отбытия наказания.

Постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 17 марта 2017 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 3 месяца 18 дней условно-досрочно, и на него возложены обязанности по постановке на профилактический учет в ОВД по месту жительства; не менять без уведомления ОВД, осуществляющего контроль за его поведением, постоянного места жительства и работы; периодически являться на регистрацию в дни, установленные ОВД; находится по месту жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой или учебой; не посещать кафе, бары, рестораны и другие заведения, торгующие алкогольными напитками на розлив.

После чего ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Татищевскому району как лицо, по формальным признакам подпадающий под административной надзор.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ).

Согласно постановлению Врио начальника ОМД России по Татищевскому району от 01 марта 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа на сумму 500 рублей. На момент рассмотрения дела штраф, назначенный ФИО2, оплачен.

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные обстоятельства также подтверждаются требованием ИЦ ГУВД России Саратовской области.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП ОМВД России по Татищевскому району от 25 мая 2023 года ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкогольной продукцией, не имеет постоянного места работы, от жителей села неоднократно поступали жалобы на его поведение.

Таким образом, анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что заявление ОМВД РФ по Татищевскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, устанавливаемого в отношении ФИО2, суд руководствуется п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний, приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 на срок 1 год 8 месяцев 27 дней в пределах срока погашения судимости за тяжкое преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за совершение которого он был осужден приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 14 октября 2015 года.

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом поведения ФИО2 после освобождения из исправительного учреждения, а именно совершения им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить административное ограничение в виде:

- запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения);

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения);

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы Татищевского района, без согласования в ОВД;

- обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленному графику.

Установление такого ограничения, в соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Также, данное ограничение обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Татищевскому району Саратовской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 ФИО7, удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес>, на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев 27 (двадцать семь) дней.

Установить ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы Татищевского района, без согласования в ОВД;

Срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО10 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.В. Храмушин