24OS0000-01-2023-000342-65

Дело № 3А-381/2023

133а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 180 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, длительное время состоит на жилищном учете по указанному статусу на территории Рыбинского района. Решением Рыбинского районного суда Красноярского края от 13 августа 2020 года на Емельяновского района возложена обязанность предоставить административному истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующего степени благоустройства, которое до настоящего времени не исполнено, что нарушает право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок. Однако, жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено. Существенное затягивание сроков исполнения судебного решения имеет место по обстоятельствам, не зависящим от административного истца.

Администрация Рыбинского района Красноярского края, Финансовое управление администрации Рыбинского района Красноярского края, представили суду письменные возражения, в соответствии с которыми просят отказать в удовлетворении заявленных требований, также просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Административный истец извещена о месте и времени рассмотрения дела, об участии в судебном заседании с использования систем видео-конференц-связи не ходатайствовала.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

Положениями части 3 статьи 258 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения административного истца и иных участников судебного процесса, достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общей продолжительности неисполнения судебного акта.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, решением Рыбинского районного суда Красноярского края от 22 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 25 мая 2021 года, на администрацию рыбинского района Красноярского края возложена обязанность предоставить административному истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Рыбинского района по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления 33 кв.м. с допусками, установленными ч. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года №12-961 «О защите прав ребенка».

01 февраля 2021 года заключено Соглашение № 45 о взаимодействии между Министерством образования Красноярского края и администрацией Рыбинского района по реализации в 2021 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот.

25 января 2022 года заключено Соглашение № 29-дс о взаимодействии между Министерством строительства Красноярского края и администрацией Рыбинского района по реализации в 2022-2024 годах государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот.

Доводы административных ответчиком о том, что в муниципальном специализированном жилищном фонде имеется свободное жилое помещение, отвечающее требованиям, для предоставления его административному истцу, не являются доказательством исполнения решения суда.

По состоянию на 31 августа 2023 года решение суда не исполнено, жилое помещение административному истцу не предоставлено, доказательств обратного суду не представлено.

По мнению суда, общую продолжительность исчисления срока исполнения судебного акта необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения Рыбинского районного суда Красноярского края, поскольку возможность исполнения данного решения не зависит от выдачи исполнительного листа, предъявления исполнительного листа или самого решения к исполнению или возбуждения исполнительного производства.

Порядок исчисления общей продолжительности исполнения судебного акта предусмотренный абзацем 1 пункта 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в данном случае по мнению суда не применим.

Таким образом, продолжительность исполнения решения Рыбинского районного суда Красноярского края от 22 апреля 2021 года, за период с 25 мая 2021 года (дата вступления решения суда в законную силу) по 31 августа 2023 года (дата вынесения решения суда, по настоящему делу) составляет 2 года 3 месяца 6 дней.

Такая длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечает требованию разумного срока, что является основанием для присуждения административному истцу компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. При этом затягивание сроков исполнения судебного акта имело место по обстоятельствам, не зависящим от административного истца и при отсутствии каких-либо чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами, препятствующих исполнить судебный акт в установленный срок.

По смыслу части 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается взыскателю независимо от вины в таком нарушении должника.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», компенсация не присуждается лишь в случае, если длительность исполнения судебного акта вызвана исключительно действиями административного истца либо чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами (непреодолимой силой).

Учитывая изложенное, суд полагает, что на стадии исполнения судебного акта администрацией Рыбинского района было допущено нарушение требования разумного срока.

Суд считает продолжительность исполнения судебного акта чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока, а также установленным факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, что является основанием для присуждения компенсации.

Принимая во внимание требования административного истца, обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для административного истца, суд полагает, что заявленная административным истцом сумма – 180 000 рублей является чрезмерной, в связи с чем, определяет размер компенсации равным 70 000 рублей.

Из положений части 3, 4 статьи 4, пункта 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации следует, что решение суда о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению за счет средств бюджета соответствующим финансовым органом. Таким финансовым органом в муниципальном образовании Рыбинский район является финансовое управление администрации Рыбинского района (пункты 1.1, 3.8, 3.39 Положения о финансовом управлении администрации Рыбинского района, утверждённого постановление главы Рыбинского района от 24 марта 2008 г. № 70-п).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок – удовлетворить частично.

Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 70 000 рублей, возложив обязанность по исполнению настоящего судебного решения на Финансовое управление администрации Рыбинского района за счет средств бюджета муниципального образования Рыбинский район Красноярского края путем перечисления подлежащих выплате денежных сумм на расчетный счет № <данные изъяты> л/с №, для осужденной ФИО1, <дата> года рождения.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль

Решение в окончательной форме принято 31 августа 2023 года.