Дело № 2а-4005/2025
УИД 23RS0047-01-2025-000334-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 08 апреля 2025г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Арзумановой И.С.,
при секретаре Почуйко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Карасунского административного округа города Краснодара к ФИО1 о признании утратившим право на управления транспортным средством,
установил:
Прокурор Карасунского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право управления транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до стойкого улучшения его психического состояния, подтвержденного в установленном законом порядке; обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения безотлагательно сдать в МРЭО Госавтоинспекции по обслуживанию г. Краснодара и Динского района ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение серии и номера №, выданное 25.03.2021, на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка, в ходе которой установлено, что 25.03.2021 ФИО2 выдано водительское удостоверение серии и номер № № в связи с утратой предыдущего, действительно до 18.09.2025. Вместе с тем, ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №7» Министерства здравоохранения Краснодарского края, с диагнозом: «Органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями (черепно-мозговой травмой, эпилепсией, интоксикацией)», код заболевания F07.0. Административный истец считает, что в настоящее время с учетом медицинского диагноза «Органическое расстройство личности» наличие у ФИО2 водительского удостоверения №, предоставляющего ему право управлять транспорте средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Дулова К.В. требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, не возражал против удовлетворения.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие сотрудников Госавтоинспекции.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Аналогичная норма закреплена в ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ».
Согласно ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка, в ходе которой установлено, что 25.03.2021 ФИО2 выдано водительское удостоверение серии и номер № в связи с утратой предыдущего, действительно до 18.09.2025.
Вместе с тем, ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №7» Министерства здравоохранения Краснодарского края, с диагнозом: «Органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями (черепно-мозговой травмой, эпилепсией, интоксикацией)», код заболевания F07.0.
Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 15 «О безопасности дорожного движения» одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункты 1 и 2). Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом (пункт 4).
Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В силу данной нормы закона гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Жизнь и здоровье гражданина являются самыми значимыми конституционными и человеческими ценностями. При этом транспортное средство является источником повышенной опасности и управление им, лицом, имеющим заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортным средством, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, а также представляет потенциальную опасность для здоровья и жизни неопределенного круга лиц участников дорожного движения.
Данное обстоятельство в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», является медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению транспортным средством, до прекращения диспансерного наблюдения в соответствии с п.4 ст. 27 ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при её оказании».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при её оказании» при наличии у гражданина психиатрического заболевания, ему противопоказано управлять транспортным средством и он не имеет права управлять транспортным средством без прохождения индивидуального медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в психиатрическом учреждении по месту жительства.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, мнение участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что заявленные требований обоснованы и подлежат удовлетворению. Суд также исходит и того, что наличие водительского удостоверения и управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право управления транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до стойкого улучшения его психического состояния, подтвержденного в установленном законом порядке.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безотлагательно сдать в МРЭО Госавтоинспекции по обслуживанию г. Краснодара и Динского района ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение серии и номера №, выданное 25.03.2021, на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 15.04.2025
Судья: