Дело № 2а-708/2023

УИД: 23RS0057-01-2022-006295-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск «22» марта 2023 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дашевского А.Ю.

при секретаре Сохиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю к УФССП по Краснодарскому краю и судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

В Усть-Лабинский районный суд с административным исковым заявлением обратилось ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю к УФССП по Краснодарскому краю и судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявления указано, что в адрес учреждения ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление Усть-Лабинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, предметом которого является взыскание исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по решению от 01.12.2017г., предметом исполнения которого является обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю прекратить вывод осужденных на работу в производственные помещения производственных участков №1 и 8 до проведения в них ремонтных работ кровли, запретить прием осужденных на работу без прохождения в предусмотренном законом случаях предварительных медицинских осмотров; провести предварительные медицинские осмотры, а так же периодические медицинские осмотры трудоустроенных осужденных, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда. При отсутствии денежных средств, для устранения данных нарушений закона запросить в УФСИН России по Краснодарскому краю необходимые денежные средства.

Считает данное постановление незаконным и необоснованным.

Постановление мотивировано тем, что исполнительный документ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения не предоставлено.

Учреждение выполнило все необходимые мероприятия и исполнило решение суда в полном объеме.

28.05.2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем Усть-Лабинского РОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора вынесено после постановления об окончании исполнительного производства.

Считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Усть-Лабинский РОСП ФИО2 подлежит отмене.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание представители административных ответчиков не явились, в суд предоставили отзыв, в котором просили дело рассмотреть без их участия, разрешение вопроса оставили на усмирение суда.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно п. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и понуждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю устранить нарушения требований охраны труда.

Обязали ФКУ ИК-2 УФСИН России прекратить вывод осужденных на работу в производственные помещения производственных участков № 1и 8 до проведения в них ремонтных работ кровли, запретить прием осужденных на работу без прохождения медицинских осмотров; провести предварительные медицинские осмотры, а также периодические медицинские осмотры трудоустроенных осужденных, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. При отсутствии денежных средств, для устранения данных нарушений закона запросить в УФСИН России по Краснодарскому краю необходимые денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Усть-Лабинского РОСП ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России возбуждено исполнительно производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.

ДД.ММ.ГГГГ Усть-Лабинским РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого является взыскание исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

Обжалуемое постановление поступило должнику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), что подтверждается отметкой на постановлении.

Из материалов дела следует, что ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю приняты меры по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Однако, в полном объеме решение суда не исполнено в установленный судебным приставом-исполнителем срок ввиду недостаточного финансирования из средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 2 и п. 4 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 13 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникшие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Частями 1, 2 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений - об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом того, что вина должника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю в неисполнении в срок исполнительного документа не установлена, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 218, 219, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю к судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от 01.06.2021г. о возбуждении исполнительного производства № 50169/21/23070-ИП о взыскании исполнительского сбора отменить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Судья подпись А.Ю. Дашевский