Дело № 2-4159/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 августа 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Л.Н.Главатских,

при секретаре И.З.Нутфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения, обязании выдать удостоверение постоянно проживающих на загрязненной территории,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ обратился к Министерству социальных отношений Челябинской области с иском о возложении на ответчика обязанности по выдаче его несовершеннолетним детям удостоверения постоянно проживающим в населенном пункте, подвергшегося радиоактивному загрязнению.

В обоснование иска указал, что он совместно со своей семьей (жена ФИО4, дочерьми ФИО5, ФИО6, сыном ФИО7 проживает в . После обращения к ответчику за выдачей несовершеннолетним детям удостоверения постоянно проживающих в населенном пункте, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк», получил отказ, поскольку мать детей является повторно вселившейся в населенный пункт Муслюмово. Считает, что право на меры социальной поддержки его детей нарушено ответчиком.

Истец ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель Рой В.М. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчик Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" действие Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительство из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 года N 430-р к указанным населенным пунктам отнесены село и станция .

Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (далее - Положение), утвержденным приказом МЧС РФ от 24 апреля 2000 г. N 229, установлен единый обязательный порядок оформления и выдачи удостоверения единого образца, которое дает право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 данного Положения удостоверения оформляются на основании справки о периоде проживания в данном населенном пункте, выданной органами местного самоуправления;

трудовой книжки, военного билета, документа об образовании (аттестат, диплом), свидетельства о браке (при смене фамилии).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июня 2013 года N 961-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина И. на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 10 Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" данное законоположение, обусловливая предоставление мер социальной поддержки гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), их прибытием в такие населенные пункты для проживания или работы в период до 26 мая 1993 года, не устанавливает основания возникновения права на такие меры у других категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации в связи с указанными событиями.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что к гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства, относятся граждане, проживающие на загрязненной территории до 26 мая 1993 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и его несовершеннолетние дети ФИО6 и ФИО7 зарегистрированы и проживают по адресу , ж-д. ст. (ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ.).

Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта ФИО1, свидетельством о регистрации по месту жительства детей, справкой МКОУ «СОШ» от 11.03.2022г. №.

Из отзыва ответчика следует, что согласно Реестру договоров, заключенных с Фондом содействия отселения жителей , в рамках соглашения, семьей супруги истца и матери несовершеннолетних детей – ФИО4 был заключен договор о передаче в собственность Фонда жилого помещения по адресу 1 и выделении денежных средств в сумме 1 миллион рублей. В соответствии с договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от 01.04.2008г. на выделенные денежные средства в равных долях было приобретено жилье в . Данный факт представителем истца в судебном заседании не оспаривался.

Следовательно, ФИО4 было предоставлено жилое помещение в благоприятной окружающей среде.

Согласно паспорта ФИО4 регистрация по адресу произведена 25.10.2017г. Следовательно, она считается повторно прибывшей для проживания в населенный пункт в 2017 году, то есть после 1993 года.

Поскольку дети ФИО4 и ФИО1 являются несовершеннолетними, то их документы рассматриваются совместно с документами законных представителей-родителей.

Поскольку ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ в период до 26 мая 1993 года на загрязненной территории не проживали, оснований для выдачи им удостоверения добровольно выехавших на новое место жительства из населенного пункта, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), не имеется.

Тот факт, что дети истца родились в ДД.ММ.ГГГГ в период, когда их мать ФИО4 проживала в , правового значения не имеет, поскольку в соответствии со ст. 22 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 добровольное повторное переселение в зону радиоактивного загрязнения не влечет за собой возникновения права на получение мер социальной поддержки.

Учитывая вышеизложенное, для предоставления ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ мер социальной поддержки как постоянно проживающих в населенном пункте Муслюмово, правовых оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения, обязании выдать удостоверение постоянно проживающих на загрязненной территории, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022г.